發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院,最高人民檢察院,公安部,國(guó)家稅務(wù)總局
發(fā)文日期2024年03月18日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年03月18日
效力級(jí)別司法文件
問：請(qǐng)問近年來人民法院在打擊危害稅收征管犯罪方面有哪些具體舉措？
滕偉：人民法院始終聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作，依法維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)涉稅犯罪，一方面立足于“打”。通過嚴(yán)厲打擊使犯罪行為得到及時(shí)懲處，促市場(chǎng)主體不敢以身試法。近年來，在公安、稅務(wù)和檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作、配合下，人民法院始終保持對(duì)涉稅犯罪從嚴(yán)打擊的高壓態(tài)勢(shì)。五年來，全國(guó)法院共審結(jié)涉稅犯罪案件30765件，判處48299人，一大批危害嚴(yán)重、社會(huì)關(guān)注度高的犯罪分子得到依法嚴(yán)懲，有效維護(hù)了國(guó)家稅收征管秩序和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。如這次發(fā)布的典型案例中的石某某等騙取出口退稅案。石某某等將低廉的商品通過虛開增值稅專用發(fā)票，虛抬價(jià)格后（即“低值高報(bào)”）報(bào)關(guān)出口，騙取出口退稅款570余萬元，被依法判處有期徒刑十一年。另一方面立足于“治”。稅收是納稅人無償向國(guó)家讓渡財(cái)產(chǎn)，這就決定著稅收違法犯罪難以根治。減少、防范稅收犯罪，關(guān)鍵要在制度上、監(jiān)管上下功夫，做到完善制度與強(qiáng)化監(jiān)管并重，“抓前端、治未病”，使得市場(chǎng)主體不能以身試法。在打擊犯罪的同時(shí)，人民法院積極參與綜合治理。2023年，最高人民法院加入常態(tài)化打擊虛開騙稅工作機(jī)制，在全國(guó)自上而下建立起包括公安、稅務(wù)、檢察等八部門在內(nèi)的常態(tài)化打擊虛開騙稅工作機(jī)制，形成了從行政執(zhí)法到刑事司法全鏈條、一體化打擊涉稅違法犯罪的新格局，在全社會(huì)積極營(yíng)造“法網(wǎng)恢恢，疏而不漏”的稅收法治氛圍。全國(guó)法院通過公開審判、發(fā)布典型案例等形式，教育、引導(dǎo)納稅主體自覺增強(qiáng)納稅意識(shí)，嚴(yán)格遵守稅收法律，養(yǎng)成自覺納稅、納稅光榮意識(shí)，積極推動(dòng)市場(chǎng)主體不想以身試法。
問：請(qǐng)問公安機(jī)關(guān)針對(duì)目前涉稅犯罪的形勢(shì)變化，主要采取了哪些措施打擊涉稅犯罪行為，維護(hù)國(guó)家稅收安全？
吳迪：近年來，公安機(jī)關(guān)密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，緊盯涉稅犯罪變化趨勢(shì)，不斷創(chuàng)新方式方法，持續(xù)保持對(duì)涉稅犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2023年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共立涉稅犯罪案件1.6萬余起，破案挽回經(jīng)濟(jì)損失37億元。一是為稅收征管相關(guān)改革保駕護(hù)航。密切關(guān)注數(shù)字化電子發(fā)票改革措施落地和涉數(shù)字化電子發(fā)票犯罪問題，共立案232起，有效震懾不法分子，為發(fā)票電子化改革順利實(shí)施作出積極貢獻(xiàn)。二是圍繞中心服務(wù)大局。堅(jiān)決落實(shí)中央有關(guān)醫(yī)療行業(yè)整治、糧食領(lǐng)域反腐等系列部署，對(duì)醫(yī)藥銷售、糧食購銷領(lǐng)域虛開犯罪活動(dòng)開展針對(duì)性打擊，在全國(guó)范圍發(fā)起95起集群戰(zhàn)役，有力斬?cái)嗔艘园l(fā)票為工具的利益鏈條，有效策應(yīng)了中央相關(guān)專項(xiàng)工作的開展。三是持續(xù)嚴(yán)打騙取出口退稅犯罪。針對(duì)涉稅類罪中性質(zhì)最為惡劣的騙取出口退稅犯罪，始終將其作為打擊重中之重，2023年先后組織發(fā)起集群打擊112起，全年騙取出口退稅犯罪立案數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)、涉案總價(jià)值和挽回經(jīng)濟(jì)損失同比均大幅上升。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊不法報(bào)關(guān)行、貨代公司等不法中介團(tuán)伙，初步遏制了騙取出口退稅犯罪高發(fā)的態(tài)勢(shì)。
