發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公廳
發(fā)文日期2022年01月01日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年01月01日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
為鞏固和深化塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)成果，大力推進(jìn)“十四五”時(shí)期職業(yè)病防治工作，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益，國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳印發(fā)了關(guān)于深入開(kāi)展職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），決定自2022年1月起至2025年12月在全國(guó)范圍深入開(kāi)展職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
一、 深入開(kāi)展職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理的背景及意義
深入開(kāi)展職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)病防治工作重要批示精神的具體舉措，是實(shí)施“健康中國(guó)”戰(zhàn)略和國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃的迫切需要，是鞏固和深化塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)成果的重要措施，是從源頭控制和減少職業(yè)病危害，保護(hù)廣大勞動(dòng)者職業(yè)健康的有效途徑?！笆濉睍r(shí)期，各地區(qū)按照國(guó)家統(tǒng)一安排，先后組織開(kāi)展了陶瓷生產(chǎn)、耐火材料制造、汽車(chē)制造、蓄電池生產(chǎn)、水泥生產(chǎn)、礦山、冶金、化工、建材等行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害專(zhuān)項(xiàng)治理工作，并通過(guò)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)，動(dòng)員各方力量，深化塵毒危害專(zhuān)項(xiàng)治理，引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、完善防護(hù)設(shè)施，專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得顯著成效。但調(diào)查統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，10人以上工業(yè)企業(yè)工作場(chǎng)所粉塵、化學(xué)毒物、噪聲等危害因素超標(biāo)問(wèn)題依然嚴(yán)重，職業(yè)病危害檢測(cè)、職業(yè)健康檢查、個(gè)體防護(hù)等措施落實(shí)不到位的問(wèn)題依然突出。在“十四五”期間進(jìn)一步擴(kuò)大治理范圍，加大治理力度，集中力量解決工作場(chǎng)所粉塵、化學(xué)毒物、噪聲等危害超標(biāo)問(wèn)題十分必要。
二、 治理范圍及目標(biāo)要求
本次專(zhuān)項(xiàng)治理的范圍為存在粉塵、化學(xué)毒物、噪聲危害因素濃（強(qiáng)）度超標(biāo)且從業(yè)人員10人及以上的工業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“治理企業(yè)”）。10人以下工業(yè)企業(yè)以及其他行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)治理工作由各省份根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況自行安排部署。
本次專(zhuān)項(xiàng)治理的工作目標(biāo)為：到2025年底，被治理企業(yè)工作場(chǎng)所作業(yè)環(huán)境得到顯著改善，粉塵、化學(xué)毒物、噪聲檢測(cè)合格率達(dá)到85％以上，職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)合格率大幅提高，達(dá)到《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025年）》的要求。
三、 治理時(shí)間及步驟
本次職業(yè)病危害治理工作主要分為安排部署、治理整改、全面總結(jié)三個(gè)階段。
（一）安排部署階段（2022年1月-8月）。
國(guó)家衛(wèi)生健康委確定治理企業(yè)名單，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬。地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)對(duì)治理企業(yè)名單和臺(tái)賬進(jìn)行補(bǔ)充完善。省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和治理企業(yè)情況，制定本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案。
（二）治理整改階段（2022年9月-2025年6月）。
被治理企業(yè)針對(duì)職業(yè)病危害超標(biāo)崗位制定切實(shí)可行的整改方案，優(yōu)先采用工程技術(shù)措施，從源頭減少和降低職業(yè)病危害，完成專(zhuān)項(xiàng)治理的治理企業(yè)應(yīng)委托有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)，由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具相應(yīng)檢測(cè)報(bào)告。地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)對(duì)治理企業(yè)開(kāi)展督促指導(dǎo)，定期調(diào)度本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況，并認(rèn)真做好年度總結(jié)。國(guó)家衛(wèi)生健康委將每年對(duì)全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)和通報(bào)。
（三）全面總結(jié)階段（2025年7月-12月）。
各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，客觀(guān)評(píng)價(jià)和總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)治理工作成效。國(guó)家衛(wèi)生健康委將組織對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行總體評(píng)估和全面總結(jié)。
四、 工作要求
為確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得成效，《通知》從四個(gè)方面對(duì)各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)提出了具體要求。
一是高度重視專(zhuān)項(xiàng)治理工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
二是督促被治理企業(yè)以超標(biāo)作業(yè)崗位為重點(diǎn)，落實(shí)工程防護(hù)措施，加大對(duì)現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施的升級(jí)改造力度，積極使用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高設(shè)備機(jī)械化、自動(dòng)化水平，淘汰落后工藝、設(shè)備和材料。
三是根據(jù)被治理企業(yè)職業(yè)病危害程度及防治水平進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)治理檢查工作與工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)工作，提高監(jiān)管效率。
四是大力宣傳基層典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展。
