發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2024年07月22日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年07月22日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于利用高新科技，推進康復(fù)醫(yī)學(xué)智能化高效發(fā)展的提案》收悉，經(jīng)商工業(yè)和信息化部、民政部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
近年來我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)從關(guān)注單一疾病的治療，逐漸上升到更多地關(guān)注整體健康水平的改善，康復(fù)相關(guān)服務(wù)成為健康中國建設(shè)的重要內(nèi)容。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，增加康復(fù)醫(yī)療服務(wù)供給，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力，2021年，我委等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展的意見》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2021〕19號），并在當(dāng)年確定北京市等15個省份作為康復(fù)醫(yī)療服務(wù)試點地區(qū)，探索形成較完善的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系、多元化康復(fù)醫(yī)療服務(wù)模式，推動全國康復(fù)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展取得實效。國家高度重視科技創(chuàng)新對包括康復(fù)醫(yī)學(xué)在內(nèi)的衛(wèi)生健康事業(yè)的支撐賦能作用，布局設(shè)置相應(yīng)科技計劃，持續(xù)推進康復(fù)醫(yī)學(xué)智能化發(fā)展，強化智能精準康復(fù)。隨著社會的發(fā)展和科技創(chuàng)新不斷進步，智能化康復(fù)醫(yī)學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，為傳統(tǒng)的康復(fù)醫(yī)療帶來新動能，滿足群眾多樣化康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于推進智慧健康體系建設(shè)。
一是制定出臺智慧健康相關(guān)政策文件。近年來，工業(yè)和信息化部印發(fā)《5G應(yīng)用“揚帆”行動計劃(2021-2023年)》（工信部聯(lián)通信〔2021〕77號）,推進5G+智慧醫(yī)療發(fā)展,在產(chǎn)品研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施部署、應(yīng)用場景等方面進行布局；出臺《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2021-2025年)》(工信部聯(lián)電子〔2021〕154號),推動大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)在健康養(yǎng)老領(lǐng)域的集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用；印發(fā)《“十四五”機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(工信部聯(lián)規(guī)〔2021〕206號),實施機器人創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)展行動,推動研制助行、助浴、智能假肢等養(yǎng)老助殘服務(wù)機器人。二是促進智慧健康優(yōu)秀產(chǎn)品及服務(wù)推廣。印發(fā)《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄》(工信部聯(lián)電子函〔2023〕176號）,重點發(fā)展外骨骼機器人、肢體康復(fù)訓(xùn)練等康復(fù)訓(xùn)練類設(shè)備以及智能輪椅、仿生假肢、助行器等功能代償類設(shè)備以及遠程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)+健康咨詢等智慧健康服務(wù)。2024年3月，我委召開人工智能與醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專題研討會，探索人工智能如何賦能包括康復(fù)醫(yī)療在內(nèi)的衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）關(guān)于推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。
近年來，我委會同民政部等部門深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，印發(fā)《關(guān)于深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干意見》（國衛(wèi)老齡發(fā)〔2019〕60號）《關(guān)于進一步推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)老齡發(fā)〔2022〕25號），提出多項支持性政策措施。印發(fā)《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務(wù)指南（試行）》（國衛(wèi)老齡發(fā)〔2019〕24號）《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)管理指南（試行）》（國衛(wèi)老齡發(fā)〔2020〕15號）《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)簽約合作服務(wù)指南（試行）》（國衛(wèi)老齡發(fā)〔2020〕23號）《居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)指南（試行）》（國衛(wèi)老齡發(fā)〔2023〕18號）等，規(guī)范醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)與管理。民政部制定實施《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》等標(biāo)準,將提供醫(yī)療、護理、康復(fù)等服務(wù)納入養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范和等級評定范圍,引導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)主動開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。
關(guān)于發(fā)展智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》（國發(fā)〔2021〕35號），推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+康復(fù)服務(wù)”，讓老年人在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)即可獲得遠程醫(yī)療、慢病管理等便利服務(wù)。印發(fā)《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2021-2025年）》，構(gòu)建覆蓋基礎(chǔ)通用、數(shù)據(jù)、產(chǎn)品、服務(wù)等方面的智慧健康養(yǎng)老標(biāo)準體系，促進新一代信息技術(shù)在健康及養(yǎng)老領(lǐng)域的集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用，推動智能產(chǎn)品適老化設(shè)計，先后評選出6批示范單位，推廣3批產(chǎn)品和服務(wù)目錄。持續(xù)推進健康養(yǎng)老數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，依托全民健康信息平臺和“金民工程”，完善全國老齡健康信息管理系統(tǒng)，推進數(shù)據(jù)統(tǒng)一接入，掌握老年人健康和養(yǎng)老狀況，分級分類開展相關(guān)服務(wù)。
（三）關(guān)于智能康復(fù)專家指導(dǎo)委員會以及開展智能精準康復(fù)推廣應(yīng)用基地試點。
近年來，有部分社會組織基于自身和促進行業(yè)發(fā)展需要，成立了智能康復(fù)相關(guān)的專業(yè)委員會，在開展智能康復(fù)學(xué)術(shù)研討與交流合作等方面發(fā)揮了積極作用。下一步，我委將會同有關(guān)方面研究論證智能康復(fù)專家指導(dǎo)委員會的組建形式、程序路徑和職責(zé)定位等，探索推動在具備深厚康復(fù)學(xué)科基礎(chǔ)的三級甲等醫(yī)院，開展智能精準康復(fù)推廣應(yīng)用基地試點。
三、 下一步工作目標(biāo)和計劃
我委將認真研究委員們提出的意見建議，繼續(xù)貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于康復(fù)醫(yī)療工作高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，總結(jié)既往工作實踐和經(jīng)驗，持續(xù)加強智能化康復(fù)醫(yī)學(xué)技術(shù)體系建設(shè)，進一步推進康復(fù)醫(yī)學(xué)智能化高效發(fā)展。
感謝你們對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2024年7月22日
