發(fā)文機關(guān)阜陽市中級人民法院
發(fā)文日期2017年09月07日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2017年09月10日
效力級別地方司法文件
為規(guī)范全市法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)（以下簡稱辦案系統(tǒng)）應(yīng)用，保證全市法院執(zhí)行案件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全面、準確，確保人民法院執(zhí)行指揮管理平臺中的數(shù)據(jù)及時、準確，加強對執(zhí)行案件流程中關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)控，確保執(zhí)行實施案件在各個節(jié)點管理的基礎(chǔ)上全面實現(xiàn)科學、有序管理，完善執(zhí)行行為規(guī)范體系，切實提高執(zhí)行質(zhì)效，推動解決執(zhí)行難問題，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行案件立案、結(jié)案若干問題的意見》《關(guān)于嚴格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)定（試行）》等法律、司法解釋的規(guī)定，結(jié)合全市法院執(zhí)行工作實際，制定本辦法。
第一條 市中級人民法院通過辦案系統(tǒng)對全市法院執(zhí)行案件的立案、流程、結(jié)案等工作進行監(jiān)督管理，定期對執(zhí)行工作質(zhì)效進行考核分析。各縣市區(qū)人民法院也應(yīng)當通過該系統(tǒng)定期對本院執(zhí)行工作進行管理和考核。
第二條 本辦法所指執(zhí)行案件限于執(zhí)行實施類案件，包括首次執(zhí)行、恢復執(zhí)行和執(zhí)行保全案件。涉及案款管理、特殊主體案件、無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件、有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件將專門予以強調(diào)。
第三條 執(zhí)行立案信息由全市法院負責執(zhí)行立案工作的部門負責錄入與管理；執(zhí)行流程與結(jié)案信息由全市法院執(zhí)行機構(gòu)負責錄入與管理。
第四條 辦案執(zhí)行人員或信息錄入人員應(yīng)嚴格按照執(zhí)行立案與執(zhí)行工作實際情況實施網(wǎng)上辦案，及時、準確同步進行填制錄入相關(guān)案件信息。對于文本型必填項目，不得遺漏主要內(nèi)容，不得亂填無用信息，不得使用指引型表述。
第五條 各承辦法官或執(zhí)行人員在完成各辦案環(huán)節(jié)任務(wù)的同時，要對應(yīng)辦案系統(tǒng)各個管理節(jié)點在內(nèi)的執(zhí)行案件全部工作節(jié)點信息規(guī)范、及時、準確填制錄入。
第六條 立案庭需在收到材料后七日內(nèi)完成立案審查，并觸發(fā)分案工作節(jié)點。收案人應(yīng)當?shù)怯浀男畔菏瞻覆牧?、?zhí)行依據(jù)、執(zhí)行標的、保全信息、原案信息、當事人詳細信息、審查信息、審批信息等案件基本信息，并在立案之日起三日內(nèi)完成分案工作，將案件分案移送到執(zhí)行局（庭）進行接收并觸發(fā)執(zhí)行通知、財產(chǎn)調(diào)查或財產(chǎn)控制等執(zhí)行行為及措施節(jié)點。立案階段要特別注意準確錄入，包括執(zhí)行標的、案件涉及、案件特征、執(zhí)行主體詳細信息（包括當事人名稱、法律地位、證件號）等。
第七條 執(zhí)行案件承辦人自系統(tǒng)接收案件10日內(nèi)完成執(zhí)行通知，并對被執(zhí)行人的身份信息進行核實驗證，若發(fā)現(xiàn)執(zhí)行主體信息與實際不符，應(yīng)當及時對當事人的信息進修改或變更。若執(zhí)行主體為特殊主體（例如：黨政機關(guān)人員、人大代表、政協(xié)委員等），則需在系統(tǒng)中對當事人的信息進行登記確認，案件如果是由上級法院指定至下級法院的，執(zhí)行通知節(jié)點需要下級法院完成執(zhí)行通知。執(zhí)行通知節(jié)點完成信息填寫錄入、身份驗證之后必須進行節(jié)點流轉(zhuǎn)。
