發(fā)文機(jī)關(guān)生態(tài)環(huán)境部辦公廳
發(fā)文日期2022年11月10日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)環(huán)辦便函〔2022〕406號(hào)
施行日期2022年11月10日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各有關(guān)生態(tài)環(huán)境廳(局):
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和工作的重大決策部署,扎實(shí)推進(jìn)氣候投融資試點(diǎn)地方(以下簡稱試點(diǎn)地方)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí),充分發(fā)揮氣候投融資項(xiàng)目庫作用,提高氣候投融資項(xiàng)目入庫質(zhì)量,提升氣候投融資資金使用效益,引導(dǎo)和促進(jìn)更多資金投向減緩和適應(yīng)氣候變化領(lǐng)域,為應(yīng)對(duì)氣候變化和碳達(dá)峰碳中和工作提供有力支撐,根據(jù)《關(guān)于開展氣候投融資試點(diǎn)工作的通知》(環(huán)辦氣候〔2021〕27號(hào))有關(guān)要求,我部制定了試點(diǎn)地方氣候投融資項(xiàng)目入庫參考標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)組織有關(guān)試點(diǎn)地方參照本標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合實(shí)際研究制定本地入庫項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2022年11月10日
附件:
氣候投融資試點(diǎn)地方氣候投融資項(xiàng)目入庫參考標(biāo)準(zhǔn)
一、總體要求
(一)基本原則
重點(diǎn)性原則。以應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)為核心,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn),選取關(guān)鍵性、最具代表性、最能反映評(píng)估需求的重點(diǎn)指標(biāo)構(gòu)建入庫標(biāo)準(zhǔn)體系。
科學(xué)性原則。以定量評(píng)估為主,同時(shí)設(shè)置一定的定性指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)要給出客觀判斷標(biāo)準(zhǔn),確保評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性、合理性和準(zhǔn)確性。
可比性原則。指標(biāo)體系要具備概括性和適用性,確保指標(biāo)在不同項(xiàng)目之間具有可比性。
可操作性原則。指標(biāo)內(nèi)容應(yīng)具體、明確、通俗易懂,可統(tǒng)計(jì)、可考核、可監(jiān)測、可評(píng)估。
動(dòng)態(tài)調(diào)整原則。標(biāo)準(zhǔn)體系要基于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際建立,并根據(jù)國家及地區(qū)相關(guān)新戰(zhàn)略、新趨勢及時(shí)調(diào)整。
(二)主要目標(biāo)
2023年6月底前,各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門組織試點(diǎn)地方研究制定本地氣候投融資項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法,基本建立地方氣候投融資項(xiàng)目評(píng)價(jià)的工作機(jī)制。
2023年10月底前,各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門組織試點(diǎn)地方完成首批氣候投融資項(xiàng)目入庫,初步建成地方氣候投融資項(xiàng)目庫,進(jìn)一步完善地方氣候投融資項(xiàng)目評(píng)價(jià)的工作機(jī)制。
二、入庫項(xiàng)目范圍及類型
入庫項(xiàng)目包括減緩氣候變化類項(xiàng)目和適應(yīng)氣候變化類項(xiàng)目。其中,減緩氣候變化類項(xiàng)目類別及該類別與現(xiàn)有其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)應(yīng)關(guān)系,可參考《氣候投融資項(xiàng)目分類指南》(TCSTE0061-2021);適應(yīng)氣候變化類項(xiàng)目類別參考《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》。具體項(xiàng)目類別參考如下。
(一)減緩氣候變化類項(xiàng)目
1. 低碳產(chǎn)業(yè)體系類項(xiàng)目
