發(fā)文機(jī)關(guān)勞動(dòng)部
發(fā)文日期1988年08月04日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1988年08月04日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
省勞動(dòng)廳：
你廳《關(guān)于在全省國(guó)營(yíng)企業(yè)試行勞動(dòng)計(jì)劃管理體制改革的請(qǐng)示》(冀勞計(jì)[1991]25號(hào))收悉。經(jīng)研究，我們?cè)瓌t同意你們的意見(jiàn)。請(qǐng)?jiān)趯?shí)施中，注意貫徹以下原則：
一、 進(jìn)行勞動(dòng)計(jì)劃管理體制改革，要注意與勞動(dòng)、工資、保險(xiǎn)等項(xiàng)制度改革相互銜接配套。
二、 勞動(dòng)計(jì)劃管理體制改革的目的是，增強(qiáng)企業(yè)特別是國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)的活力，促使企業(yè)建立自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)在國(guó)家宏觀調(diào)控下的“自主用人、自主分配”權(quán)。因此，在實(shí)施過(guò)程中除了明確省和地、市兩級(jí)的勞動(dòng)計(jì)劃管理權(quán)限、改進(jìn)計(jì)劃方法外，還應(yīng)針對(duì)企業(yè)不同情況，明確企業(yè)用人自主權(quán)的范圍和實(shí)現(xiàn)形式。目前，對(duì)實(shí)行“工效掛鉤”的企業(yè)，在人均利稅率、勞動(dòng)生產(chǎn)率逐步提高的條件下，嚴(yán)格執(zhí)行“增人不增資、減人不減資”的政策，用人可以放開(kāi)；對(duì)未實(shí)行“工效掛鉤”的企業(yè)，下達(dá)職工人數(shù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將計(jì)劃指標(biāo)與企業(yè)定員定額和勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)完成情況緊密聯(lián)系起來(lái)；對(duì)新擴(kuò)建重點(diǎn)投產(chǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)，可按照定員定額和投產(chǎn)進(jìn)度，逐步配備人員。
三、 為了防止片面追求生產(chǎn)速度而忽視效益的傾向，對(duì)職工人數(shù)增長(zhǎng)與綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤的比例要采取分檔遞減的辦法。如，經(jīng)濟(jì)速度在7％以?xún)?nèi)的，與職工人數(shù)增長(zhǎng)的比例可定為1∶0．35；經(jīng)濟(jì)速度在7％～10％之間的，與職工人數(shù)的增長(zhǎng)比例可定為1∶0．3；經(jīng)濟(jì)速度超過(guò)10％的，與職工人數(shù)的增長(zhǎng)比例可定為1∶0．25。
四、 可將勞動(dòng)生產(chǎn)率作為約束職工人數(shù)增長(zhǎng)的制約指標(biāo)，但不宜做為掛鉤浮動(dòng)指標(biāo)。凡沒(méi)有完成勞動(dòng)生產(chǎn)率計(jì)劃的地市和部門(mén)，要適當(dāng)核減其職工人數(shù)計(jì)劃指標(biāo)。完成或超額完成勞動(dòng)生產(chǎn)率計(jì)劃的，可執(zhí)行規(guī)定的掛鉤比例，但不調(diào)增綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)系數(shù)，也不調(diào)高掛鉤比例。
五、 關(guān)于計(jì)劃外用工納入計(jì)劃管理的問(wèn)題，我部勞計(jì)字[1991]46號(hào)文已有明確答復(fù)，可按此文精神辦理。
