發(fā)文機(jī)關(guān)阜陽(yáng)市中級(jí)人民法院
發(fā)文日期2017年04月28日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2017年05月01日
效力級(jí)別地方司法文件
為了加強(qiáng)執(zhí)行款的管理工作，確保執(zhí)行款的收取、管理和劃付安全，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)最高人民法院、安徽省高級(jí)人民法院的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本院執(zhí)行款款項(xiàng)管理工作實(shí)際，制定本辦法。
第一章 總則
第一條 執(zhí)行款實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)人管理、專(zhuān)款專(zhuān)付的原則。
第二條 執(zhí)行款的管理實(shí)行執(zhí)行局與行政裝備部門(mén)分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互監(jiān)督、相互制約、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)同步監(jiān)督的原則。
行政裝備部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)執(zhí)行款管理帳戶(hù)，設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理執(zhí)行款管理賬戶(hù)及相關(guān)財(cái)務(wù)印鑒，對(duì)執(zhí)行款的收付情況逐案登記并建立明細(xì)賬，對(duì)執(zhí)行款的收支平衡負(fù)責(zé)；辦公室技裝部門(mén)提供技術(shù)支持，管理維護(hù)執(zhí)行案件信息系統(tǒng)，保障執(zhí)行款的收支、保管情況能同步錄入系統(tǒng)管理，實(shí)行自動(dòng)化實(shí)時(shí)監(jiān)控。
執(zhí)行局對(duì)執(zhí)行款的收支設(shè)立臺(tái)賬，并定期與辦公室的明細(xì)賬以及案件承辦人的執(zhí)行款收付情況相核對(duì)。案件承辦人對(duì)具體案件的執(zhí)行款往來(lái)情況進(jìn)行登記，并歸入案件檔案。
紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行款收取、保管、發(fā)放和管理工作的廉政紀(jì)律監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題作出處理。
第三條 執(zhí)行款的管理實(shí)行人款分離原則。執(zhí)行人員原則上不得收取被執(zhí)行人交納的現(xiàn)金或票據(jù)，不得向當(dāng)事人轉(zhuǎn)交、支付現(xiàn)金、票據(jù)。
辦公室實(shí)行執(zhí)行款記賬與票據(jù)管理分離的原則。負(fù)責(zé)記賬的財(cái)務(wù)人員不得管理執(zhí)行款的收、支票據(jù)。
第四條 執(zhí)行款的管理實(shí)行公開(kāi)原則。執(zhí)行款的收、付情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知案件當(dāng)事人。
第二章 執(zhí)行款的收取
第五條 執(zhí)行人員向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知、責(zé)令被執(zhí)行人支付執(zhí)行款時(shí)，應(yīng)在相關(guān)法律文書(shū)中詳細(xì)寫(xiě)明執(zhí)行款管理帳戶(hù)的戶(hù)名、開(kāi)戶(hù)銀行、賬號(hào)，并告知其支付執(zhí)行款時(shí)應(yīng)注明執(zhí)行案號(hào)、執(zhí)行人員、付款人，同時(shí)亦可告知被執(zhí)行人可以直接向申請(qǐng)執(zhí)行人履行債務(wù)，但被執(zhí)行人有多個(gè)債權(quán)人需對(duì)執(zhí)行款進(jìn)行再分配、或被執(zhí)行人提出異議、申請(qǐng)復(fù)議、提起執(zhí)行異議之訴需要等待審查或者審理結(jié)果、或因其他原因不能由被執(zhí)行人直接向申請(qǐng)執(zhí)行人給付執(zhí)行款的除外。
