發(fā)文機(jī)關(guān)國家中醫(yī)藥管理局
發(fā)文日期2025年05月26日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2025年05月26日
效力級別部門規(guī)范性文件
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開展2024年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》(財(cái)監(jiān)〔2025〕1號)要求，國家中醫(yī)藥管理局組織開展了2024年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付中醫(yī)藥資金績效評價工作，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、 轉(zhuǎn)移支付基本情況
(一)政策概況。2018年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》(國辦發(fā)〔2018〕67號)，對公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、計(jì)劃生育、能力建設(shè)等方面的財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任進(jìn)行了劃分，中醫(yī)藥傳承與發(fā)展列為共同財(cái)政事權(quán)。自2019年起，取消了醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的多項(xiàng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，整合設(shè)立了共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付，將中醫(yī)藥傳承與發(fā)展補(bǔ)助資金列入醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資金。
(二)資金情況。財(cái)政部會同我局于2023年10月、2024年4月，分兩批下達(dá)了2024年度中醫(yī)藥轉(zhuǎn)移支付資金43.63億元，其中12.00億元用于支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)項(xiàng)目。
二、 績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況
(一)進(jìn)一步健全中醫(yī)藥服務(wù)體系。支持404個中醫(yī)優(yōu)勢專科建設(shè)，進(jìn)一步提高中醫(yī)臨床療效和重大疑難疾病的診療能力。支持604家縣級中醫(yī)醫(yī)院開展“兩?？埔恢行摹苯ㄔO(shè)，推動縣級中醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。支持老年病科、康復(fù)科、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室三個方向共計(jì)259個重點(diǎn)科室建設(shè)，進(jìn)一步提升中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療水平、中醫(yī)藥老年健康服務(wù)供給、中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)服務(wù)能力。支持27個重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高中西醫(yī)結(jié)合診療方案在重大疑難疾病中的臨床療效。支持建設(shè)32個省級中醫(yī)藥統(tǒng)計(jì)信息平臺，加強(qiáng)省級中醫(yī)藥統(tǒng)計(jì)和信息化人才培養(yǎng)，提升省級中醫(yī)藥統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)支撐機(jī)構(gòu)能力。
(二)持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥特色人才建設(shè)。培養(yǎng)一批高層次中醫(yī)藥人才和基層實(shí)用型人才，支持1000名全國老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作指導(dǎo)老師開展“師帶徒”工作，培養(yǎng)2000名學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承人，培訓(xùn)2235名中藥特色技術(shù)傳承骨干人才和中醫(yī)規(guī)培骨干師資，支持培養(yǎng)13383名中醫(yī)館骨干人才。建設(shè)一批高水平中醫(yī)藥人才培養(yǎng)平臺，支持建設(shè)第四屆國醫(yī)大師傳承工作室、第二屆全國名中醫(yī)傳承工作室、全國名老中醫(yī)藥專家傳承工作室、全國老藥工傳承工作室、高水平中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科等人才培養(yǎng)平臺共計(jì)1116個，為推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展提供人才支撐。
(三)持續(xù)增強(qiáng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力。支持53個中醫(yī)治療優(yōu)勢病種(臨床循證能力提升)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)勢病種循證能力提升和平臺搭建。支持10個省份開展中藥質(zhì)量提升項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化中藥質(zhì)量保障和臨床服務(wù)能力。支持15個試點(diǎn)城市實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)建設(shè)，共建成市級名老中醫(yī)專家傳承工作室679個、縣級名老中醫(yī)專家傳承工作室610個，市、縣老藥工專家傳承工作室126個，培訓(xùn)非中醫(yī)類別醫(yī)師接受西學(xué)中人員30210人;試點(diǎn)城市設(shè)置中醫(yī)臨床科室的二級以上(含)公立醫(yī)院占比達(dá)到100%，配備1名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)醫(yī)務(wù)人員的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室占比達(dá)到97.25%。
(四)大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化。深入挖掘中醫(yī)藥文化精髓，不斷推動中醫(yī)藥文化傳播體系建設(shè)，支持開展中醫(yī)藥經(jīng)典普及活動30余場、中醫(yī)藥文化進(jìn)校園活動120余場，制作中醫(yī)藥文化產(chǎn)品60余個，建設(shè)中醫(yī)藥健康文化知識角600余個，推動中醫(yī)藥文化宣傳教育基地開展“中醫(yī)藥文化服務(wù)月”活動，完成31個省的公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平監(jiān)測，中醫(yī)藥進(jìn)一步融入群眾生產(chǎn)生活，公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平持續(xù)提升。支持各地開展中醫(yī)藥執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)行動項(xiàng)目，強(qiáng)化中醫(yī)藥法治宣傳教育、標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系建設(shè)和跨部門綜合監(jiān)管，加強(qiáng)對中醫(yī)藥法治、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高依法行政的能力和水平。
三、 績效自評結(jié)論
2024年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付中醫(yī)藥資金整體績效自評分?jǐn)?shù)為93.93分，自評等級為優(yōu)。