包括低碳工業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)、低碳建筑及建筑節(jié)能、低碳交通、低碳服務(wù)、低碳供應(yīng)鏈服務(wù)等。其中,低碳工業(yè)可包括工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目,如能量系統(tǒng)優(yōu)化、工業(yè)節(jié)能改造等;低碳技術(shù)裝備制造項(xiàng)目,如新能源與清潔能源裝備制造、高效節(jié)能裝備制造、新能源汽車和綠色船舶制造等;低碳建筑及建筑節(jié)能可包括建筑節(jié)能與綠色建筑項(xiàng)目,如超低能耗建筑建設(shè)、綠色建筑、建筑可再生能源應(yīng)用、裝配式建筑、既有建筑節(jié)能及綠色化改造、物流綠色倉儲(chǔ)等;綠色建筑材料項(xiàng)目如綠色建筑材料制造等;低碳交通可包括低碳交通設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營項(xiàng)目,如貨物運(yùn)輸鐵路建設(shè)運(yùn)營和鐵路節(jié)能環(huán)保改造、港口、碼頭岸電設(shè)施及機(jī)場廊橋供電設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)公共交通系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營、城市慢行交通等;清潔能源車輛配套設(shè)施項(xiàng)目如充電、換電、加氫和加氣設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營等。
2. 低碳能源類項(xiàng)目
以可再生能源利用為主。包括太陽能利用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營、風(fēng)力發(fā)電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營、生物質(zhì)能源利用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營、水力發(fā)電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營、地?zé)崮芾迷O(shè)施建設(shè)和運(yùn)營、海洋能利用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營、氫能利用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營、熱泵設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營、高效儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營等項(xiàng)目。
3. 碳捕集、利用與封存試點(diǎn)示范類項(xiàng)目
包括二氧化碳驅(qū)油技術(shù)應(yīng)用,直接空氣碳捕集與封存、生物質(zhì)能碳捕集與封存等項(xiàng)目。
4. 控制非能源活動(dòng)溫室氣體排放類項(xiàng)目
包括減少甲烷逃逸排放、生產(chǎn)過程碳減排、控制氫氟碳化物、廢棄物和廢水處理處置等。其中,減少甲烷逃逸排放指減少煤炭行業(yè)、油氣行業(yè)甲烷逃逸排放和放空排放的活動(dòng),如放空天然氣和油田伴生氣回收利用、油氣密閉集輸綜合節(jié)能技術(shù)、減少甲烷排放的相關(guān)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營、煤層氣抽采利用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營等;生產(chǎn)過程碳減排指通過工藝改進(jìn)和清潔生產(chǎn)等措施減少生產(chǎn)過程溫室氣體排放的活動(dòng),如水泥行業(yè)通過非碳酸鹽原料替代傳統(tǒng)石灰石原料、應(yīng)用先進(jìn)的浮法工藝減少溫室氣體排放,化工行業(yè)使用六氟化硫混合氣和回收六氟化硫等;控制氫氟碳化物可包括綠色高效制冷產(chǎn)品、空調(diào)等制冷設(shè)備低全球變暖潛能值(GWP)替代等;廢棄物和廢水處理處置可包括固體廢棄物管理項(xiàng)目,如農(nóng)村固體廢棄物處置及收集利用、城市和工業(yè)固體廢棄物處理及收集利用等;廢水處理項(xiàng)目如污水處理、再生利用及污泥處理處置設(shè)施建設(shè)運(yùn)營等。
5. 增加碳匯類項(xiàng)目
包括森林碳匯、生態(tài)系統(tǒng)及其他碳匯項(xiàng)目等。其中,森林碳匯指通過造林、再造林和可持續(xù)森林管理,減少毀林等措施,吸收和固定大氣中的二氧化碳的項(xiàng)目;生態(tài)系統(tǒng)碳匯指以提升草原、濕地、海洋、土壤、凍土等生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯能力為主要目的的建設(shè)和保護(hù)性項(xiàng)目。
(二)適應(yīng)氣候變化類項(xiàng)目
1. 氣候變化監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)管理類項(xiàng)目
包括完善氣候變化觀測網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化氣候變化監(jiān)測預(yù)測預(yù)警、加強(qiáng)氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、強(qiáng)化綜合防災(zāi)減災(zāi)等。其中,完善氣候變化觀測網(wǎng)絡(luò)可包括完善大氣圈觀測網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)多圈層及其相互作用觀測網(wǎng)絡(luò)等,如構(gòu)建岸基、?;?