發(fā)文機(jī)關(guān)中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
發(fā)文日期2022年11月18日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年11月18日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)決策部署，促進(jìn)商業(yè)銀行和理財(cái)公司個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)發(fā)展，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)商業(yè)銀行和理財(cái)公司個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)管理暫行辦法的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
一、 《商業(yè)銀行和理財(cái)公司個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)管理暫行辦法》出臺(tái)的背景是什么？
近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院多次提出規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。加快推進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金制度建設(shè)，不僅是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的一項(xiàng)具體舉措，也有助于建成覆蓋全民、權(quán)責(zé)清晰、保障適度的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。2022年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。為落實(shí)《意見(jiàn)》要求，銀保監(jiān)會(huì)制定了《商業(yè)銀行和理財(cái)公司個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)管理暫行辦法》，規(guī)范商業(yè)銀行和理財(cái)公司個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)，助力多層次社會(huì)保障體系健康發(fā)展。
二、 《商業(yè)銀行和理財(cái)公司個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)管理暫行辦法》的主要內(nèi)容有哪些？
《商業(yè)銀行和理財(cái)公司個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)管理暫行辦法》共六章六十二條，主要內(nèi)容包括：一是總則。明確了制定目的、個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的相關(guān)定義、行業(yè)平臺(tái)功能和監(jiān)管主體。二是商業(yè)銀行個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)。明確了個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)范圍等，對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶(hù)、個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品提出具體要求。三是理財(cái)公司個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)。規(guī)定了個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品的類(lèi)型，以及理財(cái)公司等參與該業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)滿(mǎn)足的要求。四是信息報(bào)送。對(duì)商業(yè)銀行、理財(cái)公司向行業(yè)平臺(tái)報(bào)送信息和向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告情況等提出要求。五是監(jiān)督管理及附則。對(duì)商業(yè)銀行、理財(cái)公司及理財(cái)產(chǎn)品等實(shí)施名單制管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
三、 可開(kāi)展個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行和理財(cái)公司有哪些？
個(gè)人養(yǎng)老金制度處于初始階段，覆蓋面大、業(yè)務(wù)要求高、關(guān)系人民群眾切身利益，對(duì)參與的商業(yè)銀行和理財(cái)公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、客戶(hù)服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、社會(huì)責(zé)任等均有較高要求。《通知》確定，截至2022年三季度末，一級(jí)資本凈額在1000億元以上、具有跨區(qū)域服務(wù)能力、主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管規(guī)定的全國(guó)性商業(yè)銀行和具有較強(qiáng)跨區(qū)域服務(wù)能力的城市商業(yè)銀行，以及截至2022年三季度末，已納入養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)范圍的理財(cái)公司，可以開(kāi)辦個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)。主要包括6家大型銀行、12家股份制銀行、5家城市商業(yè)銀行和11家理財(cái)公司。
四、 個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶(hù)的賬戶(hù)性質(zhì)是什么？
為滿(mǎn)足個(gè)人養(yǎng)老金制度的特殊需要，《商業(yè)銀行和理財(cái)公司個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定，個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶(hù)為特殊專(zhuān)用賬戶(hù)，參照個(gè)人人民幣結(jié)算賬戶(hù)項(xiàng)下Ⅱ類(lèi)戶(hù)管理，并就與Ⅱ類(lèi)戶(hù)區(qū)別事項(xiàng)進(jìn)行了例外規(guī)定。達(dá)到國(guó)家規(guī)定的領(lǐng)取條件前，個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶(hù)封閉運(yùn)行。
五、 個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶(hù)可以超額繳費(fèi)嗎？
《意見(jiàn)》規(guī)定，參加人每年繳納個(gè)人養(yǎng)老金的上限為12000元?！渡虡I(yè)銀行和理財(cái)公司個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)管理暫行辦法》按照《意見(jiàn)》要求，不允許超額繳費(fèi)。對(duì)于有進(jìn)一步養(yǎng)老產(chǎn)品投資需求的個(gè)人，可通過(guò)其他賬戶(hù)自行購(gòu)商業(yè)養(yǎng)老金融產(chǎn)品。
六、 參加人可以通過(guò)個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶(hù)購(gòu)買(mǎi)哪些個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品？
參加人可以通過(guò)個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶(hù)購(gòu)買(mǎi)個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄、個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品、個(gè)人養(yǎng)老金保險(xiǎn)產(chǎn)品、個(gè)人養(yǎng)老金公募基金產(chǎn)品等個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品。其中，開(kāi)辦個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行所發(fā)行的儲(chǔ)蓄存款（包括特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄，不包括其他特定目的儲(chǔ)蓄）均可納入購(gòu)買(mǎi)范圍。