被執(zhí)行人委托其他單位和個(gè)人代付款的，除注明上述信息外，還應(yīng)當(dāng)特別寫(xiě)明匯款單位或個(gè)人詳細(xì)名稱(chēng)、匯款用途及案件當(dāng)事人的名稱(chēng)。
付款人向執(zhí)行款管理帳戶(hù)繳交執(zhí)行款后，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)通知其憑銀行回單到本院辦公室開(kāi)具收款憑據(jù)。
第六條 本院委托拍賣(mài)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)在拍賣(mài)委托書(shū)中要求競(jìng)買(mǎi)人或買(mǎi)受人將保證金或者拍賣(mài)價(jià)款直接匯入執(zhí)行款管理帳戶(hù)，并告知買(mǎi)受人在匯款憑證上注明匯款單位、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、被執(zhí)行人名稱(chēng)、案號(hào)，再憑銀行回單到本院辦公室開(kāi)具收款憑據(jù)。
第七條 異地執(zhí)行、搜查扣押、小額標(biāo)的執(zhí)行或情況緊急、確需執(zhí)行人員直接代收現(xiàn)金或票據(jù)的，收取現(xiàn)金或票據(jù)手續(xù)應(yīng)當(dāng)符合以下程序:
1.有兩名執(zhí)行人員在場(chǎng)；
2.即時(shí)向付款人出具扣押手續(xù)或格式收據(jù)手續(xù)，扣押清單應(yīng)由在場(chǎng)執(zhí)行人員和交款人簽名，并將執(zhí)行公務(wù)證交付款人核對(duì)；
3.將收款情況記入筆錄并由付款人簽名。付款人要求復(fù)印該筆錄的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
不符合上述條件的，付款人有權(quán)拒絕付款或交票。
第八條 執(zhí)行人員收取現(xiàn)金、票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)于1個(gè)工作日內(nèi)移交本院辦公室或?qū)⒖铐?xiàng)匯入本院執(zhí)行款管理帳戶(hù)。
異地執(zhí)行收取現(xiàn)金或票據(jù)的，執(zhí)行人員應(yīng)于出差回來(lái)后第一個(gè)工作日內(nèi)將款項(xiàng)移交本院辦公室財(cái)務(wù)部門(mén)或?qū)⒖铐?xiàng)匯入本院執(zhí)行款管理帳戶(hù)。
第九條 執(zhí)行款到賬后，辦公室應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)入賬，并及時(shí)將到賬情況告知執(zhí)行局，執(zhí)行人員確認(rèn)執(zhí)行款到賬后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將收款時(shí)間和數(shù)額等情況告知付款人、被執(zhí)行人和相關(guān)案件的申請(qǐng)執(zhí)行人，并錄入全國(guó)法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)。
第三章 執(zhí)行款的劃付
第十條 執(zhí)行款到賬后，案件承辦人應(yīng)當(dāng)及早發(fā)放，嚴(yán)格遵守在1個(gè)月期限內(nèi)核算執(zhí)行費(fèi)用、執(zhí)行款及劃款手續(xù)。如因等待分配方案的確定、不動(dòng)產(chǎn)的過(guò)戶(hù)或無(wú)法聯(lián)系到申請(qǐng)執(zhí)行人、申請(qǐng)執(zhí)行人經(jīng)通知拒絕領(lǐng)取等原因需要延期劃付的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿(mǎn)前書(shū)面說(shuō)明原因并報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)，并由執(zhí)行局內(nèi)勤備案。延期劃付的原因消除后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)辦理劃付手續(xù)。
第十一條 案件承辦人在劃付執(zhí)行款前應(yīng)當(dāng)作如下審查：
（一）有無(wú)執(zhí)行款進(jìn)賬憑證；
（二）系列案是否作出分配方案；
（三）是否在本案執(zhí)行款及進(jìn)賬數(shù)額范圍內(nèi)劃付；
（四）執(zhí)行款以前是否有劃付記錄，以前有劃付的，剩余債權(quán)的數(shù)額；
（五）有無(wú)其他相關(guān)費(fèi)用需要在執(zhí)行款中支出的情況；