此次出臺(tái)的《關(guān)于辦理危害稅收征管刑事案件適用法律若干問題的解釋》有效切實(shí)解決了涉稅犯罪案件偵辦工作中遇到的突出問題，體現(xiàn)了法治的進(jìn)步，為打擊涉稅犯罪提供了新助力。下一步，公安機(jī)關(guān)將以此次司法解釋出臺(tái)為契機(jī)，進(jìn)一步加大打擊力度，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效導(dǎo)向，建立完善“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，不斷提升公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力，以更高水平安全服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。
問：2023年稅務(wù)部門依法查處一系列稅收違法案件，精準(zhǔn)打擊偷逃稅行為，取得了良好效果，能否介紹一下具體情況？
付利平：感謝您的提問。近年來，稅務(wù)部門深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)稅收監(jiān)管和稅務(wù)稽查的重要指示精神，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，充分發(fā)揮職能作用，不斷完善稅收監(jiān)管體系，依法打擊涉稅違法行為，有力維護(hù)國(guó)家稅收安全、經(jīng)濟(jì)財(cái)稅秩序和社會(huì)公平正義，助力高質(zhì)量發(fā)展和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。
一是持續(xù)健全新型稅收監(jiān)管機(jī)制。稅務(wù)部門充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，持續(xù)建立健全以動(dòng)態(tài)“信用+風(fēng)險(xiǎn)”為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行納稅人動(dòng)態(tài)信用等級(jí)分類和智能化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)從“以票管稅”向“以數(shù)治稅”分類精準(zhǔn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，既以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)防范逃避稅，又避免影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持依法依規(guī)，寬嚴(yán)相濟(jì)，罰當(dāng)其責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化典型性曝光，全年共公開曝光243起偷逃稅典型案例，通過案例警示力求達(dá)到查處一案、震懾一片、治理一域的良好效果。
二是依法精準(zhǔn)打擊涉稅違法行為。稅務(wù)部門聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)于涉稅違法行為，依法嚴(yán)厲打擊，特別是精準(zhǔn)打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報(bào)”，精準(zhǔn)打擊行業(yè)性、區(qū)域性重大案件和職業(yè)化犯罪團(tuán)伙，精準(zhǔn)打擊主犯、累犯和內(nèi)外勾結(jié)犯罪分子，有效遏制了涉稅違法多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)。2023年，稅務(wù)部門共依法查處涉嫌違法納稅人13.5萬戶，挽回稅款損失1810億元，配合公安部門對(duì)8228名犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施，539名犯罪嫌疑人投案自首。
三是不斷深化拓展多部門聯(lián)合打擊工作機(jī)制。近年來，稅務(wù)總局聯(lián)合公安部、最高人民法院、最高人民檢察院、中國(guó)人民銀行、海關(guān)總署、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家外匯管理局等部門建立了八部門打擊虛開騙稅工作機(jī)制，形成了從行政執(zhí)法到刑事司法全鏈條、一體化打擊虛開騙稅違法犯罪的工作格局。各部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，持續(xù)凝聚協(xié)同共治合力，聯(lián)合打擊工作質(zhì)效逐步提升。2023年，多部門聯(lián)合部署“利劍2023”專項(xiàng)行動(dòng)，檢查出口企業(yè)2599戶，挽回出口退稅損失166億元，有力護(hù)航外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。
