發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2022年01月27日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年01月27日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)）有關(guān)規(guī)定，編制本年度報(bào)告。本報(bào)告由總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、工作中存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等內(nèi)容組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2021年1月1日起至12月31日止。
一、 總體情況
2021年，國(guó)家衛(wèi)生健康委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》的各項(xiàng)要求，緊緊圍繞衛(wèi)生健康中心工作，進(jìn)一步提升政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作質(zhì)量，加大政策解讀力度，依法及時(shí)辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，積極回應(yīng)公眾關(guān)切，推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作取得新發(fā)展。
（一）主動(dòng)公開(kāi)工作情況
一是主動(dòng)發(fā)布部門(mén)規(guī)章和衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)。制定發(fā)布《醫(yī)療器械臨床使用管理辦法》，對(duì)《母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)服務(wù)許可及人員資格管理辦法》《護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》等進(jìn)行修訂，廢止《禁止食品加藥衛(wèi)生管理辦法》。上述規(guī)章均按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)在我委網(wǎng)站予以公開(kāi)。
共發(fā)布36項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，均在委網(wǎng)站和衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布通告和標(biāo)準(zhǔn)文本，并提供在線瀏覽和下載。
二是持續(xù)做好新冠肺炎疫情及傳染病相關(guān)信息發(fā)布。堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明的原則，每日在官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體平臺(tái)發(fā)布新冠肺炎疫情情況；及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的傳染病防控方案、通知等文件及工作進(jìn)展，并進(jìn)行政策解讀。
三是加大部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)工作力度。印發(fā)《國(guó)家衛(wèi)生健康委預(yù)算單位預(yù)決算公開(kāi)工作指引（試行）》，推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)工作的規(guī)范化、制度化；按時(shí)限時(shí)規(guī)范公開(kāi)2021年度部門(mén)預(yù)算及2020年度部門(mén)決算；指導(dǎo)預(yù)算單位預(yù)決算公開(kāi)，按照統(tǒng)一部署，我委預(yù)算單位分別于2021年4月23日首次公開(kāi)2021年度部門(mén)預(yù)算，8月6日首次公開(kāi)2020年度部門(mén)決算。
四是規(guī)范做好建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)基本建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)；將信息公開(kāi)作為2021年委屬（管）單位建設(shè)項(xiàng)目自查的重要考核內(nèi)容，并將建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)情況納入項(xiàng)目月調(diào)度范疇，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
五是做好健康扶貧信息公開(kāi)工作。主動(dòng)公開(kāi)《國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于成立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《關(guān)于鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》，并對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀，便于公眾學(xué)習(xí)。
六是積極推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作。在2021年國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃中，對(duì)信息公開(kāi)工作提出要求，要求各地及時(shí)公開(kāi)抽查信息。督促各地落實(shí)“雙公示”制度，按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)公示”的要求，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)公開(kāi)行政執(zhí)法信息。
七是建設(shè)完成國(guó)家衛(wèi)生健康委“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。建立“監(jiān)管大數(shù)據(jù)系統(tǒng)”“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)”“可視化決策分析系統(tǒng)”“監(jiān)管門(mén)戶”等模塊，通過(guò)支持提供信息互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通共享、決策輔助分析等相關(guān)措施，達(dá)到完善監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的目的。
八是積極做好規(guī)范性文件政策解讀工作。2021年共制發(fā)規(guī)范性文件69件，并按照規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)。文件制發(fā)同時(shí)，起草政策解讀材料，堅(jiān)持規(guī)范性文件與政策解讀同時(shí)發(fā)布。
九是依照有關(guān)規(guī)定在委網(wǎng)站及時(shí)更新委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工調(diào)整情況；在國(guó)家公務(wù)員局網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)公務(wù)員招錄計(jì)劃、面試安排、擬錄用人選等情況。
