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(2012年)合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“十二五”期間合肥市節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案的通知
來源: www.f9km6.cn   日期:2015-05-16   閱讀:
【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦[2012]34號
【發(fā)布日期】 2012.07.03 【實施日期】 2012.07.03
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 節(jié)能管理

合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“十二五”期間合肥市節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案的通知
(合政辦〔2012〕34號)

各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
  經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《“十二五”期間合肥市節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
  二○一二年七月三日

  “十二五”期間合肥市節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案

  為確保完成“十二五”及各年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù),強化節(jié)能降耗目標(biāo)管理和動態(tài)預(yù)警調(diào)控,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律法規(guī)和《合肥市“十二五”節(jié)能綜合性工作方案》有關(guān)要求,特制定本方案。

  一、預(yù)警調(diào)控目標(biāo)

  以提高能源利用效率為手段,以加快轉(zhuǎn)變增長方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心,綜合運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段,確保完成“十二五”期間全市各年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)和單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降17%的總目標(biāo)。

  二、預(yù)警調(diào)控原則

 ?。ㄒ唬┚植糠恼w。圍繞“十二五”節(jié)能目標(biāo),正確處理發(fā)展和節(jié)能的關(guān)系,做到局部利益服從整體利益,確保節(jié)能預(yù)警調(diào)控工作順利實施。

 ?。ǘ┯斜S袎骸nA(yù)警調(diào)控啟動時,將淘汰類和限制類企業(yè)、單位產(chǎn)品能耗超過能耗限額標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)、“兩高”企業(yè)、過度景觀照明及亮化工程和公共機構(gòu)作為調(diào)控重點,重點保障城鄉(xiāng)居民生活以及黨政軍警機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、等重點單位和重點工程、交通樞紐、軍用設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、金融機構(gòu)、信息通訊、水電氣熱供應(yīng)等重要領(lǐng)域的合理用能,確保安全生產(chǎn)和企業(yè)穩(wěn)定。

 ?。ㄈ┮婪ūO(jiān)管。在制定和實施節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案過程中,嚴格落實節(jié)能法律法規(guī)的規(guī)定,進一步強化依法監(jiān)管,切實將各項調(diào)控措施落到實處。

  三、預(yù)警級別和調(diào)控方案

  當(dāng)全市上半年或前三季度的單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降率低于節(jié)能目標(biāo)序時進度時,根據(jù)節(jié)能目標(biāo)實際完成情況與目標(biāo)任務(wù)的差距,將全市節(jié)能預(yù)警級別設(shè)為Ⅰ級、Ⅱ級、Ш級,視緊急程度啟動相應(yīng)級別的預(yù)警調(diào)控方案,調(diào)控措施從預(yù)警發(fā)布后的次月開始執(zhí)行。

  (一)Ⅰ級預(yù)警。

  1、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)上半年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計下降率不足年度節(jié)能目標(biāo)的50%,前三季度單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗累計下降率不足年度節(jié)能目標(biāo)的75%,發(fā)布Ⅰ級預(yù)警。

  2、調(diào)控方案。

  工業(yè)方面:淘汰類企業(yè)停供生產(chǎn)用電;單位產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)停產(chǎn)10天以上;六大高耗能企業(yè)(石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè),化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè),非金屬礦物制品業(yè),黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè),有色金屬冶煉及壓延加工業(yè),電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),下同)和產(chǎn)值貢獻小、能耗增速過快的企業(yè)實行“開五停二”,因技術(shù)、安全原因不能停產(chǎn)的連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè),減少30%生產(chǎn)用電負荷。

  三產(chǎn)方面:關(guān)閉或限制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明;用電量前50位的商場、賓館飯店、大型娛樂場所,日減少用電量10%。

  公共機構(gòu):嚴格執(zhí)行空調(diào)溫度設(shè)置有關(guān)規(guī)定;各級黨政機關(guān)3樓以下電梯停運;日減少用電量10%。

 ?。ǘ蚣夘A(yù)警。

  1、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)上半年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計下降率不足年度節(jié)能目標(biāo)的40%,前三季度單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗累計下降率不足年度節(jié)能目標(biāo)的60%,發(fā)布Ⅱ級預(yù)警。

  2、調(diào)控方案。

  工業(yè)方面:淘汰類企業(yè)停供生產(chǎn)用電;單位產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)停產(chǎn)15天以上;六大高耗能企業(yè)和產(chǎn)值貢獻小、能耗增速過快的企業(yè)實行“開四停三”,因技術(shù)、安全原因不能停產(chǎn)的連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè),減少40%生產(chǎn)用電負荷。

  三產(chǎn)方面:關(guān)閉或限制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明;城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路照明間隔開放;用電量前50位的商場、賓館飯店、大型娛樂場所,日減少用電量20%。

  公共機構(gòu):嚴格執(zhí)行空調(diào)溫度設(shè)置有關(guān)規(guī)定;各級黨政機關(guān)5樓以下電梯停運;日減少用電量20%。

 ?。ㄈ┃杭夘A(yù)警。

  1、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)上半年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計下降率不足年度節(jié)能目標(biāo)的30%,前三季度單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗累計下降率不足年度節(jié)能目標(biāo)的50%,發(fā)布Ш級預(yù)警。

