發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2022年06月30日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年06月30日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員你們好：
你們提出的《關(guān)于出臺〈出生缺陷防治管理辦法〉的提案》收悉，經(jīng)商民政部、財政部、國家醫(yī)保局、中國銀保監(jiān)會，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
黨中央、國務(wù)院高度重視出生缺陷防治工作，國家衛(wèi)生健康委會同相關(guān)部門密切協(xié)作，齊抓共管，出生缺陷防治工作取得明顯進展和成效。一是政府主導(dǎo)、部門合作、社會參與的工作機制逐步完善?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》《健康中國行動（2019-2030年）》“中國婦女兒童發(fā)展綱要（2021-2030）”等重大戰(zhàn)略都將其列為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務(wù)和優(yōu)先主題。國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《全國出生缺陷綜合防治方案》和《健康兒童行動提升計劃（2021-2025年）》，明確出生缺陷防治工作的目標、任務(wù)和措施，指導(dǎo)各地構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民，涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治體系。二是出生缺陷三級預(yù)防措施得到有效落實。中央財政支持實施增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、孕前優(yōu)生健康檢查、地中海貧血防控、新生兒疾病篩查等出生缺陷防治基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，全國每年上千萬家庭受益。2020年全國婚前醫(yī)學(xué)檢查率、孕前優(yōu)生健康檢查率、產(chǎn)前篩查率分別達到68.4%、96.4%、81.1%，新生兒遺傳代謝病篩查率、聽力障礙篩查率分別超過98%和94%。三是出生缺陷防治保障政策明顯完善。醫(yī)保局健全基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重綜合保障制度，民政部支持引導(dǎo)慈善組織積極參與出生缺陷防治工作，銀保監(jiān)會支持保險業(yè)大力發(fā)展商業(yè)健康保險，鼓勵保險公司開發(fā)與生育相關(guān)保險產(chǎn)品，出生缺陷患兒在內(nèi)的全民醫(yī)療保障水平不斷提高。經(jīng)過不懈努力，我國出生缺陷導(dǎo)致的嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率顯著降低，神經(jīng)管缺陷、肢體短縮、先天性腦積水等重大出生缺陷發(fā)生率呈下降趨勢。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
1994年我國實施《中華人民共和國母嬰保健法》（以下簡稱《母嬰保健法》），將出生缺陷防治工作納入法制化管理軌道。為貫徹落實《母嬰保健法》及其實施辦法，我委先后制定《母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)許可及人員資格管理辦法》《產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法》《新生兒疾病篩查管理辦法》等一系列配套規(guī)章和規(guī)范性文件，出生缺陷防治工作的法律環(huán)境得到完善，在行政管理、技術(shù)服務(wù)、監(jiān)督檢查等方面逐步實現(xiàn)了有法可依、依法服務(wù)和依法管理。2020年，《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》正式實施，其中第二十四條第二款指出“國家采取措施，為公民提供婚前保健、孕產(chǎn)期保健等服務(wù)，促進生殖健康，預(yù)防出生缺陷”，進一步強化了出生缺陷防治工作的法律保障。關(guān)于您提出的國家層面制定專門的《出生缺陷防治管理辦法》的建議，我們將會同相關(guān)部門一起認真研究和參考。
三、 下一步工作目標和計劃
我委將進一步推進完善出生缺陷防治相關(guān)法律法規(guī)，健全出生缺陷防治政策體系，全面加強出生缺陷防治工作，提高出生人口素質(zhì)和優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。
感謝你們對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2022年6月30日