（六）有無(wú)需要協(xié)助其他法院執(zhí)行的情況；
（七）收款人與申請(qǐng)執(zhí)行人是否一致，不一致的，是否有劃付理由及書(shū)面憑證。
第十二條 執(zhí)行款的劃付實(shí)行電腦流程和書(shū)面材料雙渠道審批。執(zhí)行款的劃付前，承辦人提出意見(jiàn)或合議庭討論同意劃付的，再由承辦人填寫(xiě)劃款通知書(shū)，備齊生效的法律文書(shū)、款項(xiàng)到賬的相關(guān)證明、申請(qǐng)執(zhí)行人提供的收款賬號(hào)材料、已扣繳或應(yīng)當(dāng)扣繳的票據(jù)或說(shuō)明等附件材料，如若涉及多個(gè)債權(quán)人參與分配的，還應(yīng)當(dāng)附分配方案后，再層報(bào)執(zhí)行局局長(zhǎng)、院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，并經(jīng)主管財(cái)務(wù)的院領(lǐng)導(dǎo)審批，交辦公室財(cái)務(wù)人員審核；同時(shí)通過(guò)法院審判流程管理系統(tǒng)發(fā)送請(qǐng)求由有審批權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)在流程管理系統(tǒng)中審批，并向辦公室發(fā)送電子指令。辦理完審批手續(xù)后，辦公室財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)已履行簽批手續(xù)的付款通知書(shū)審核無(wú)誤后嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行局劃款通知書(shū)支付執(zhí)行款。
第十三條 劃款通知書(shū)應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容：
（一）執(zhí)行案號(hào)；
（二）申請(qǐng)執(zhí)行人名稱(chēng)、被執(zhí)行人名稱(chēng)、執(zhí)行擔(dān)保人名稱(chēng)；
（三）執(zhí)行款的來(lái)源(搜查、扣劃、主動(dòng)履行、拍賣(mài)或變賣(mài)款等)、匯款單位及賬戶(hù)、已進(jìn)賬款項(xiàng)的時(shí)間和金額、執(zhí)行款當(dāng)下余額；
（四）收款人及收款賬號(hào)、劃款金額；
（五）劃付的理由；
（六）合議庭意見(jiàn)、局領(lǐng)導(dǎo)、院領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)；
（七）劃款時(shí)間。
第十四條 劃款通知書(shū)上的收款人并非執(zhí)行依據(jù)確認(rèn)的權(quán)利人的，應(yīng)當(dāng)附能夠證明該收款人為合法權(quán)利人的法律文書(shū)，如變更執(zhí)行主體的裁定書(shū)，同意向該收款人付款的合議庭筆錄及相關(guān)審批材料等。
第十五條 需要用執(zhí)行款向規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)支付過(guò)戶(hù)費(fèi)用的，需提交規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)開(kāi)具的繳費(fèi)通知書(shū)。
向稅務(wù)、土地、房管、工商、車(chē)輛等行政管理部門(mén)支付有關(guān)稅費(fèi)的，需提交稅費(fèi)收取部門(mén)開(kāi)具的繳稅、繳費(fèi)通知書(shū)。
向?qū)徲?jì)、評(píng)估、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)支付審計(jì)費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、拍賣(mài)傭金時(shí)，需提交審計(jì)、評(píng)估、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的繳費(fèi)通知書(shū)和發(fā)票或財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的收費(fèi)收據(jù)。
按規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付的其他費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)附相關(guān)證明書(shū)或通知書(shū)。
