發(fā)文機(jī)關(guān)海關(guān)總署
發(fā)文日期2023年10月01日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)海關(guān)總署公告2023年第126號(hào)
施行日期2023年10月01日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與尼泊爾農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)發(fā)展部有關(guān)尼泊爾植物源性中藥材輸華植物檢疫要求的規(guī)定，即日起，允許符合以下相關(guān)要求的尼泊爾植物源性中藥材進(jìn)口。
一、檢疫依據(jù)
（一）《中華人民共和國(guó)生物安全法》；
（二）《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例；
（三）《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例；
（四）《進(jìn)出境中藥材檢疫監(jiān)督管理辦法》；
（五）《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與尼泊爾農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)發(fā)展部關(guān)于尼泊爾植物源性中藥材輸華植物檢疫要求議定書(shū)》。
二、允許進(jìn)境商品名稱(chēng)
本公告中的植物源性中藥材（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中藥材），是指在尼泊爾野生或種植的余甘子等15種藥用植物制品（詳見(jiàn)附件）。
三、企業(yè)注冊(cè)
輸華中藥材生產(chǎn)、加工和存放企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）應(yīng)經(jīng)尼泊爾農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)發(fā)展部（以下稱(chēng)尼方）審核備案，并經(jīng)中華人民共和國(guó)海關(guān)總署（以下稱(chēng)中方）批準(zhǔn)注冊(cè)。注冊(cè)信息應(yīng)包括名稱(chēng)、地址及注冊(cè)號(hào)碼，以便在出口貨物不符合相關(guān)規(guī)定時(shí)準(zhǔn)確溯源。在貿(mào)易開(kāi)始前，尼方應(yīng)向中方提供注冊(cè)名單，經(jīng)中方審核批準(zhǔn)后及時(shí)在官方網(wǎng)站公布。未獲得中方注冊(cè)的企業(yè)，不得向中國(guó)出口中藥材。
四、關(guān)注的檢疫性有害生物名單
尼方應(yīng)確保輸華中藥材不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物，檢疫性有害生物名單詳見(jiàn)附件。
五、出口前管理
（一）生產(chǎn)加工要求。
1． 在尼方監(jiān)督與指導(dǎo)下，輸華中藥材企業(yè)應(yīng)采取控制病蟲(chóng)害的系統(tǒng)管理綜合措施，包括疫情監(jiān)測(cè)、綜合防控及收獲后處理等，并保存相關(guān)記錄。
2． 有害生物監(jiān)測(cè)與防治應(yīng)在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下完成。技術(shù)人員應(yīng)接受尼方或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。
3． 一旦在監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物，企業(yè)應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)防治措施，以確保輸華中藥材不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。
4． 輸華中藥材應(yīng)清除土壤、雜質(zhì)并進(jìn)行干燥。
（二）包裝要求。
1． 包裝材料應(yīng)干凈衛(wèi)生、未使用過(guò)，符合中國(guó)有關(guān)植物檢疫要求。
2． 每個(gè)包裝上應(yīng)以中文或英文標(biāo)注產(chǎn)品名稱(chēng)、國(guó)家、產(chǎn)地（省份、城市或地區(qū)）、企業(yè)名稱(chēng)或其注冊(cè)號(hào)碼等可追溯信息，并以中文或英文標(biāo)注“輸往中華人民共和國(guó)”或“Exported to the People’s Republic of China”。
3． 如使用木質(zhì)包裝，應(yīng)符合國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號(hào)（ISPM 15）要求。
4． 運(yùn)輸工具或集裝箱應(yīng)在裝運(yùn)時(shí)檢查是否具備良好的衛(wèi)生條件。運(yùn)輸工具或集裝箱應(yīng)加施封識(shí)，抵達(dá)中國(guó)進(jìn)境口岸時(shí)其封識(shí)應(yīng)完好無(wú)損。
（三）出口前檢驗(yàn)檢疫和證書(shū)要求。
1． 輸華中藥材由尼方實(shí)施離境前檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，確認(rèn)符合本公告要求后，允許向中國(guó)出口。
2． 如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物、土壤或植物殘?bào)w，整批貨物不得出口到中國(guó)。尼方應(yīng)立即暫停相關(guān)企業(yè)中藥材向中國(guó)出口，直到查明原因并采取有效的改進(jìn)措施。同時(shí)，保存相關(guān)記錄并應(yīng)要求向中方提供。
3． 經(jīng)檢疫合格的輸華中藥材，尼方應(yīng)按照國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第12號(hào)（ISPM 12）出具植物檢疫證書(shū)，注明企業(yè)名稱(chēng)或注冊(cè)號(hào)碼等信息。植物檢疫證書(shū)的附加聲明應(yīng)注明：“This consignment complies with the requirements specified in the Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of Plant-derived Medicinal Materials from Nepal to China, and is free from quarantine pests of concern to China.”（該批貨物符合尼泊爾植物源性中藥材輸華植物檢疫議定書(shū)要求，不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。）
六、進(jìn)境檢疫及不合格處理
輸華中藥材到達(dá)中國(guó)進(jìn)境口岸時(shí)，中國(guó)海關(guān)按照以下要求實(shí)施檢疫。
（一）有關(guān)證書(shū)和標(biāo)識(shí)核查。
1． 核查植物檢疫證書(shū)是否符合本公告第五條第（三）項(xiàng)的規(guī)定。
2． 核查包裝上的標(biāo)識(shí)是否符合本公告第五條第（二）項(xiàng)的規(guī)定。
（二）貨物檢查。
根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，結(jié)合本公告相關(guān)要求，對(duì)進(jìn)口中藥材實(shí)施檢疫，經(jīng)檢疫合格的，準(zhǔn)予進(jìn)境。
（三）不合格處理。
1． 如發(fā)現(xiàn)來(lái)自未經(jīng)注冊(cè)登記的企業(yè)，則該批貨物不準(zhǔn)進(jìn)境。
2． 如發(fā)現(xiàn)未隨附有效植物檢疫證書(shū)，則對(duì)該批貨物作退回或銷(xiāo)毀處理。
3． 如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物或其他檢疫性有害生物，或發(fā)現(xiàn)土壤、植物殘?bào)w等，則對(duì)該批貨物作退回、銷(xiāo)毀或除害處理。
4． 如發(fā)現(xiàn)其他不合格情況，按照中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
5． 如發(fā)現(xiàn)上述不合格情況，中方將及時(shí)向尼方通報(bào)，并視情況暫停相關(guān)企業(yè)的中藥材進(jìn)口。尼方應(yīng)查明不合格的原因并進(jìn)行整改，防止類(lèi)似情況再次發(fā)生。中方將根據(jù)尼方整改結(jié)果，決定是否取消暫停措施。
特此公告。
海關(guān)總署
2023年10月1日