第八條 對于在案件辦理過程中需要文書送達情形，承辦人應(yīng)當在送達文書完成之后在系統(tǒng)中對送達的情況進行登記，錄入內(nèi)容應(yīng)當為受送達人、應(yīng)送達日期、送達文書、送達方式、送達地址等信息內(nèi)容。
第九條 案件承辦人確認本案沒有可供立即執(zhí)行的足額財產(chǎn)后十日內(nèi)應(yīng)當立即啟動網(wǎng)絡(luò)查控請求，后續(xù)網(wǎng)絡(luò)查詢的提起，不受節(jié)點管理限制。查詢請求反饋后，應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)查控結(jié)果分析中進行財產(chǎn)分析（有無財產(chǎn)識別：財產(chǎn)清單顯示有無財產(chǎn)信息），如果該案件有多次網(wǎng)絡(luò)查控結(jié)果，需通過“歷次分析結(jié)果”對財產(chǎn)進行詳細分析。網(wǎng)絡(luò)查控完成切記進行節(jié)點流轉(zhuǎn)。
第十條 網(wǎng)絡(luò)查控結(jié)束日起對無財產(chǎn)或無足額財產(chǎn)的案件應(yīng)當通過傳統(tǒng)查控進行財產(chǎn)查詢，對于查詢到的財產(chǎn)信息，應(yīng)當在查明的財產(chǎn)中，添加財產(chǎn)詳細信息，根據(jù)財產(chǎn)類型的不同，錄入不同的財產(chǎn)信息。
第十一條 對無財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，檢索最近一次財產(chǎn)查詢結(jié)果清單與申請執(zhí)行人進行終本約談，并對約談（談話）信息填寫錄入。約談的信息內(nèi)容包括被約談人、約談事由、約談方式、約談日期、約談地點、提供線索期限、約談結(jié)果等。
第十二條 對符合最高人民法院《關(guān)于嚴格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)定（試行）》中終結(jié)本次執(zhí)行程序條件的，方可終結(jié)本次執(zhí)行程序，最高人民法院定期對該類案件進行網(wǎng)絡(luò)查詢。查詢有財產(chǎn)的，應(yīng)當恢復執(zhí)行，并按有財產(chǎn)案件的流程執(zhí)行。
第十三條 對申請執(zhí)行人提供的財產(chǎn)線索應(yīng)當立即進行核查，并對線索信息進行錄入，包括線索來源、提供日期、線索提供人、線索內(nèi)容、引入或選擇線索載體、線索狀態(tài)、回復內(nèi)容等。
第十四條 網(wǎng)絡(luò)查控方式和傳統(tǒng)查控方式查詢到有財產(chǎn)可執(zhí)行的，應(yīng)當根據(jù)查詢到的財產(chǎn)種類進行控制措施（凍結(jié)、扣劃、查封、評估、拍賣、變賣、以物抵債等），對符合使用網(wǎng)絡(luò)拍賣的財產(chǎn)應(yīng)當通過網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺進行財產(chǎn)處置。
第十五條 對于被執(zhí)行人的失信行為可以通過“列入失信被執(zhí)行人名單”的方式進行管理。失信被執(zhí)行人信息只能發(fā)布、糾正、屏蔽和撤銷，不可以修改信息。無論發(fā)布，糾正、屏蔽還是撤銷，均由承辦人按規(guī)定程序提起，生成相應(yīng)文書，經(jīng)領(lǐng)導審批后對外提交發(fā)布或屏蔽等。
第十六條 發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有財產(chǎn)而不如實申報、故意逃避執(zhí)行、隱匿財產(chǎn)等行為，應(yīng)當立即做出相應(yīng)的司法制裁措施，并且在系統(tǒng)中完成相應(yīng)制裁措施的信息登記及制裁文書的制作、審批。相關(guān)司法制裁措施包括：由法院作出拘留、罰款決定，或以拒執(zhí)、邊控等移送公安機關(guān)處理。
