發(fā)文機關勞動和社會保障部
發(fā)文日期1992年03月10日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號勞息字〔1992〕1號
施行日期1992年03月10日
效力級別部門規(guī)范性文件
（勞息字〔1992〕1號）
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局）：
為加強勞動部門信息工作的綜合管理，保證勞動管理信息系統(tǒng)的建設和發(fā)展，提高勞動工作的科學化、現(xiàn)代化水平，現(xiàn)將《勞動管理信息系統(tǒng)管理辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
附：勞動管理信息系統(tǒng)管理辦法
勞動部 一九九二年三月十日
勞動管理信息系統(tǒng)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強勞動部門信息工作的綜合管理，保證勞動管理信息系統(tǒng)的建設和發(fā)展，推動勞動工作的科學化、現(xiàn)代化，制定本辦法。
第二條 勞動管理信息系統(tǒng)是國家管理信息系統(tǒng)的一個分系統(tǒng)，包括勞動工作各方面的信息處理及相互之間的信息聯(lián)接，為勞動工作中控制、管理、監(jiān)督、反饋等各環(huán)節(jié)服務，延伸于各級勞動部門和基層單位。該系統(tǒng)包括采集系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)，是由計算機和現(xiàn)代通信設備及相應的軟件組成的網絡系統(tǒng)。
第三條 勞動管理信息系統(tǒng)按其控制對象和管理范圍分為主結構系統(tǒng)、基結構系統(tǒng)和根結構系統(tǒng)，前兩個系統(tǒng)由勞動部門建立和運行，根結構系統(tǒng)由勞動部門指導、協(xié)助有關基層單位建立，由基層單位運行。三種結構之間的網絡聯(lián)系由勞動部門指導，統(tǒng)一管理。
第四條 勞動管理信息系統(tǒng)實行“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準”的原則和“審慎論證，積極試點，分批實施，逐步完善”的方針。不符合三統(tǒng)一原則的各種硬件、軟件及功能和方法不能納入勞動管理信息系統(tǒng)，不得在本系統(tǒng)內推行。
第五條 勞動管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃、設計、開發(fā)及運行，由勞動部信息中心負責組織。具體辦法依照《勞動管理信息系統(tǒng)總體設計》文件（以下簡稱《總體設計》）的規(guī)定執(zhí)行。
第二章 管理體制
第六條 勞動管理信息系統(tǒng)實行一體化管理。
1．在各級勞動部門實行“統(tǒng)一設計開發(fā)，分級分類管理”的體制。即全系統(tǒng)的總體設計、詳細設計和開發(fā)由部信息中心統(tǒng)一規(guī)劃和組織；主結構系統(tǒng)的實施由各級勞動部門的信息中心（或信息工作綜合管理單位，下同）直接管理；基結構中各分系統(tǒng)的日常運行管理由處理日常事務的業(yè)務單位（勞動部門的業(yè)務處、室、科或勞動部門所屬的管理性事業(yè)單位）直接負責（在不具備條件時可由信息中心負責），系統(tǒng)的規(guī)劃、主結構與基結構的接口關系、基結構各分系統(tǒng)間的協(xié)調與接口關系由各級信息中心綜合管理，各分系統(tǒng)的運行管理單位應按要求向主結構傳遞、報送有關信息資料。
2．在勞動部機關內實行“一個網絡集中管理，業(yè)務處理分工負責”的體制。即各分、子系統(tǒng)及相應的數(shù)據(jù)庫和模型庫統(tǒng)一組織在一個軟、硬件網絡中由信息中心進行系統(tǒng)化管理，業(yè)務處理及相應的業(yè)務責任由各業(yè)務單位分工負責。
