發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公廳,中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)辦公室,中國(guó)人口福利基金會(huì)
發(fā)文日期2020年10月30日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)衛(wèi)辦人口函〔2020〕889號(hào)
施行日期2020年10月30日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，軍隊(duì)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中直機(jī)關(guān)衛(wèi)生計(jì)生委，國(guó)管局辦公室：
以“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻(xiàn)”為主題的創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)開(kāi)展10年來(lái)，得到了社會(huì)各界的積極響應(yīng)，廣大家庭和群眾踴躍參與，各地涌現(xiàn)出許多好經(jīng)驗(yàn)好做法。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略、重視家庭建設(shè)等重要論述精神，貫徹《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，國(guó)家衛(wèi)生健康委、中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、中國(guó)人口福利基金會(huì)決定開(kāi)展以健康家庭建設(shè)為重點(diǎn)，深化創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱健康家庭建設(shè)活動(dòng)）?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、 總體要求
（一）基本原則。
突出健康，統(tǒng)籌推進(jìn)。健康是文明的體現(xiàn)、優(yōu)生的基礎(chǔ)、致富的前提、奉獻(xiàn)的保障和家庭幸福的基本條件。要順應(yīng)人民群眾的新期待，突出健康的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌，全面推進(jìn)。
聚焦家庭，深化內(nèi)涵。根據(jù)不同家庭的健康狀況和不同成員的健康需求，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的健康促進(jìn)活動(dòng)，一家一策、各具特色，在參與建設(shè)活動(dòng)的實(shí)踐中，引導(dǎo)家庭強(qiáng)化健康理念、增長(zhǎng)健康知識(shí)、養(yǎng)成健康習(xí)慣。
重視個(gè)體，人人參與。每個(gè)人都是自己健康的第一責(zé)任人，倡導(dǎo)從我做起，從日常做起，自我管理、自我服務(wù)，相互關(guān)愛(ài)、相互監(jiān)督，使每位家庭成員都成為健康家庭建設(shè)的參與者、奉獻(xiàn)者、獲益者。
城鄉(xiāng)共進(jìn)，鼓勵(lì)創(chuàng)新。結(jié)合城鄉(xiāng)家庭實(shí)際，因地制宜，分類指導(dǎo)，不搞一刀切。注意宣傳推廣基層的鮮活經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人，大膽創(chuàng)新，不斷豐富和深化健康家庭建設(shè)的內(nèi)涵和外延。
（二）主要目標(biāo)。
2020年底前，各地研究制定“健康家庭建設(shè)活動(dòng)”規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，納入健康中國(guó)建設(shè)總體部署，全面啟動(dòng)健康家庭建設(shè)工作，倡導(dǎo)社會(huì)各有關(guān)方面和廣大家庭積極參與?！笆奈濉逼谀?，促進(jìn)家庭健康發(fā)展的政策環(huán)境進(jìn)一步完善，社會(huì)各方面參與的積極性明顯增強(qiáng)，重視家庭健康的社會(huì)氛圍基本形成，家庭健康生活方式基本普及，家庭健康素養(yǎng)水平大幅提升，“健康家庭建設(shè)活動(dòng)”成為健康中國(guó)建設(shè)的重要組成部分。
二、 主要任務(wù)
（一）提高家庭成員的健康素養(yǎng)。充分利用大眾媒體和新媒體等，廣泛宣傳中國(guó)公民健康素養(yǎng)—基本知識(shí)與技能（2015年版）。充分利用村居社區(qū)人口學(xué)校、計(jì)生協(xié)會(huì)員之家、健康小屋、家庭健康服務(wù)中心等，組織健康家庭講座，提供健康家庭宣傳折頁(yè)、宣傳冊(cè)及健康家庭服務(wù)包。倡導(dǎo)家庭制定健康管理規(guī)劃，幫助家庭成員了解基本公共衛(wèi)生服務(wù)的相關(guān)項(xiàng)目，積極參與配合家庭醫(yī)生簽約，提升家庭成員科學(xué)就醫(yī)、合理用藥的水平。面對(duì)突發(fā)重大傳染病疫情，教育指導(dǎo)家庭成員嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和社區(qū)防控規(guī)定，加強(qiáng)自我防護(hù)，積極參與支持群防群控，嚴(yán)防疾病侵害。
（二）培養(yǎng)健康文明的生活習(xí)慣。提倡厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的生活方式。落實(shí)“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）。講究個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手、常洗澡、早晚刷牙、飯后漱口。推廣公筷公勺，倡導(dǎo)分餐制，做好餐具清洗消毒。創(chuàng)建“無(wú)煙家庭”。倡導(dǎo)未成年人不飲酒、成年人少飲酒不酗酒。保護(hù)未成年人視力。規(guī)律起居作息，避免熬夜透支。積極參與全民健身行動(dòng)，鼓勵(lì)家庭成員積極參與廣場(chǎng)舞、社區(qū)歌會(huì)、健步走、家庭運(yùn)動(dòng)會(huì)等文體活動(dòng)。
（三）營(yíng)造清潔衛(wèi)生的家庭環(huán)境。改善居家環(huán)境，提倡簡(jiǎn)約環(huán)保裝飾，做到家庭衛(wèi)生整潔、光線充足、通風(fēng)良好。注重廚房、廁所保潔，做好油煙排放，消除異味。定期殺蟲(chóng)滅鼠，清理衛(wèi)生死角。引導(dǎo)家庭養(yǎng)成垃圾主動(dòng)分類的習(xí)慣，革除亂扔垃圾、隨地吐痰等陋習(xí)。指導(dǎo)嬰幼兒、老年人家庭進(jìn)行適幼、適老化改造。引導(dǎo)家庭自覺(jué)維護(hù)村居社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，保持社區(qū)整潔有序、安全和諧。
