發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會財務司
發(fā)文日期2020年10月22日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年10月22日
效力級別部門規(guī)范性文件
近日，國家衛(wèi)生健康委印發(fā)了《衛(wèi)生健康經(jīng)濟管理隊伍建設方案（2021—2025年）》(國衛(wèi)辦財務函〔2020〕810號)，有關要點解讀如下：
一、 方案制定背景
2014年，國家衛(wèi)生計生委辦公廳印發(fā)《衛(wèi)生計生經(jīng)濟管理隊伍建設方案（2014-2020年）》，各地各單位圍繞目標任務，認真抓好組織落實，衛(wèi)生健康經(jīng)濟管理人才隊伍總量持續(xù)增加，人員結構不斷優(yōu)化，業(yè)務素質能力穩(wěn)步提高。為固化已有好的做法，改進隊伍培養(yǎng)建設中的不足，以釘釘子精神持續(xù)加強衛(wèi)生健康經(jīng)濟管理隊伍建設，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和《中華人民共和國會計法》《會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》《事業(yè)單位工作人員培訓規(guī)定》等有關要求，國家衛(wèi)生健康委結合實際，制定印發(fā)了《衛(wèi)生健康經(jīng)濟管理隊伍建設方案（2021—2025年）》（以下簡稱方案），以不斷提升經(jīng)濟管理水平，更好地服務健康中國建設。
二、 方案的主要內容
《方案》總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞打牢專業(yè)基礎和服務衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展要求，不斷完善培訓方法，加強效果評價，不斷完善具有衛(wèi)生健康行業(yè)特點、適應事業(yè)改革發(fā)展的經(jīng)濟管理隊伍培訓制度，培養(yǎng)一支政治素養(yǎng)過硬、專業(yè)基礎扎實、業(yè)務素質優(yōu)良、隊伍結構合理的衛(wèi)生健康經(jīng)濟管理隊伍，為衛(wèi)生健康經(jīng)濟領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化、衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展提供人才和智力支持。
《方案》明確5項主要任務，主要是全面實施衛(wèi)生健康經(jīng)濟管理人員“335”（即：面向各級衛(wèi)生健康行政部門及所屬（管）醫(yī)療衛(wèi)生機構的領導干部、骨干人才、全體經(jīng)濟管理人員等3個層次，強化基本理論、基本知識、基本技能等3個方面，覆蓋財務、審計、價格、資產(chǎn)、績效管理等5個領域）基本能力提升計劃，組織開展高層管理人員戰(zhàn)略決策能力提升計劃，大力推進衛(wèi)生健康行業(yè)經(jīng)濟管理部門負責人能力提升計劃，大力推進衛(wèi)生健康經(jīng)濟管理業(yè)務骨干梯隊發(fā)展計劃，協(xié)調做好繼續(xù)教育培訓計劃。
三、 保障措施
《方案》要求各級衛(wèi)生健康行政部門建立健全培訓制度，完善衛(wèi)生健康經(jīng)濟管理人員教育培訓政策、考核評價制度和培養(yǎng)使用機制。省級衛(wèi)生健康行政部門要建立師資庫，遴選一批政治立場堅定、理論基礎扎實、專業(yè)技能突出、實踐經(jīng)驗豐富的專家作為培訓師資。修訂具有行業(yè)特色的經(jīng)濟管理培訓大綱，作為培訓內容的重要參考。創(chuàng)新培訓方式方法，堅持集中輪訓與自主學習、線上與線下培訓相結合，建立衛(wèi)生健康經(jīng)濟管理人員實踐基地，撰寫典型案例集，增強教育培訓的針對性和實效性。
四、 組織實施
《方案》明確了各級衛(wèi)生健康行政部門的職責分工，要求各級衛(wèi)生健康行政部門加強組織領導，制訂實施方案，形成上下貫通的教育培訓實施體系。各級預算單位要落實主體責任，做好年度培訓工作組織實施。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、經(jīng)費共擔、分級落實”的原則，落實各級各類衛(wèi)生健康經(jīng)濟管理人員培訓經(jīng)費。加強培訓效果評估和結果應用，推動衛(wèi)生健康經(jīng)濟管理人員綜合素質、專業(yè)技術水平和服務能力持續(xù)提升，適應健康中國建設和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革需要。
