發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2020年09月07日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年09月07日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)兒童青少年心理健康篩查的提案》收悉，經(jīng)商教育部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
近年來(lái)，我國(guó)兒童青少年心理健康問(wèn)題發(fā)生率和精神心理疾病患病率呈增高趨勢(shì)。我委高度重視兒童青少年心理健康工作。近年來(lái)，我委聯(lián)合多部門(mén)制訂有關(guān)政策，并持續(xù)推動(dòng)落實(shí)。2016年，我委會(huì)同中宣部、原中央綜治辦等22個(gè)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)，全面加強(qiáng)兒童青少年心理健康教育,建立健全心理健康服務(wù)體系，以促進(jìn)兒童青少年身心可持續(xù)發(fā)展。2018年，我委會(huì)同中央政法委等10個(gè)部門(mén)印發(fā)《全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，自2019年起在全國(guó)試點(diǎn)地區(qū)搭建覆蓋各行各業(yè)的社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將完善學(xué)生心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)納入重點(diǎn)工作任務(wù)。2019年，我委進(jìn)一步會(huì)同中宣部、中央文明辦等12個(gè)部門(mén)印發(fā)《健康中國(guó)行動(dòng)—兒童青少年心理健康行動(dòng)方案（2019-2022年）》，提出6方面促進(jìn)青少年心理健康和全面素質(zhì)發(fā)展的具體行動(dòng)。2020年，我委會(huì)同中央政法委等部門(mén)進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)、兒童青少年心理健康行動(dòng)方案等工作任務(wù)落實(shí)，并結(jié)合新冠肺炎對(duì)兒童青少年心理健康影響，加強(qiáng)兒童青少年心理健康教育、心理疏導(dǎo)等工作。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于建立兒童青少年學(xué)齡階段心理健康篩查機(jī)制。
心理健康篩查，是心理健康服務(wù)的重要內(nèi)容之一。建立兒童青少年學(xué)齡階段心理健康篩查機(jī)制，對(duì)保障我國(guó)兒童青少年心理健康具有重要意義。近年來(lái)，我委會(huì)同教育部等有關(guān)部門(mén)，不斷推進(jìn)上述政策措施的落實(shí)，要求各地建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)動(dòng)員、全民參與的工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)學(xué)生心理健康服務(wù)體系建設(shè)。在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、特殊教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校及高等院校等各級(jí)各類學(xué)校設(shè)立心理健康服務(wù)部門(mén)，配備相應(yīng)的工作人員，開(kāi)展心理健康服務(wù)。要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各臨床科室注重提高心理行為問(wèn)題和常見(jiàn)精神障礙的篩查識(shí)別和處置能力；婦幼保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展兒童心理健康教育，提供心理健康咨詢與指導(dǎo)、心理疾病的篩查與轉(zhuǎn)診服務(wù)，逐步落實(shí)兒童青少年心理行為問(wèn)題和精神障礙的預(yù)防干預(yù)措施。建立學(xué)校、社區(qū)、家庭、媒體、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等聯(lián)動(dòng)的心理健康服務(wù)模式，并針對(duì)兒童青少年常見(jiàn)的心理行為問(wèn)題與精神障礙，開(kāi)展早期識(shí)別與干預(yù)研究，建立學(xué)校、社區(qū)、社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)等向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)介通道。
目前，教育部門(mén)已組織開(kāi)展學(xué)生心理健康狀況和學(xué)校心理健康教育狀況調(diào)查。各地高等院校結(jié)合實(shí)際情況，將學(xué)生心理健康篩查測(cè)評(píng)納入新生入學(xué)體檢項(xiàng)目。部分地區(qū)中小學(xué)也開(kāi)展了學(xué)生心理健康篩查。下一步，將繼續(xù)完善相關(guān)工作機(jī)制，建立健全心理服務(wù)平臺(tái)，培訓(xùn)增加心理服務(wù)專業(yè)人員，加強(qiáng)心理健康教育及心理疏導(dǎo)，提升兒童青少年心理健康問(wèn)題的識(shí)別和處理能力。