（四）構(gòu)建溫馨和睦的家庭關(guān)系。加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)男女平等、夫妻和睦、尊老愛(ài)幼、親戚和睦、鄰里互助等優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，破除高額彩禮、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)。注重子女的家庭教育，關(guān)注孕產(chǎn)婦、老年人、青少年身體、行為和心理變化情況，積極給予關(guān)心關(guān)愛(ài)。逐步普及心理健康促進(jìn)服務(wù)，遇到災(zāi)害或疫情時(shí)及時(shí)開(kāi)展心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)，做好家庭成員重大疾病和事故后的心理創(chuàng)傷康復(fù)。關(guān)愛(ài)留守兒童，指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人依法履行責(zé)任。
（五）加大困難家庭的扶助力度。開(kāi)展落實(shí)計(jì)劃生育特殊家庭聯(lián)系人、家庭醫(yī)生簽約、優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)“三個(gè)全覆蓋”專項(xiàng)行動(dòng)。普遍建立“暖心家園”，開(kāi)展“暖心行動(dòng)”，做好特殊家庭成員的生活照料、養(yǎng)老關(guān)懷和精神慰藉等工作。加大對(duì)獨(dú)居、空巢、高齡以及失能等困難老年家庭的扶助。充分發(fā)揮中國(guó)大病社會(huì)救助平臺(tái)作用，深入開(kāi)展“幸福工程”“幸福微笑”系列公益活動(dòng)和健康援助行動(dòng)，向因病致貧、因病返貧等家庭提供精準(zhǔn)幫扶，鞏固脫貧攻堅(jiān)和健康扶貧成果。
（六）營(yíng)造家庭友好的社會(huì)環(huán)境。大力發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，充分發(fā)揮家庭的主體作用，鼓勵(lì)社區(qū)提供多方面支持，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦普惠托育機(jī)構(gòu)。全面落實(shí)產(chǎn)假、延長(zhǎng)產(chǎn)假、護(hù)理假等政策，鼓勵(lì)用人單位提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，采取有效措施幫助職工平衡家庭和工作的關(guān)系。開(kāi)展“優(yōu)生優(yōu)育進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，做好新生兒訪視，通過(guò)入戶指導(dǎo)、親子活動(dòng)、家長(zhǎng)課堂等方式，提供出生缺陷預(yù)防、母嬰健康、母乳喂養(yǎng)、輔食添加、幼兒保健等指導(dǎo)，增強(qiáng)家庭科學(xué)育兒能力。以大中學(xué)生和流動(dòng)人口中的青年人為重點(diǎn)，開(kāi)展“青春健康”教育活動(dòng)。提供科學(xué)備孕指導(dǎo)，積極推廣避孕方法知情選擇，預(yù)防和減少非意愿妊娠。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展“健康家庭建設(shè)活動(dòng)”，有利于增強(qiáng)家庭對(duì)健康影響因素的重視，積極預(yù)防各種傳染病、慢性病等對(duì)家庭的威脅；有利于充分動(dòng)員和激發(fā)廣大家庭的力量，積極投身健康中國(guó)建設(shè)；有利于鞏固打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)的成果。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要提高思想認(rèn)識(shí),將“健康家庭建設(shè)活動(dòng)”納入健康中國(guó)建設(shè)總體部署，精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)。各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要充分利用網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍和群眾工作優(yōu)勢(shì),將“健康家庭建設(shè)活動(dòng)”與計(jì)劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、青春健康等工作緊密結(jié)合，引導(dǎo)廣大群眾積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。人口福利基金會(huì)等社會(huì)公益組織要廣泛動(dòng)員利用社會(huì)多方資源，共同推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展，并做好“健康家庭建設(shè)活動(dòng)”的組織協(xié)調(diào)工作。
（二）強(qiáng)化基層活力。把“健康家庭建設(shè)活動(dòng)”與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、創(chuàng)建衛(wèi)生城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn))等緊密結(jié)合，發(fā)揮好基層衛(wèi)生健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，廣泛吸引社會(huì)組織積極參與，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高基層工作人員健康宣傳、健康指導(dǎo)、健康管理能力。
（三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)研。在人口與家庭發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中，將有關(guān)健康家庭指標(biāo)作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)內(nèi)容，動(dòng)態(tài)掌握，精準(zhǔn)施策。加強(qiáng)對(duì)各地活動(dòng)情況的調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)研究解決難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)活動(dòng)常做常新。
（四）加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)。充分利用主流媒體和新媒體，采取多種形式，強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造人人參與、家家受益的良好氛圍。培育和推廣創(chuàng)建活動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)和特色做法，做好案例征集，宣傳先進(jìn)典型，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。
國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳??????中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)辦公室??中國(guó)人口福利基金會(huì)
2020年10月30日