第十七條 案件辦理過程中因法定情形可對期限進行變更，系統(tǒng)應(yīng)錄入期限變更的原因、時間等。期限變更包括延長、扣除、暫停、中止審限等。對于承辦人未及時通過流程進行審限調(diào)整導致超期的案件，相關(guān)領(lǐng)導應(yīng)當在系統(tǒng)中超期限案件模塊發(fā)起催辦提醒。
第十八條 對執(zhí)行完畢的案件應(yīng)當完成到賬登記、案款發(fā)放流程。到賬登記應(yīng)當錄入的內(nèi)容為：到賬日期、到賬金額、到賬來源、到賬方式、領(lǐng)款人。案款發(fā)放應(yīng)當錄入的內(nèi)容為：發(fā)放金額、領(lǐng)款人、領(lǐng)款類別、領(lǐng)款金額。對于自動履行完畢的案件應(yīng)當錄入自動履行信息。
第十九條 案件報結(jié)時應(yīng)當錄入內(nèi)容為：結(jié)案案由、案件涉及、結(jié)案標的金額、執(zhí)行到位標的金額、申請人放棄標的金額、特定物到位情況、行為履行情況、財產(chǎn)性權(quán)益執(zhí)行情況等，選擇相應(yīng)的結(jié)案方式及結(jié)案事由提請報結(jié)。
第二十條 結(jié)案之日后應(yīng)當立即制作案件卷宗材料，制作影像卷宗的卷目設(shè)置和卷宗材料應(yīng)當以案件類型區(qū)分進行制作，及時完成卷宗歸檔操作。
第二十一條 案件辦理過程中以下流程必須由承辦人發(fā)起并由領(lǐng)導審批通過，具體流程為：立案呈批、退案審批、文書審批、承辦法官變更審批、執(zhí)行主體變更審批、期限變更、中止恢復、網(wǎng)絡(luò)凍結(jié)、扣劃審批、案款發(fā)放審批、案件報結(jié)審批、恢復執(zhí)行審批、失信管理審批、事項委托審批。
第二十二條 案件辦理過程中對于流程節(jié)點均有時限要求，承辦人應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)完成相應(yīng)辦案任務(wù)及節(jié)點的操作并流轉(zhuǎn)。
第二十三條 全市法院應(yīng)當配備勝任崗位職能要求的辦案系統(tǒng)管理員，管理員應(yīng)由執(zhí)行局正式在編干警擔任，報上級人民法院備案。需要更換管理員的，須經(jīng)培訓考核合格后擔任，并報上級人民法院備案。
第二十四條 全市法院辦案系統(tǒng)管理員應(yīng)嚴格權(quán)限操作，負責對本院辦案系統(tǒng)的日常管理、技術(shù)支持、問題反饋。市中級人民法院將定期對系統(tǒng)管理員進行操作培訓，并對培訓考核情況進行通報。
第二十五條 全市法院立案部門要對執(zhí)行案件立案信息的錄入工作負總責，確保將立案基本信息全面、準確、及時地錄入辦案系統(tǒng)。
第二十六條 案件承辦人應(yīng)當同步在辦案系統(tǒng)制作法律文書，在相關(guān)執(zhí)行行為完成后5日內(nèi)，將案件信息錄入辦案系統(tǒng)。案件承辦人要對錄入信息的準確性、完整性、及時性負責。
第二十七條 錄入的案件信息確有錯誤的，對于案件立案日期、結(jié)案日期，結(jié)案方式等關(guān)鍵信息一般不再進行修改。如有特殊情況須由承辦法院向市中級人民法院進行書面報告說明具體情況。對于申請執(zhí)行標的、結(jié)案標的、結(jié)案到位標的、當事人法律地位類型、保全裁定類型、當事人多錄或少錄等錯誤信息，嚴格按照《申請修改案件信息審批單》（參照附件）進行逐級上報。
第二十八條 辦案系統(tǒng)中的案件信息是質(zhì)效考核、案件管理、司法統(tǒng)計的依據(jù)，也是執(zhí)法辦案規(guī)范化的基本要求，全市各級法院要高度重視、認真對待，從每一起案件做起，全面落實網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上監(jiān)督等各項辦案要求，切實加強網(wǎng)上辦案、監(jiān)督管理工作。市中級人民法院將建立辦案系統(tǒng)使用管理情況通報制度，對違反本辦法規(guī)定的法院及個人進行全市通報。
第二十九條 本辦法自2017年9月10日起施行。