涉稅刑事司法解釋既是打擊涉稅犯罪的法律依據(jù)，又是稅收?qǐng)?zhí)法和“行刑銜接”工作的制度保障。新出臺(tái)的司法解釋堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，必將進(jìn)一步夯實(shí)打擊涉稅違法犯罪的法律基礎(chǔ)，為依法治稅和法治中國(guó)建設(shè)提供更加有力有效的法制保障。稅務(wù)部門將以本司法解釋的發(fā)布實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式，對(duì)各類涉稅違法行為特別是職業(yè)化、團(tuán)伙式違法犯罪分子，依法精準(zhǔn)打擊，有力維護(hù)公平公正的經(jīng)濟(jì)稅收秩序，全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！
問：請(qǐng)問近年來檢察機(jī)關(guān)辦理危害稅收征管刑事案件的總體情況及主要特點(diǎn)，采取了哪些行之有效的工作措施？
余雙彪：近年來，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央決策部署要求，充分發(fā)揮檢察職能作用，從嚴(yán)打擊虛開增值稅專用發(fā)票、逃稅騙稅等涉稅犯罪，促進(jìn)維護(hù)了國(guó)家稅收征管秩序，挽回了國(guó)家財(cái)政稅收損失。2019年1月至2023年12月，檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕危害稅收征管刑事案件19393人，提起公訴54176人。從檢察辦案情況看，危害稅收征管刑事犯罪呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
（一） 罪名相對(duì)集中，虛開犯罪突出。近五年檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴的危害稅收征管案件占整個(gè)刑事犯罪案件、經(jīng)濟(jì)犯罪案件總數(shù)的0.6%、12%左右。其中，虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪和虛開發(fā)票罪兩個(gè)罪名合計(jì)占91.9%，虛開增值稅專用發(fā)票罪占比約80%。
（二） 犯罪呈現(xiàn)新特點(diǎn)，各種罪名交織。近年來虛開騙稅犯罪規(guī)?；?、復(fù)雜化、鏈條化特征更為明顯，犯罪手法不斷演變，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成為虛開新渠道；不法分子通過增加環(huán)節(jié)、細(xì)化分工，拉長(zhǎng)犯罪鏈條，涉及企業(yè)更多、地域更廣；“稅收籌劃”、黑中介起主導(dǎo)趨勢(shì)，涉及到虛開、騙稅、虛假結(jié)匯、偽造公文、洗錢、走私、逃避商檢等，多種罪名交織，打擊難度進(jìn)一步加大。
（三） 犯罪地域相對(duì)集中，與經(jīng)濟(jì)活躍度密切相關(guān)。涉稅犯罪發(fā)案較多的地區(qū)主要集中在東南沿海省份及中西部經(jīng)濟(jì)大省，與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和招商引資政策等有密切關(guān)系。一些犯罪分子利用不同部門或不同地區(qū)政策存在的差異等漏洞，通過虛開發(fā)票騙取政府財(cái)政返還、扶持資金補(bǔ)貼等違法犯罪時(shí)有發(fā)生。
（四） 新業(yè)態(tài)、行業(yè)性逃稅問題突出。貴金屬、農(nóng)產(chǎn)品、廢舊物資、電子產(chǎn)品、石化、煤炭等行業(yè)仍是虛開騙稅犯罪高發(fā)領(lǐng)域。跨境電商、直播帶貨等新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，其業(yè)務(wù)形態(tài)、盈利模式、勞務(wù)關(guān)系等復(fù)雜多樣，稅收監(jiān)管措施面臨新挑戰(zhàn)。文娛領(lǐng)域個(gè)別人員利用“陰陽合同”“股權(quán)增資”等形式，借關(guān)聯(lián)企業(yè)名義取酬獲利，或利用“稅收洼地”轉(zhuǎn)變收入性質(zhì)，設(shè)立“空殼公司”實(shí)施虛開發(fā)票行為，逃避個(gè)稅監(jiān)管。
為有力打擊危害稅收征管刑事犯罪，依法維護(hù)稅收征管秩序，檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)采取以下措施：一是聚焦涉稅犯罪高發(fā)多發(fā)、稅收洼地等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體，堅(jiān)持全鏈條一體化打擊，從嚴(yán)懲治虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅、騙取留抵退稅犯罪，持續(xù)保持刑事打擊的高壓態(tài)勢(shì)。僅去年就起訴涉稅犯罪4580件9428人，較2022年上升15.9%、10.9%。二是加強(qiáng)重點(diǎn)案件督辦，確保辦案質(zhì)效。充分發(fā)揮捕訴一體化辦案機(jī)制優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)偵查，及時(shí)調(diào)取證據(jù)，五年來檢察機(jī)關(guān)共提前介入涉稅案件5678件。聯(lián)合公安部掛牌督辦一批重特大虛開騙稅騙補(bǔ)案件。部署開展成品油行業(yè)涉稅違法犯罪專項(xiàng)整治工作，對(duì)成品油行業(yè)利用非法篡改加油機(jī)稅控芯片數(shù)據(jù)偷逃稅違法犯罪進(jìn)行全鏈條打擊。