發(fā)文機(jī)關(guān)中共安徽省委員會,安徽省人民政府
發(fā)文日期2013年09月30日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號皖辦發(fā)〔2013〕16號
施行日期2013年09月30日
效力級別地方黨內(nèi)法規(guī)
各市、縣委，各市、縣人民政府，省直各單位，各大學(xué)：
《安徽省表彰獎勵活動管理辦法(試行)》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
中共安徽省委辦公廳
安徽省人民政府辦公廳
2013年9月30日
安徽省表彰獎勵活動管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全省各類表彰獎勵活動，防止表彰獎勵過多過濫，推進(jìn)表彰獎勵工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法(試行)〉的通知》(中辦發(fā)〔2010〕33號)、全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組《評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法(試行)實施細(xì)則》(國評組發(fā)〔2011〕5號)精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 表彰獎勵工作應(yīng)當(dāng)圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，遵循嚴(yán)格審批、總量控制、合理設(shè)置、勤儉節(jié)約、注重實效的原則，堅持公開、公平、公正，面向基層和工作一線，嚴(yán)格按照規(guī)定的條件、權(quán)限和程序進(jìn)行，以精神獎勵為主、物質(zhì)獎勵為輔，體現(xiàn)先進(jìn)性、代表性和時代性。
第三條 省評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組(以下簡稱省協(xié)調(diào)小組)負(fù)責(zé)全省表彰獎勵工作的政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審核備案和監(jiān)督檢查等工作。省協(xié)調(diào)小組由省委辦公廳、省政府辦公廳牽頭，省協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在省人力資源和社會保障廳，負(fù)責(zé)日常工作。
第二章 適用范圍
第四條 本辦法適用于全省黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及其所屬單位和經(jīng)批準(zhǔn)免予登記的社會團(tuán)體舉辦的面向全省或者各地各部門、本系統(tǒng)本行業(yè)的各類表彰獎勵活動。
第五條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的表彰獎勵項目，需調(diào)整或變更的，適用本辦法。
第六條 年度考核、績效考核、目標(biāo)考核、責(zé)任制考核，屬業(yè)務(wù)性質(zhì)的資質(zhì)評定、等級評定、技術(shù)考核，以本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員為評選對象的表彰獎勵項目等，不適用本辦法。
第三章 申請
第七條 設(shè)立、調(diào)整或者變更表彰獎勵項目，由舉辦單位在每年1月底前分別歸口向省委、省政府提出申請。已經(jīng)批準(zhǔn)的表彰獎勵項目，無需重復(fù)申請。
省級以下黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及其所屬單位和經(jīng)批準(zhǔn)免予登記的社會團(tuán)體的表彰獎勵項目由舉辦單位向省委提出申請；省級以下行政機(jī)關(guān)的表彰獎勵項目由舉辦單位向省政府提出申請。實行一項一報。
因突發(fā)事件、重要專項工作、體育運(yùn)動賽事等特殊情況，需臨時開展表彰獎勵活動的，可在所涉工作結(jié)束后單獨(dú)申請。
第八條 申請設(shè)立新的表彰獎勵項目，申報內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：項目名稱、主辦單位、設(shè)立依據(jù)、活動周期、評選范圍、參評總數(shù)、獎項設(shè)置、表彰名額、評選條件、評選方式、獎勵辦法、組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)來源等。
已經(jīng)批準(zhǔn)的表彰獎勵項目，項目名稱、主辦單位、活動周期、評選范圍、獎項設(shè)置等需要調(diào)整或者變更的，應(yīng)提出調(diào)整或者變更申請。
第九條 各地各部門報送的請示性文件中夾帶表彰獎勵事項，不作為項目申請或者開展活動的依據(jù)。
第四章 審批
第十條 表彰獎勵項目審批堅持從嚴(yán)把握，落實中央和省兩級審批制度。省級表彰獎勵項目，經(jīng)省委、省政府同意后，報黨中央、國務(wù)院審批；省級以下表彰獎勵項目，報省委、省政府審批。
各地各部門不得自行審批表彰獎勵項目。
第十一條 省協(xié)調(diào)小組集中審核全省設(shè)立、調(diào)整或者變更的表彰獎勵項目，每年2月底前分別歸口報省委、省政府。
省委、省政府將同意申報設(shè)立、調(diào)整或者變更的省級表彰獎勵項目每年3月底前報黨中央、國務(wù)院審批，對各地各部門申報設(shè)立、調(diào)整或者變更的省級以下表彰獎勵項目集中審批。
因突發(fā)事件、重要專項工作、體育運(yùn)動賽事等特殊情況，臨時申請的表彰獎勵項目，可在接到申請后單獨(dú)審批。
第十二條 省級表彰獎勵項目申報設(shè)立、調(diào)整或者變更的審批程序如下：
(一)省委辦公廳、省政府辦公廳將舉辦單位上報省委、省政府設(shè)立、調(diào)整或者變更省級表彰獎勵項目的請示轉(zhuǎn)省協(xié)調(diào)小組辦公室；
(二)省協(xié)調(diào)小組辦公室研究提出初審意見；
(三)省協(xié)調(diào)小組提出審核意見；
(四)省協(xié)調(diào)小組將審核意見上報省委、省政府審議；
