發(fā)文機關(guān)國家市場監(jiān)督管理總局
發(fā)文日期2022年06月24日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國市監(jiān)提〔2022〕38號
施行日期2022年06月24日
效力級別部門規(guī)范性文件
馮丹藜委員：
您提出的《關(guān)于盡快制止防治近視過度推介“角膜塑形鏡”的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
青少年兒童是祖國的未來，保護青少年眼部健康權(quán)益對于青少年兒童健康成長非常重要。您在提案中提到的通過醫(yī)學(xué)干預(yù)實現(xiàn)科學(xué)預(yù)防近視、多措并舉降低角膜塑形鏡價格、進一步規(guī)范角膜塑形鏡市場、堅決杜絕虛假夸大宣傳等意見，對我們工作有很大的促進作用，我們高度贊同。市場監(jiān)管部門將與有關(guān)部門一道，共同強化監(jiān)管，維護相關(guān)市場秩序和青少年兒童健康權(quán)益。
一、 當(dāng)前角膜塑形鏡實行市場調(diào)節(jié)價
根據(jù)《價格法》，我國實行宏觀經(jīng)濟調(diào)控下主要由市場形成價格的機制，大多數(shù)商品價格實行市場調(diào)節(jié)價，極少數(shù)商品實行政府指導(dǎo)價和政府定價。實行政府指導(dǎo)價和政府定價的商品實行目錄管理，由省級以上發(fā)展改革部門制定并公布定價目錄。未列入定價目錄的商品均實行市場調(diào)節(jié)，目前超過98%的商品價格均已放開，由市場調(diào)節(jié)。同時，根據(jù)《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》（原國家計委令第4號），適用該規(guī)定的商品由國務(wù)院價格主管部門按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定公布、調(diào)整。
當(dāng)前，角膜塑形鏡未列入中央或地方定價目錄，實行市場調(diào)節(jié)價，也不屬于適用《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》的商品。對于實行市場調(diào)節(jié)的商品價格，市場監(jiān)管部門不直接干涉其價格水平，主要監(jiān)管相關(guān)經(jīng)營者價格行為，依法查處不按規(guī)定明碼標價、相互串通操縱價格、價格欺詐等價格違法行為。
二、 切實強化青少年兒童用品市場監(jiān)管
一是嚴肅查處虛假廣告和虛假宣傳違法行為。2021年11月，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于開展兒童青少年近視防控產(chǎn)品違法違規(guī)商業(yè)營銷宣傳專項整治行動的通知》，在全國范圍內(nèi)組織開展涉近視防控產(chǎn)品虛假違法廣告專項整治行動，各級市場監(jiān)管部門共辦結(jié)相關(guān)違法違規(guī)商業(yè)營銷宣傳案件313件，罰沒金額677萬元，曝光典型案件35件，取得顯著成效。同時，在全國范圍內(nèi)組織開展了2021年重點領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭專項執(zhí)法行動，查處近視防治相關(guān)虛假宣傳行為12件，罰沒金額189萬，保護廣大青少年兒童合法權(quán)益。
二是強化質(zhì)量監(jiān)管。將兒童用品、學(xué)生用品納入市場監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法稽查工作要點，2021年11月向各地市場監(jiān)管部門執(zhí)法稽查機構(gòu)下發(fā)《市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局關(guān)于質(zhì)量領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法任務(wù)實行清單管理的通知》，組織加大對眼鏡和眼鏡片等學(xué)生用品的執(zhí)法檢查力度。2021年，全國市場監(jiān)管部門共查處眼鏡和眼鏡片類產(chǎn)品質(zhì)量違法案件307件，涉案貨值53.05萬元，罰沒金額121.69萬元。連續(xù)多年針對眼鏡類產(chǎn)品開展產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查，并將眼鏡類產(chǎn)品及其零部件列入《全國重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄》，部署全國市場監(jiān)管部門加強質(zhì)量安全監(jiān)管。
三、 下一步工作
2022年，市場監(jiān)管總局將積極聯(lián)合有關(guān)部門維護青少年健康權(quán)益，大力加強價格、競爭、質(zhì)量等方面市場監(jiān)管執(zhí)法，依法查處角膜塑形鏡等領(lǐng)域違法違規(guī)行為。一是繼續(xù)部署開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法專項行動，重點關(guān)注青少年兒童消費市場，嚴厲打擊使用誤導(dǎo)性表述對近視防控產(chǎn)品進行虛假宣傳的行為。二是從嚴查處兒童青少年近視防控產(chǎn)品虛假廣告、違法違規(guī)商業(yè)營銷宣傳行為，依法維護青少年兒童合法權(quán)益，營造放心安全市場環(huán)境。三是組織各地做好相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法和抽查，按照檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定的管理要求和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的相關(guān)規(guī)定，持續(xù)做好相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)認定與監(jiān)督管理工作。
衷心感謝您對市場監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。
市場監(jiān)管總局
2022年6月24日