  2、調(diào)控方案。

  工業(yè)方面:淘汰類企業(yè)停供生產(chǎn)用電;單位產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)停產(chǎn)20天以上;六大高耗能企業(yè)和產(chǎn)值貢獻小、能耗增速過快的企業(yè)實行“開三停四”,因技術(shù)、安全原因不能停產(chǎn)的連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè),減少50%生產(chǎn)用電負荷。

  三產(chǎn)方面:關(guān)閉或限制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明;城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路照明間隔開放;用電量前100位的商場、賓館飯店、大型娛樂場所,日減少用電量20%。

  公共機構(gòu):嚴格執(zhí)行空調(diào)溫度設(shè)置有關(guān)規(guī)定;各級黨政機關(guān)7樓以下電梯停運;日減少用電量20%。

  四、預(yù)警程序

 ?。ㄒ唬┓桨竼?。由市統(tǒng)計局會同市節(jié)能辦對全社會及重點企業(yè)的用能、用電等能耗指標(biāo)等進行分析,及時把握趨勢變化,將核算結(jié)果上報市政府,經(jīng)批準(zhǔn)后由市節(jié)能辦發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和調(diào)控等級。

  (二)方案實施。市節(jié)能辦根據(jù)全市節(jié)能預(yù)警調(diào)控等級制定相應(yīng)實施細則,各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市直相關(guān)部門負責(zé)具體組織實施,確保節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控措施落實到位。同時,各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會可根據(jù)本地區(qū)節(jié)能指標(biāo)完成情況和發(fā)展趨勢,在市級方案的基礎(chǔ)上加大調(diào)控力度。

  (三)方案終止。調(diào)控方案原則上實施期限為1個月,到期自然終止。市節(jié)能辦也可根據(jù)調(diào)控效果提前終止調(diào)控方案。

  五、保障措施

  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市節(jié)能預(yù)警及調(diào)控工作,研究解決節(jié)能預(yù)警中出現(xiàn)的重大問題。市節(jié)能辦負責(zé)具體組織實施全市節(jié)能預(yù)警及調(diào)控各項日常工作。各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市直相關(guān)部門應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),參照制定本地區(qū)節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案。

 ?。ǘ娀?zé)任落實。嚴格落實“誰主管誰負責(zé),誰所有誰負責(zé)”及屬地政府管理責(zé)任,將節(jié)能預(yù)警調(diào)控措施落實情況與年度節(jié)能目標(biāo)考核掛鉤,實行問責(zé)制和“一票否決制”。對節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成情況不好、節(jié)能調(diào)控不到位的縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū),投資主管部門依法對其新建高能耗項目實行“區(qū)域限批”,其當(dāng)年擬竣工投產(chǎn)的年綜合能耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項目,一律不得生產(chǎn)運行或試運行。

 ?。ㄈ┘訌婎A(yù)測預(yù)警。各級統(tǒng)計部門要加強能耗統(tǒng)計核算和監(jiān)測體系建設(shè),全面提高能耗指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量,及時、客觀、真實、準(zhǔn)確地反映能源消耗狀況。各縣(市) 區(qū)、開發(fā)區(qū)節(jié)能主管部門要加強對重點用能單位和高耗能項目的監(jiān)控,組織開展節(jié)能監(jiān)察。各重點用能單位要從計量儀表配置、原始記錄和統(tǒng)計臺賬建設(shè)等基礎(chǔ)工作入手,全面加強能源利用的計量、記錄和統(tǒng)計工作,依法履行統(tǒng)計工作職責(zé),如實提供用能統(tǒng)計資料。

  (四)強化監(jiān)督檢查。市節(jié)能辦會同統(tǒng)計、供電部門,加強調(diào)度分析,及時了解實施節(jié)能預(yù)警調(diào)控區(qū)域和企業(yè)的電力負荷、能耗變化情況,評估預(yù)警調(diào)控成效;對實施節(jié)能預(yù)警調(diào)控的地區(qū)組織開展專項督查,重點檢查各項調(diào)控措施落實情況。各縣(市) 區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市直相關(guān)部門要按照預(yù)警調(diào)控方案的要求,認真落實對企業(yè)實施拉閘限電、限產(chǎn)、停產(chǎn)整頓及收回生產(chǎn)許可證等措施,并做好安全生產(chǎn)、職工穩(wěn)定等工作。各級供電部門要配合各級政府和市直相關(guān)部門,嚴格落實預(yù)警調(diào)控方案確定的各項調(diào)控措施。

 ?。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑?dǎo)。市直相關(guān)部門和各縣(市) 區(qū)、開發(fā)區(qū)要深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的節(jié)能宣傳活動,大力宣傳節(jié)能預(yù)警調(diào)控工作的內(nèi)容和重要意義,營造節(jié)能低碳的濃厚氛圍;組織相關(guān)企業(yè)做好預(yù)警前期的準(zhǔn)備工作,提前制定工作方案,并切實做好能耗預(yù)警調(diào)控善后處理工作,保障企業(yè)合理用能。

合肥市人民政府辦公廳
2012年7月4日
 
 
 
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