（二）關(guān)于多途徑心理健康宣傳教育。
加強(qiáng)兒童青少年心理健康知識(shí)宣傳教育，有利于促進(jìn)全民關(guān)注兒童青少年心理健康，有利于早期識(shí)別相關(guān)問(wèn)題，并及時(shí)干預(yù)，對(duì)預(yù)防兒童青少年心理健康問(wèn)題和精神心理疾病具有重要作用。2016年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和2019年印發(fā)的《健康中國(guó)行動(dòng)—兒童青少年心理健康行動(dòng)方案（2019-2022年）》均要求各地全面加強(qiáng)兒童青少年心理健康教育，普及心理健康知識(shí)。
近年來(lái)，我委會(huì)同教育部等相關(guān)部門(mén)，持續(xù)開(kāi)展多種形式的心理健康宣傳活動(dòng)，向兒童青少年等不同人群宣傳心理健康知識(shí)、心理疏導(dǎo)方法與技巧等。2018年，我委組織有關(guān)專家編寫(xiě)《心理健康素養(yǎng)十條》，包括心理健康的重要性、常見(jiàn)心理健康問(wèn)題的預(yù)防和應(yīng)對(duì)辦法等，其中兒童青少年心理健康知識(shí)是重點(diǎn)內(nèi)容。結(jié)合每年世界精神衛(wèi)生日等主題節(jié)日開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)，呼吁全社會(huì)關(guān)注包括兒童青少年在內(nèi)的心理健康問(wèn)題。2018年，我國(guó)將10月10日世界精神衛(wèi)生日宣傳主題定為“健康心理，快樂(lè)人生—關(guān)注兒童青少年心理健康”，號(hào)召全國(guó)各地組織開(kāi)展形式多樣的兒童青少年心理健康宣傳活動(dòng)。2019年，我委組織錄制包括兒童青少年多動(dòng)癥、孤獨(dú)癥等在內(nèi)的系列科普動(dòng)畫(huà)宣傳視頻，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)兒童青少年心理健康的關(guān)注，提升全民維護(hù)兒童青少年心理健康的意識(shí)。鼓勵(lì)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等開(kāi)展相關(guān)的心理健康宣傳、義診等活動(dòng)；通過(guò)宣傳心理健康科普知識(shí)，培育學(xué)生心理調(diào)試能力，引導(dǎo)青少年關(guān)注心理健康，珍視生命，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立自強(qiáng)品格。
教育部門(mén)也組織指導(dǎo)各地各校持續(xù)開(kāi)展心理疏導(dǎo)工作，向?qū)W生開(kāi)展專題心理健康教育，引導(dǎo)學(xué)生以積極健康的生活方式、積極的心態(tài)面對(duì)學(xué)習(xí)和生活挫折。利用國(guó)家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)“珍愛(ài)生命專題教育”專欄，引導(dǎo)中小學(xué)生珍愛(ài)生命，合理宣泄情緒，維護(hù)身心健康和生命安全；開(kāi)設(shè)“心理健康教育”“家庭教育”等專欄，不斷更新優(yōu)質(zhì)專題資源，從生命健康、情緒調(diào)適、人際交往、家校協(xié)同、親子溝通等多個(gè)方面進(jìn)行指導(dǎo)，引導(dǎo)家長(zhǎng)關(guān)注孩子身心健康，學(xué)會(huì)正確疏導(dǎo)孩子的不良情緒。組織專家編寫(xiě)《家庭教育指導(dǎo)手冊(cè)》（家長(zhǎng)卷），指導(dǎo)各地各校做好家校溝通工作，幫助家長(zhǎng)樹(shù)立科學(xué)的教育理念，掌握一定心理疏導(dǎo)知識(shí)，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)化解學(xué)習(xí)生活壓力造成的負(fù)面影響，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
下一步，我委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)兒童青少年心理健康工作。一是加快推進(jìn)兒童青少年心理健康服務(wù)體系建設(shè)和社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作；二是加大心理健康宣傳教育力度，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)心理健康問(wèn)題，營(yíng)造有利于兒童青少年心理健康的社會(huì)環(huán)境；三是指導(dǎo)各地根據(jù)地方實(shí)際，制訂更具針對(duì)性的政策措施，提升兒童青少年心理健康服務(wù)能力，全面保障兒童青少年的心理健康。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2020年9月7日