三是持續(xù)健全完善工作機(jī)制，提升打擊合力。針對(duì)涉稅犯罪新態(tài)勢(shì)，2021年，最高檢會(huì)同公安部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署、中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局建立常態(tài)化打擊虛開騙稅工作機(jī)制。2022年，最高檢牽頭建立五部門打擊文娛領(lǐng)域涉稅違法犯罪協(xié)作工作機(jī)制，落實(shí)重大案件掛牌督辦制度，完善行刑銜接機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。四是落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，統(tǒng)一執(zhí)法尺度。依法慎重處理企業(yè)涉稅案件，深化規(guī)范涉案企業(yè)合規(guī)改革，準(zhǔn)確把握好打擊與保護(hù)的關(guān)系。2022年4月，本著急用先行原則，最高檢聯(lián)合公安部修訂了《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》，對(duì)14個(gè)危害稅收征管犯罪罪名的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)作了適當(dāng)提高和調(diào)整。此外，針對(duì)實(shí)踐突出問題，會(huì)同公安部等部門聯(lián)合制發(fā)《辦理利用農(nóng)產(chǎn)品出口騙稅犯罪案件聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要》《虛開增值稅專用發(fā)票犯罪案件證據(jù)指引》等。五是加強(qiáng)追贓挽損，積極推進(jìn)溯源治理。加強(qiáng)與公安、稅務(wù)等部門的溝通協(xié)作，對(duì)依法可以不起訴但需在經(jīng)濟(jì)行政上追責(zé)的，及時(shí)提出檢察意見，讓違法企業(yè)受到應(yīng)有處罰，而不是“一寬了之”。山東青島李滄區(qū)檢察院創(chuàng)新建立行政罰款保證金提存制度，促進(jìn)行政處罰執(zhí)行到位，挽回國(guó)家稅收損失。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，就行業(yè)性地域性政策監(jiān)管漏洞開展調(diào)研，提出完善立法制度意見建議。加快推進(jìn)涉稅違法犯罪大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，浙江、天津檢察機(jī)關(guān)通過建立非標(biāo)油、騙取出口退稅大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法司法信息共享，推動(dòng)綜合治理，助力國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
問：新司法解釋對(duì)護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用體現(xiàn)在哪些方面？
滕偉：《解釋》吸收了最高人民法院之前的三個(gè)涉稅犯罪司法解釋中的合理內(nèi)容，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要增加了許多新的規(guī)定，是一部維護(hù)稅收征管秩序、護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要司法文件。其作用體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
一是打擊涉稅犯罪，統(tǒng)一刑事裁量標(biāo)準(zhǔn)?！督忉尅穼?duì)刑法危害稅收征管犯罪的14個(gè)罪名的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)都作了明確規(guī)定，與2022年4月最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》銜接，統(tǒng)一了涉稅犯罪定罪量刑裁判尺度。
二是保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境?！胺ㄖ问亲詈玫臓I(yíng)商環(huán)境”。逃稅、騙稅、虛開發(fā)票等犯罪，既破壞國(guó)家稅收征管秩序，同時(shí)損害守法經(jīng)營(yíng)者公平競(jìng)爭(zhēng)合法權(quán)益。依法查處涉稅犯罪與促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展并不矛盾，依法打擊犯罪就是對(duì)市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)的最好保護(hù)。比如，打擊虛開發(fā)票犯罪，有利于防止違法低價(jià)傾銷；嚴(yán)懲騙取出口退稅，除了保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)，對(duì)加強(qiáng)和改善國(guó)家宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有重要意義。