第十六條 已入執(zhí)行款管理帳戶(hù)的執(zhí)行款不得以現(xiàn)金形式支付。
向自然人支付小額執(zhí)行款，自然人要求領(lǐng)取現(xiàn)金的，應(yīng)由其本人親自領(lǐng)取，特殊情況必須委托他人領(lǐng)取的，應(yīng)當(dāng)審查其是否有特別授權(quán)以及委托手續(xù)是否齊全、有效，支付款項(xiàng)時(shí)還應(yīng)審核委托人和代領(lǐng)人身份證件的原件。
第十七條 執(zhí)行拖欠工人工資案件，可以直接支付現(xiàn)金，但必須制作工人工資發(fā)放表，由每一位收款人簽收。
本院將執(zhí)行款附工人工資表交訴訟前處理糾紛的勞動(dòng)管理部門(mén)發(fā)放的，勞動(dòng)部門(mén)收取執(zhí)行款時(shí)應(yīng)向執(zhí)行法院出具收款收據(jù)。工資發(fā)放后，勞動(dòng)管理部門(mén)應(yīng)將附有工人簽名并加蓋公章的工資表交回本院，換回其出具的收款收據(jù)。
第十八條 申請(qǐng)執(zhí)行人為法人或其他組織的，支付執(zhí)行款應(yīng)以轉(zhuǎn)賬方式直接匯入申請(qǐng)執(zhí)行人提供的以申請(qǐng)執(zhí)行人名義開(kāi)設(shè)的銀行賬戶(hù)。
申請(qǐng)執(zhí)行人為自然人的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)告知其開(kāi)具實(shí)名銀行存折，由本院直接將執(zhí)行款劃入其存折賬戶(hù)。
第十九條 申請(qǐng)執(zhí)行人是香港企業(yè)或居民，指定境內(nèi)企業(yè)、律師或居民代收?qǐng)?zhí)行款，未能在本院直接辦理委托手續(xù)的，應(yīng)提交由司法部指定的香港律師公證、并經(jīng)中國(guó)法律(香港)服務(wù)公司加章轉(zhuǎn)遞的特別授權(quán)委托書(shū)原件。
申請(qǐng)執(zhí)行人是境外企業(yè)、自然人，指定境內(nèi)企業(yè)、律師或自然人代收?qǐng)?zhí)行款，未能在本院直接辦理委托手續(xù)的，應(yīng)提交由所在國(guó)公證機(jī)構(gòu)公證、并經(jīng)我國(guó)駐該國(guó)使、領(lǐng)館認(rèn)證的特別授權(quán)委托書(shū)原件。
第二十條 收款人是法人或其他組織的，收款后應(yīng)向本院出具合法有效的收款憑證。
收款人是自然人的，收款后應(yīng)向執(zhí)行法院提交本人有效身份證件的復(fù)印件并出具本人親筆簽名或有本人指印的收款收據(jù)。
第二十一條 執(zhí)行款劃出后，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)將具體情況及時(shí)告知收款人和被執(zhí)行人，并錄入全國(guó)法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)。
第二十二條 執(zhí)行款的收付材料必須附卷，包括收取執(zhí)行款的安徽省人民法院案款收據(jù)；交付、退回款項(xiàng)后當(dāng)事人開(kāi)具的收據(jù)；劃款通知書(shū)；法院扣收申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)的票據(jù)；被執(zhí)行人直接向申請(qǐng)執(zhí)行人履行的收據(jù)復(fù)印件等。
第四章 執(zhí)行款的賬目管理
第二十三條 辦公室對(duì)每筆執(zhí)行款，在核查清楚付款人、對(duì)應(yīng)的執(zhí)行案件案號(hào)、對(duì)應(yīng)的被執(zhí)行人后，按照“暫存款”——“執(zhí)行款”——“案號(hào)”——“被執(zhí)行人”建立輔助明細(xì)賬，就往來(lái)情況明細(xì)記賬。
執(zhí)行局就全局執(zhí)行款的收付情況設(shè)立臺(tái)賬，在臺(tái)賬中每案均設(shè)專(zhuān)頁(yè)進(jìn)行明細(xì)記賬。系列案件的收款情況應(yīng)記至各案件的科目之下，在劃付后注明款項(xiàng)在各案件中的分配情況并作沖減，定期與財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行對(duì)賬，確保執(zhí)行款賬實(shí)、賬賬相符。