、空基、天基一體化的海洋和氣象綜合觀測系統(tǒng)及相應(yīng)的配套保障體系工程等;強(qiáng)化氣候變化監(jiān)測預(yù)測預(yù)警可包括提升氣候系統(tǒng)監(jiān)測分析能力、提高精準(zhǔn)預(yù)報(bào)預(yù)測水平、強(qiáng)化極端天氣氣候事件預(yù)警等,如建設(shè)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警平臺(tái)等;加強(qiáng)氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可包括提升評(píng)估技術(shù)水平和基礎(chǔ)能力、加強(qiáng)敏感領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等,如氣候變化數(shù)據(jù)中心建設(shè)項(xiàng)目、氣候資源普查項(xiàng)目等;強(qiáng)化綜合防災(zāi)減災(zāi)可包括災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化自然災(zāi)害綜合治理、強(qiáng)化應(yīng)急機(jī)制和處置力量建設(shè)等,如優(yōu)化災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)救援組織指揮及救援救災(zāi)運(yùn)作模式等。
2. 提升自然生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化能力類項(xiàng)目
包括水資源、陸地生態(tài)系統(tǒng)、海洋與海岸帶等。其中,水資源可包括構(gòu)建水資源及洪澇干旱災(zāi)害智能化監(jiān)測體系、推進(jìn)水資源集約節(jié)約利用、實(shí)施國家水網(wǎng)重大工程、完善流域防洪工程體系與洪水風(fēng)險(xiǎn)防控體系、強(qiáng)化大江大河大湖生態(tài)保護(hù)治理能力等,如病險(xiǎn)水庫水閘除險(xiǎn)加固項(xiàng)目、重要湖泊生態(tài)保護(hù)治理項(xiàng)目等;陸地生態(tài)系統(tǒng)可包括構(gòu)建陸地生態(tài)系統(tǒng)綜合監(jiān)測體系、建立完善陸地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與監(jiān)管體系、加強(qiáng)典型生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、提升災(zāi)害預(yù)警防御與治理能力、實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程規(guī)劃與建設(shè)、加強(qiáng)陸地生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性保護(hù)等,如建立自然資源數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)項(xiàng)目、歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程項(xiàng)目、生物多樣性保護(hù)和監(jiān)管制度建立健全項(xiàng)目等;海洋與海岸帶可包括完善海洋災(zāi)害觀測預(yù)警與評(píng)估體系、提升海岸帶及沿岸地區(qū)防災(zāi)御災(zāi)能力、加強(qiáng)沿海生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、持續(xù)改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等,如海洋災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、濱海濕地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、海上綠色養(yǎng)殖項(xiàng)目等。
3. 強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化能力類項(xiàng)目
包括農(nóng)業(yè)與糧食安全、健康與公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施與重大工程、城市與人居環(huán)境、敏感二三產(chǎn)業(yè)等。其中,農(nóng)業(yè)與糧食安全可包括優(yōu)化農(nóng)業(yè)氣候資源利用格局、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)應(yīng)變減災(zāi)工作體系、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性和建立適應(yīng)氣候變化的糧食安全保障體系等,如農(nóng)田智能化排灌項(xiàng)目、氣候友好型低碳農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證項(xiàng)目、改良草場、建設(shè)人工草場和飼料作物生產(chǎn)基地類項(xiàng)目、適應(yīng)氣候變化技術(shù)示范基地項(xiàng)目等;健康與公共衛(wèi)生可包括開展氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)和適應(yīng)能力評(píng)估、加強(qiáng)氣候敏感疾病的監(jiān)測預(yù)警及防控、增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)氣候韌性和全面推進(jìn)氣候變化健康適應(yīng)行動(dòng)等,如氣候變化健康適應(yīng)城市行動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目、氣候敏感疾病和人獸共患病的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)報(bào)告系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