發(fā)文機(jī)關(guān)蕪湖市人大及其常委會(huì)
發(fā)文日期2020年07月31日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年12月01日
效力級(jí)別地方性法規(guī)
第一章 總 則
第一條 為了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承和弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，促進(jìn)和引導(dǎo)文明行為，提高公民思想覺悟、道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)活動(dòng)。
第三條 本條例所稱文明行為，是指遵守憲法和法律、法規(guī)規(guī)定，符合新時(shí)代公民道德要求，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，維護(hù)公序良俗，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的行為。
第四條 文明行為促進(jìn)工作堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推進(jìn)、社會(huì)參與、獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則，形成文明行為促進(jìn)工作長效機(jī)制。
第五條 市、縣（市）區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)籌指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作。
市、縣（市）區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的規(guī)劃實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查和評(píng)估通報(bào)。
第六條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將所需工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)按照職責(zé)，開展文明行為促進(jìn)工作。
市、縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)文明行為促進(jìn)的相關(guān)工作。
第七條 鼓勵(lì)公民、群團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織參與文明行為促進(jìn)活動(dòng)。
國家工作人員、教育工作者、先進(jìn)模范人物等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)活動(dòng)中發(fā)揮表率作用。
第二章 倡導(dǎo)與鼓勵(lì)
第八條 公民應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、明禮尚德，做到愛國、敬業(yè)、誠信、友善，遵守文明行為規(guī)范，踐行社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，提升個(gè)人品德。
第九條 倡導(dǎo)下列文明行為：
（一）遵守禮儀，言行舉止文明；
（二）文明出行，安全禮讓；
（三）文明旅游，注重自身形象；
（四）文明經(jīng)商，誠實(shí)守信；
（五）文明上網(wǎng)，抵制謠言和不良信息；
（六）文明用餐，拒絕浪費(fèi)；
（七）文明就醫(yī)，建立和諧醫(yī)患關(guān)系；
（八）文明祭祀，厚養(yǎng)薄葬；
（九）文明節(jié)慶，破除陋習(xí)；
（十）其他應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)的文明行為。
第十條 鼓勵(lì)下列文明行為：
（一）采取適當(dāng)?shù)?、與自身能力相適應(yīng)的方式實(shí)施見義勇為；
（二）十八周歲至五十五周歲的健康公民自愿獻(xiàn)血；
（三）依法開展扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫等慈善活動(dòng)；
（四）在支教助學(xué)、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、賽會(huì)服務(wù)、法律服務(wù)、文明創(chuàng)建、文明旅游等方面依法開展志愿服務(wù)活動(dòng)；
（五）依法開展文明行為宣傳活動(dòng)；
（六）其他應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)的文明行為。
第十一條 鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織利用本單位場所、設(shè)施設(shè)立公益服務(wù)點(diǎn)。
第十二條 鼓勵(lì)在商場、大型超市、客運(yùn)火車站、客運(yùn)汽車站、民用機(jī)場、客運(yùn)碼頭、風(fēng)景區(qū)等經(jīng)營服務(wù)場所內(nèi)配備母嬰室和急救設(shè)施。
第十三條 鼓勵(lì)餐飲服務(wù)單位提供公筷、公勺。
第三章 治理與創(chuàng)建
第十四條 重點(diǎn)治理下列不文明行為：
（一）從建筑物中拋擲物品；
（二）非法食用野生動(dòng)物；
（三）駕駛機(jī)動(dòng)車不禮讓行人、亂停車，駕駛非機(jī)動(dòng)車闖紅燈，行人亂穿馬路、闖紅燈；
（四）違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營、出店經(jīng)營；
（五）隨意張貼、噴涂小廣告；
（六）違規(guī)露天燒烤、排放油煙、傾倒污水；
（七）圈占公共綠地、毀綠種菜；
（八）在小區(qū)公共區(qū)域私搭亂建、私拉亂接管線、違規(guī)焚燒冥紙冥幣，在樓道內(nèi)堆放雜物、給電動(dòng)自行車充電；
（九）在村莊周圍隨意傾倒、堆放生活垃圾；
（十）在營銷宣傳、文體娛樂、喜事、喪事等活動(dòng)中產(chǎn)生噪聲污染，干擾他人正常工作、學(xué)習(xí)和生活；
（十一）在室內(nèi)公共場所或者公共交通工具內(nèi)吸煙；
（十二）其他應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)治理的不文明行為。
第十五條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立不文明行為綜合治理機(jī)制，組織開展不文明行為治理工作。
公安、城市管理、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)依法查處違法的不文明行為。
第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展文明行為、文明禮儀教育，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成文明行為習(xí)慣，并治理校園內(nèi)的不文明行為。
未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未成年人的文明行為、文明禮儀教育，及時(shí)制止、糾正未成年人的不文明行為。
家庭應(yīng)當(dāng)樹立優(yōu)良家風(fēng)，弘揚(yáng)家庭美德，重視家庭文明建設(shè)。
第十七條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳文明行為，報(bào)道不文明行為治理工作情況。
第十八條 公共場所的管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的不文明行為進(jìn)行勸阻；屬于違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取合理措施制止、向有關(guān)行政主管部門報(bào)告并協(xié)助處理。
第十九條 開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)。
市、縣（市）區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立不文明行為治理評(píng)估制度，將評(píng)估結(jié)果作為文明創(chuàng)建成果測評(píng)的依據(jù)。
第二十條 鼓勵(lì)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
鼓勵(lì)開展“好人成名人”活動(dòng)，發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用。
鼓勵(lì)開展市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范等規(guī)范守則教育實(shí)踐活動(dòng)。
第四章 保障與監(jiān)督
第二十一條 推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，為公民實(shí)施文明行為創(chuàng)造條件。
第二十二條 市、縣（市）區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行人過街設(shè)施、公共停車場、公共廁所等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，為公民實(shí)施文明行為提供便利。
第二十三條 對(duì)道德模范、“身邊好人”、優(yōu)秀志愿者等先進(jìn)人物以及在文明行為促進(jìn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位在同等條件下優(yōu)先錄用或者聘用道德模范、“身邊好人”、優(yōu)秀志愿者等先進(jìn)人物。
第二十五條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)做到文明執(zhí)法、文明辦公、文明服務(wù)，并自覺接受監(jiān)督。
第二十六條 市、縣（市）區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)可以設(shè)立投訴、舉報(bào)平臺(tái)，受理文明行為促進(jìn)方面的投訴、舉報(bào)。
第二十七條 有關(guān)主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，在文明行為促進(jìn)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理。
第二十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五章 附則
第二十九條 本條例自2020年12月1日起施行。