第二十四條 對(duì)案號(hào)或者被執(zhí)行人不清的執(zhí)行款，辦公室財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)向匯款銀行查詢(xún)匯款人聯(lián)系電話(huà)并向匯款人詢(xún)問(wèn)，或者與執(zhí)行局聯(lián)系核對(duì)。
第二十五條 執(zhí)行款匯入執(zhí)行款管理帳戶(hù)后，辦公室應(yīng)當(dāng)在收到銀行傳票后2日內(nèi)開(kāi)具安徽省人民法院案款收據(jù)，并于當(dāng)月度內(nèi)及時(shí)入賬。
第二十六條 辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)行局收、付執(zhí)行款的真實(shí)性和合法性進(jìn)行審查。在審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)向執(zhí)行局通報(bào)。
第二十七條 辦公室財(cái)務(wù)人員在辦理劃款時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)付的原則，認(rèn)真審查核對(duì)收款案號(hào)、付款案號(hào)、單位、金額是否吻合。有下列情況之一的應(yīng)當(dāng)拒絕劃款：
（一）《劃款通知書(shū)》未按審批權(quán)限批準(zhǔn)的；
（二）《劃款通知書(shū)》字跡不清、未填寫(xiě)完整或有涂改的；
（三）隨《劃款通知書(shū)》所附的文件不齊全或不完整的；
（四）收款案號(hào)與付款案號(hào)不符的；
（五）所附文件不能證明收款人是合法權(quán)利人的；
（六）本案執(zhí)行款未進(jìn)賬或者付款金額超出進(jìn)賬金額的。
如因數(shù)案并案執(zhí)行導(dǎo)致收款案號(hào)與付款案號(hào)不符的，執(zhí)行人員應(yīng)在付款通知書(shū)中說(shuō)明理由，附相關(guān)法律文書(shū)，并經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。
第二十八條 辦公室應(yīng)當(dāng)利用網(wǎng)上銀行、銀行短信等渠道，隨時(shí)了解開(kāi)戶(hù)銀行執(zhí)行款變動(dòng)情況，并每月至少一次到代管款開(kāi)戶(hù)銀行對(duì)賬，檢查款、賬是否相符，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題迅速處理。
辦公室應(yīng)當(dāng)定期向執(zhí)行局通報(bào)執(zhí)行款賬務(wù)情況，在每月的前10個(gè)工作日內(nèi)與執(zhí)行局核對(duì)上月執(zhí)行款發(fā)生金額收付情況。
第二十九條 執(zhí)行局應(yīng)當(dāng)在每季度末對(duì)執(zhí)行款劃付情況進(jìn)行檢查，采取有效措施，促使未劃付的執(zhí)行款盡快清結(jié)。
第五章 違規(guī)責(zé)任
第三十條 嚴(yán)禁使用、截留、挪用、侵吞和私分執(zhí)行款。違反者，按照最高人民法院《人民法院工作人員處分條例》第五十五條、第五十八條、第六十條及其他有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)行款物管理的有關(guān)規(guī)定，失職瀆職造成不良后果的，按照《人民法院工作人員處分條例》第九十條及其他有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第三十一條 違反本辦法，觸犯刑罰的，依法移送有關(guān)部門(mén)追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十二條 執(zhí)行人員調(diào)離執(zhí)行局或因工作調(diào)整需要移交其所經(jīng)辦的執(zhí)行案件時(shí)，必須同時(shí)移交收、付執(zhí)行款的單據(jù)，并對(duì)執(zhí)行款收付情況作出說(shuō)明。收付清單需經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)確認(rèn)。
執(zhí)行款交接不清的，不能辦理調(diào)離換崗手續(xù)。
第三十三條 本辦法所稱(chēng)的“執(zhí)行款”，是指執(zhí)行程序中依法應(yīng)當(dāng)由本院經(jīng)管的款項(xiàng)。
第三十四條 本辦法所稱(chēng)的“票據(jù)”，是指支票、匯票和本票。
第三十五條 本辦法自2017年5月1日起施行。阜陽(yáng)市中級(jí)人民法院《執(zhí)行款物管理規(guī)定》同日起不再適用。