十是全國(guó)人大代表建議、全國(guó)政協(xié)委員提案復(fù)文公開(kāi)。按照國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)要求，堅(jiān)持應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)原則，對(duì)涉及公開(kāi)利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要廣泛知曉的建議提案復(fù)文進(jìn)行公開(kāi)。建議、提案答復(fù)文本共公開(kāi)717件。
十一是做好委公報(bào)的編輯發(fā)行工作。2021年度，編輯發(fā)行《國(guó)家衛(wèi)生健康委公報(bào)》12期，向全國(guó)近2千家各級(jí)圖書(shū)館、檔案館免費(fèi)寄送紙質(zhì)版，及時(shí)在委官方網(wǎng)站公開(kāi)公報(bào)電子版。
（二）依申請(qǐng)公開(kāi)工作情況
2021年，我委共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)845件。其中，通過(guò)委官方網(wǎng)站提交申請(qǐng)表的658件，占比77.8%；通過(guò)信函提交申請(qǐng)的186件，占比22%；當(dāng)面提交申請(qǐng)的1件。公民個(gè)人提出申請(qǐng)827件，占比97.8%；法人或其他組織提出申請(qǐng)18件，占比2.2%。收到申請(qǐng)后，21件申請(qǐng)應(yīng)申請(qǐng)人要求撤銷(xiāo)，我委對(duì)全部政府信息公開(kāi)申請(qǐng)按規(guī)定進(jìn)行了辦理。
經(jīng)查，2020年收到，結(jié)轉(zhuǎn)至2021年作出答復(fù)的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)17件。2021年收到，結(jié)轉(zhuǎn)至2022年作出答復(fù)的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)51件。綜上，2021年度我委共辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)811件。
2021年度辦理的政府信息公開(kāi)答復(fù)中，向申請(qǐng)人公開(kāi)所需政府信息的288件，占比35.5%；申請(qǐng)信息不予公開(kāi)的20件，占比2.5%；申請(qǐng)信息不存在或需匯總加工不予提供的206件，占比25.4%；申請(qǐng)人通過(guò)政府信息公開(kāi)形式提出咨詢(xún)、信訪、投訴舉報(bào)事項(xiàng)的240件，占比29.6%；屬于重復(fù)申請(qǐng)不予重復(fù)提供的14件;因征求第三方意見(jiàn)延期答復(fù)0件。
（三）政府信息管理
一是加強(qiáng)信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設(shè)。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)通知要求，在委官方網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄設(shè)立部門(mén)規(guī)章”欄目，將我委現(xiàn)行有效部門(mén)規(guī)章在委官網(wǎng)集中規(guī)范公開(kāi)，方便公眾集中查閱、下載。
二是做好法律法規(guī)及規(guī)章草案向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)工作。對(duì)于我委研究起草的法律法規(guī)及規(guī)章草案按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，對(duì)于相關(guān)意見(jiàn)認(rèn)真予以研究采納，對(duì)于不能采納的說(shuō)明理由隨草案一同上報(bào)。
（四）平臺(tái)建設(shè)
一是及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。做好政策性文件的公開(kāi)和解讀工作，及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)“新冠肺炎疫情防控信息”“新冠病毒疫苗接種”相關(guān)信息，開(kāi)設(shè)“你問(wèn)我答”“防控知識(shí)”專(zhuān)欄普及疫情防控與疫苗接種相國(guó)家衛(wèi)生健康委2021年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告關(guān)知識(shí)，方便群眾及時(shí)獲取權(quán)威健康知識(shí)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康習(xí)慣。穩(wěn)妥回應(yīng)“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)收到的網(wǎng)民疑問(wèn)，提高網(wǎng)站信息發(fā)布、互動(dòng)交流、便民服務(wù)的作用?！敖】抵袊?guó)”政務(wù)新媒體平臺(tái)做好我委重大政策文件發(fā)布，通過(guò)漫畫(huà)、海報(bào)、短視頻等通俗易懂且易于傳播的新媒體形式開(kāi)展政策解讀，及時(shí)發(fā)布每日疫情、疫苗接種情況通報(bào)。
二是提高健康科普知識(shí)供給。共組織專(zhuān)家開(kāi)展“健康大家談”直播節(jié)目55場(chǎng)，每場(chǎng)超過(guò)200萬(wàn)人次觀看，并衍生推出多種形式科普產(chǎn)品。啟動(dòng)國(guó)家健康科普資源庫(kù)建設(shè)，起草《關(guān)于建立健全健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》。2021年聯(lián)合中宣部、科技部、中國(guó)科協(xié)舉辦“健康知識(shí)普及行動(dòng)——新時(shí)代健康科普作品征集大賽”，征集到作品超過(guò)1萬(wàn)件。在各類(lèi)衛(wèi)生健康節(jié)日紀(jì)念日做好重點(diǎn)人群和重點(diǎn)疾病的健康科普；節(jié)假日、寒暑期等通過(guò)“健康中國(guó)”政務(wù)新媒體平臺(tái)發(fā)布健康提示。
三是開(kāi)通衛(wèi)生健康政策咨詢(xún)平臺(tái)。2021年3月25日，衛(wèi)生健康政策咨詢(xún)平臺(tái)（68797979）正式開(kāi)通試運(yùn)行，通過(guò)電話咨詢(xún)和網(wǎng)站留言?xún)煞N方式為公眾提供政策文件查詢(xún)指引、行政許可事項(xiàng)辦事指南查詢(xún)指引等服務(wù)，回應(yīng)公眾對(duì)衛(wèi)生健康政策的問(wèn)詢(xún)。截至12月31日，平臺(tái)共收到群眾衛(wèi)生健康政策咨詢(xún)約16989件次，其中電話11869件次，公眾留言5120件次。
（五）監(jiān)督保障
行政復(fù)議行政訴訟。2021年我委本級(jí)涉及政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理的行政復(fù)議申請(qǐng)7件、行政訴訟13件（未經(jīng)復(fù)議直接起訴案件13件），無(wú)判令違法及敗訴案件。