(五)表彰獎勵項目經(jīng)省委、省政府同意后，報黨中央、國務(wù)院審批。
第十三條 省級以下表彰獎勵項目申報設(shè)立、調(diào)整或者變更的審批程序如下：
(一)省委辦公廳、省政府辦公廳將舉辦單位上報省委、省政府設(shè)立、調(diào)整或者變更省級以下表彰獎勵項目的請示轉(zhuǎn)省協(xié)調(diào)小組辦公室；
(二)省協(xié)調(diào)小組辦公室研究提出初審意見；
(三)省協(xié)調(diào)小組提出審核意見；
(四)省協(xié)調(diào)小組將表彰獎勵項目在有關(guān)媒體公示(涉密項目可不予公示)；
(五)省協(xié)調(diào)小組將審核意見上報省委、省政府審批；
(六)表彰獎勵項目經(jīng)省委、省政府審批同意后，由省協(xié)調(diào)小組批復(fù)舉辦單位；
(七)省協(xié)調(diào)小組辦公室向社會公布審批結(jié)果；
(八)省協(xié)調(diào)小組將省級以下表彰獎勵項目的設(shè)立、調(diào)整或者變更情況報全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。
第五章 實施
第十四條 經(jīng)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府審批同意的表彰獎勵項目，舉辦單位要積極籌辦、及時開展、認(rèn)真實施。沒有特殊原因的，各類表彰獎勵活動一般在上半年開展。
第十五條 舉辦單位要認(rèn)真制定表彰獎勵活動實施方案，在開展活動2個月前將實施方案報省協(xié)調(diào)小組辦公室審核，經(jīng)審核同意后組織實施。
第十六條 表彰獎勵活動要充分發(fā)揚(yáng)民主，自下而上逐級審核推薦。舉辦單位應(yīng)對推薦的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人選按干部管理權(quán)限，征求紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、計劃生育、社會管理綜合治理等部門意見；對推薦的企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人，征求工商、稅務(wù)、審計、紀(jì)檢監(jiān)察、環(huán)境保護(hù)、計劃生育、安全生產(chǎn)、行業(yè)主管和政法等部門意見。
第十七條 表彰獎勵活動中，舉辦單位應(yīng)將評選條件、辦法和結(jié)果等及時向社會公布。各地各部門確定的推薦對象，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行公示，公示內(nèi)容應(yīng)包括推薦對象基本情況、獎勵項目和簡要事跡等。涉密或不宜公開的事項可按規(guī)定不予公示。
第十八條 系統(tǒng)表彰獎勵周期為5年，專項表彰獎勵周期一般在2年以上。以省級機(jī)關(guān)名義開展的表彰獎勵活動一般不評選副廳級或相當(dāng)于副廳級以上單位和干部、縣級以上黨委或者政府，縣處級單位不超過受獎勵單位數(shù)的20%，縣處級干部原則上不超過受獎勵總?cè)藬?shù)的20%。
表彰獎勵活動應(yīng)當(dāng)堅持節(jié)約集約、從嚴(yán)從簡，嚴(yán)格控制規(guī)模和經(jīng)費(fèi)支出。省級表彰獎勵先進(jìn)集體、先進(jìn)個人數(shù)量，由省委、省政府確定后，報黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)。省級以下表彰獎勵活動，先進(jìn)集體最多不超過50個，先進(jìn)個人最多不超過150名。
第六章 監(jiān)督
第十九條 省協(xié)調(diào)小組應(yīng)加強(qiáng)對表彰獎勵項目的監(jiān)督管理，不定期對各地各部門開展表彰獎勵活動的情況進(jìn)行專項檢查。
紀(jì)檢監(jiān)察、財政、人力資源和社會保障、審計等部門要根據(jù)職責(zé)加強(qiáng)對表彰獎勵活動的監(jiān)督檢查。
第二十條 各地各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府有關(guān)規(guī)定組織開展表彰獎勵活動，不得要求下級單位配套設(shè)立相應(yīng)的表彰獎勵項目，未經(jīng)審批不得擅自開展表彰獎勵活動。
未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦表彰獎勵活動的，按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十一條 舉辦單位對擬不再舉辦的表彰獎勵項目，可申請退出。省級以下表彰獎勵項目的退出，經(jīng)舉辦單位按程序報批，由省協(xié)調(diào)小組向社會公布后，報全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。
第二十二條 對推動工作失去實際意義或者造成社會負(fù)面影響、群眾反映強(qiáng)烈的省級以下表彰獎勵項目，由省協(xié)調(diào)小組辦公室提出建議，經(jīng)省協(xié)調(diào)小組審核并報省委、省政府批準(zhǔn)后及時予以撤銷。
撤銷的省級以下表彰獎勵項目，應(yīng)由省協(xié)調(diào)小組向社會公布，并報全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。
第二十三條 表彰獎勵項目退出或撤銷后，如再次申請同類項目，一般不予受理。
第二十四條 各地各部門應(yīng)切實加強(qiáng)對表彰獎勵活動的財務(wù)收支管理。紀(jì)檢監(jiān)察和審計部門要對表彰獎勵專項資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二十五條 除涉密項目外，舉辦單位應(yīng)將相關(guān)信息在媒體進(jìn)行公示，主動接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，切實提高表彰獎勵活動的透明度和公信力。
第七章 附則
第二十六條 本辦法由省協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。以前有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