目、氣候敏感疾病的分級(jí)分層急救治療護(hù)理與康復(fù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目等;基礎(chǔ)設(shè)施與重大工程可包括加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與重大工程氣候風(fēng)險(xiǎn)管理、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施與重大工程氣候韌性建設(shè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施與重大工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和突破基礎(chǔ)設(shè)施與重大工程關(guān)鍵適應(yīng)技術(shù)等,如智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目、能源工程與電網(wǎng)安全設(shè)施重點(diǎn)提升多電網(wǎng)聯(lián)合并網(wǎng)項(xiàng)目、青藏鐵路及公路地基穩(wěn)定性能提升項(xiàng)目等;城市與人居環(huán)境可包括強(qiáng)化城市氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、調(diào)整優(yōu)化城市功能布局、保障城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行、完善城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、加強(qiáng)城市洪澇防御能力建設(shè)與供水保障和提升城市氣候風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力等,如城市氣候風(fēng)險(xiǎn)地圖編制項(xiàng)目、城市電力電纜通道建設(shè)和具備條件地區(qū)架空線入地項(xiàng)目、城市生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)等;敏感二三產(chǎn)業(yè)可包括提升氣象服務(wù)保障能力、防范氣候相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)、提高能源行業(yè)氣候韌性、發(fā)展氣候適應(yīng)型旅游業(yè)和加強(qiáng)交通防災(zāi)和應(yīng)急保障等,如開發(fā)基于大數(shù)據(jù)和人工智能的氣象服務(wù)產(chǎn)品、建立覆蓋各類金融機(jī)構(gòu)和融資主體的氣候和環(huán)境信息強(qiáng)制披露制度、電力設(shè)備監(jiān)測和巡視維護(hù)強(qiáng)化項(xiàng)目等。
三、入庫項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)
評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置分為約束指標(biāo)和參考指標(biāo)。其中,約束指標(biāo)包括項(xiàng)目類別符合性、項(xiàng)目合規(guī)性、項(xiàng)目氣候效益顯著性等,入庫項(xiàng)目應(yīng)滿足所有約束指標(biāo)。參考指標(biāo)不作為項(xiàng)目是否入庫的必要評(píng)價(jià)指標(biāo),地方結(jié)合區(qū)域發(fā)展情況選擇性設(shè)置,以滿足不同類別資金和政策對(duì)接的需求。參考指標(biāo)包括項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性、項(xiàng)目社會(huì)效益和環(huán)境協(xié)同效益等。
(一)減緩氣候變化類項(xiàng)目
1. 項(xiàng)目類別符合性項(xiàng)目類別應(yīng)符合入庫項(xiàng)目范圍及類別要求。
2. 項(xiàng)目合規(guī)性
項(xiàng)目應(yīng)滿足國家、地區(qū)、行業(yè)相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等要求,的文件。如政府部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)文件、項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等批復(fù)或備案文件,具備其一即可。
3. 項(xiàng)目氣候效益顯著性
項(xiàng)目應(yīng)具有顯著氣候效益,包括滿足一定的年減排規(guī)模效益,減排技術(shù)具有一定先進(jìn)性等。其中,項(xiàng)目年減排規(guī)模效益可通過年減排量指標(biāo)評(píng)價(jià),并設(shè)置年減排量閾值,該閾值結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平確定。如分散式(分布式)發(fā)電項(xiàng)目年減排量大于1萬噸二氧化碳當(dāng)量,集中式發(fā)電年減排量大于5萬噸二氧化碳當(dāng)量,海上風(fēng)電年減排量大于20萬噸二氧化碳當(dāng)量。減排技術(shù)先進(jìn)性可通過碳排放強(qiáng)度指標(biāo)評(píng)價(jià),并設(shè)置準(zhǔn)入閾值。該準(zhǔn)入閾值可參照相應(yīng)行業(yè)碳排放強(qiáng)度先進(jìn)值、歐盟可持續(xù)金融分類法等國際標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)技術(shù)閾值確定。如:地?zé)崮茼?xiàng)目碳排放強(qiáng)度小于每千瓦時(shí)100克二氧化碳當(dāng)量。