三是凈化社會(huì)風(fēng)氣，倒逼誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。日常生活中，我們經(jīng)?？吹礁鞣N代開發(fā)票的小廣告。不可否認(rèn)，當(dāng)前倒賣、虛開、偽造發(fā)票等行為還比較多。《解釋》通過明確各類危害稅收犯罪的標(biāo)準(zhǔn)，劃定“紅線”、設(shè)置“禁區(qū)”，形成威懾，引導(dǎo)市場(chǎng)主體不越雷池，遵章守法。例如，《解釋》首次將簽訂“陰陽合同”作為逃稅的手段明確列舉，相信今后此類犯罪將會(huì)減少。
四是引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，提高自覺納稅意識(shí)。黨的二十大報(bào)告指出，“法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ)”。懲罰只是手段，治理才是目的。引導(dǎo)市場(chǎng)主體不斷增強(qiáng)納稅意識(shí)，“做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者”，使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，是我們的目標(biāo)?！督忉尅吠ㄟ^規(guī)定什么是犯罪，向社會(huì)發(fā)出了遵守稅法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)烈信號(hào)，引領(lǐng)市場(chǎng)主體養(yǎng)成良好的納稅自覺。
問：請(qǐng)問檢察機(jī)關(guān)下一步就如何抓好“兩高”《解釋》的貫徹落實(shí)，將有何新的舉措？
余雙彪：打擊涉稅違法犯罪，維護(hù)國(guó)家稅收制度乃至經(jīng)濟(jì)安全，是檢察機(jī)關(guān)的重要政治責(zé)任、法治責(zé)任和檢察責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)將全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以“兩高”《解釋》為抓手，高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件。一是提高政治站位，主動(dòng)把打擊涉稅犯罪融入黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。深刻理解危害稅收征管犯罪治理的重大意義，通過全面履職、創(chuàng)新履職、延伸履職，實(shí)現(xiàn)“治罪”與“治理”有機(jī)結(jié)合。二是突出打擊重點(diǎn)，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。精準(zhǔn)打擊“兩高”《解釋》中明確的新型涉稅違法犯罪，對(duì)利用買單配票、循環(huán)出口、低值高報(bào)等方式騙取出口退稅，利用“空殼公司”虛開騙取財(cái)政返還、政府補(bǔ)貼等嚴(yán)重涉稅犯罪，堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲處。對(duì)與涉稅犯罪相關(guān)聯(lián)的洗錢、走私、詐騙等其他犯罪一并依法打擊。三是加強(qiáng)法律政策研究，積極助力《增值稅法》的出臺(tái)和《稅收征收管理法》的修訂工作。特別是對(duì)司法實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的高風(fēng)險(xiǎn)、新業(yè)態(tài)等新型涉稅違法犯罪，準(zhǔn)確把握法律政策界限，做到寬嚴(yán)有據(jù)，罰當(dāng)其罪，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。四是創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)溯源治理。加強(qiáng)與公安、稅務(wù)等部門的溝通協(xié)作，健全行政執(zhí)法和刑事司法雙向銜接機(jī)制，積極探索建立健全全稅種追繳機(jī)制，最大限度為國(guó)家挽回稅收損失。積極探索數(shù)字檢察賦能，加快推進(jìn)涉稅違法犯罪大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)堵塞行業(yè)性地域性政策監(jiān)管漏洞。五是持續(xù)深化規(guī)范涉案企業(yè)合規(guī)改革，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營(yíng)。緊密結(jié)合履職辦案，認(rèn)真落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體依法平等保護(hù)，推動(dòng)合規(guī)整改刑事訴訟“全流程適用”。探索建立合規(guī)整改行刑互認(rèn)機(jī)制，為推動(dòng)建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)合規(guī)制度提供有價(jià)值的實(shí)踐樣本。