4. 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性
項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性為參考指標(biāo),不作為項(xiàng)目是否入庫的必要指標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性包括碳減排成本和財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率。碳減排成本一般不低于行業(yè)平均水平,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率一般不低于行業(yè)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率。其中,財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率可參考國家發(fā)改委《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估方法和參數(shù)》(第三版),如風(fēng)電項(xiàng)目財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率(融資前稅前指標(biāo))為5%。對(duì)碳達(dá)峰碳中和有重大推進(jìn)作用的創(chuàng)新性項(xiàng)目,可適當(dāng)放寬項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性要求。
5. 項(xiàng)目社會(huì)效益和環(huán)境協(xié)同效益
項(xiàng)目社會(huì)效益和環(huán)境協(xié)同效益為參考指標(biāo)。社會(huì)效益主要包括項(xiàng)目在改善健康、衛(wèi)生、供水,提升受教育的機(jī)會(huì),推進(jìn)性別平等,促進(jìn)文化保護(hù)等其他公共事業(yè)方面的貢獻(xiàn)。環(huán)境協(xié)同效益指對(duì)提高空氣,水和土壤質(zhì)量,保護(hù)生物多樣性等方面具有協(xié)同效益。如某造林及再造林項(xiàng)目可增加區(qū)域森林覆蓋率6.7%,對(duì)區(qū)域涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、固碳釋氧、凈化空氣等方面具有促進(jìn)作用。
(二)適應(yīng)氣候變化類項(xiàng)目
1. 項(xiàng)目類別符合性項(xiàng)目類別應(yīng)符合入庫項(xiàng)目范圍及類別要求。
2. 項(xiàng)目合規(guī)性
項(xiàng)目應(yīng)滿足國家、地區(qū)、行業(yè)相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等要求,的文件。如政府部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)文件、項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等批復(fù)或備案文件,具備其一即可。
3. 項(xiàng)目氣候效益顯著性
項(xiàng)目應(yīng)具備一定規(guī)模及示范作用。如強(qiáng)化極端天氣氣候事件預(yù)警類項(xiàng)目可參考“預(yù)警準(zhǔn)確率、精細(xì)度和提前量”等指標(biāo);建立適應(yīng)氣候變化的糧食安全保障體系類項(xiàng)目可參考“農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)”等指標(biāo);實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程規(guī)劃與建設(shè)類項(xiàng)目可參考“沙化土地治理面積”等指標(biāo)。目前不具備量化方法的適應(yīng)氣候變化類項(xiàng)目可經(jīng)相應(yīng)領(lǐng)域?qū)<覍彾ㄆ錃夂蛐б妗Tu(píng)價(jià)示例:某災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)字化預(yù)警預(yù)測體系自上線運(yùn)行以來,成功預(yù)警森林火險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、水(大氣)污染等風(fēng)險(xiǎn)隱患2312件(次),處置率100%。
4. 項(xiàng)目社會(huì)效益和環(huán)境協(xié)同效益
項(xiàng)目社會(huì)效益和環(huán)境協(xié)同效益為參考指標(biāo)。社會(huì)效益主要包括項(xiàng)目在改善健康、衛(wèi)生、供水,提升受教育的機(jī)會(huì),推進(jìn)性別平等,促進(jìn)文化保護(hù)等其他公共事業(yè)方面的貢獻(xiàn)。環(huán)境協(xié)同效益指對(duì)提高空氣,水和土壤質(zhì)量,保護(hù)生物多樣性等方面具有協(xié)同效益。評(píng)價(jià)示例:某氣候敏感區(qū)生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目的實(shí)施,完成46萬名居住在高山遠(yuǎn)山以及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的居民搬出大山,居民收入均躋身全國地級(jí)市前40名,城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到2.02。