3．勞動部對各省級勞動部門的主結構系統(tǒng)聯(lián)網實行“一條總線傳輸”的體制。即部－－省之間聯(lián)網由部信息中心和各省級勞動部門信息中心統(tǒng)一負責，做到數(shù)出一門、信息共享。
第七條 勞動部信息中心負責綜合管理全國勞動系統(tǒng)的信息工作，制訂和設計有關信息工作的規(guī)劃、計劃、方案、制度、標準、規(guī)范，并負責組織開發(fā)、實施和協(xié)調、指導工作，負責部內系統(tǒng)運行管理和維護以及與各省級勞動部門的網絡通信，按有關要求提交信息資料和分析報告，提供有關信息服務和咨詢。
第八條 勞動部機關內各業(yè)務單位應在統(tǒng)一規(guī)劃下進行系統(tǒng)的開發(fā)建設，負責管理本單位分工管理的主權數(shù)據(jù)，包括數(shù)據(jù)收集、錄入、檢查、匯總及更新。有權使用本單位職責范圍內的主權數(shù)據(jù)，共享協(xié)議數(shù)據(jù)和享受系統(tǒng)賦予的其他權利。應確定專人負責本單位信息工作的綜合管理和協(xié)調，以及同部信息中心的聯(lián)系與配合。
第九條 地方各級勞動部門應明確負責信息工作綜合管理的單位和人員，有條件的應設立相應的信息工作綜合管理機構，在部信息中心的指導下，負責本單位信息工作的綜合管理和對直屬單位及下級勞動部門的指導，按要求使用統(tǒng)一軟件，向上級勞動部門傳送規(guī)定的信息。
第十條 本章第六條第2款、第七條、第八條的內容，在遵守本制度的原則下適用于省級勞動部門，地（市）、縣級的適用條款由省級勞動部門根據(jù)當?shù)厍闆r確定。第六條第3款原則上適用于省以下各級勞動部門的主結構系統(tǒng)聯(lián)網。
第三章 開發(fā)和試點
第十一條 勞動管理信息系統(tǒng)的各分、子系統(tǒng)在統(tǒng)一規(guī)劃下由部信息中心按項目組織有能力的單位和人員進行開發(fā)或引進、移植。項目開發(fā)單位負責所開發(fā)項目的終生維護。凡勞動部各單位委托外單位開發(fā)的項目要由部信息中心審核，省級勞動部門擬開發(fā)的項目應在開發(fā)前與部信息中心取得聯(lián)系，防止重復開發(fā)和浪費人力、財力。
第十二條 各類結構系統(tǒng)中的軟件，采集、處理和傳輸方案應經過周密調查和論證，在相應的范圍內進行試點試驗，經完善后推廣，并在運行中進行階段性完善。
第十三條 省級勞動部門要按《總體設計》中有關試點的原則和要求組織、開展試點工作，在試點過程中要發(fā)揮試點系統(tǒng)所運行的新系統(tǒng)、新功能的作用，取得經驗，逐步擴大試點范圍，分期實現(xiàn)局部推廣和全面推廣的目標。
第十四條 勞動管理信息系統(tǒng)所開發(fā)的各種軟件、硬件的發(fā)明權、專利權、受獎權、版權、產權受國家相應法規(guī)的保護。有關法律事務和行政事務的辦理由部信息中心另行規(guī)定。
第四章 運行管理
第十五條 部內各單位及各級、各類勞動管理機構配備勞動管理信息系統(tǒng)所用的計算機設備、現(xiàn)代化通信設備和其他與勞動管理信息系統(tǒng)有關的辦公自動化設備，應按部信息中心的統(tǒng)一規(guī)劃和要求，購置設備，及時上網并加強日常運行的管理。
第十六條 各級勞動部門要按照《總體設計》的要求并結合實際情況做好各類結構系統(tǒng)的信息源單位（填報單位）的組織工作，對信息源單位的增、減、并、調等情況要及時掌握并及時調整單位基本情況庫。各地區(qū)根據(jù)具體情況組織信息采集工作，要做到不重、不漏、不錯位。
第十七條 各級勞動部門要按上級勞動部門的要求和本級勞動工作的需要組織好本級數(shù)據(jù)庫的建立、校準和更新、備份工作。
第十八條 各級勞動部門要準確、全面、及時地做好信息的采集、處理、上報工作和對下級單位的信息反饋工作，保證上、下網絡的正常聯(lián)通。
第十九條 凡屬國家級、部級數(shù)據(jù)和部設機構管理的部級辦公管理信息須在主系統(tǒng)上建庫管理和進行信息交換，不得在主系統(tǒng)外另建系統(tǒng)。
本條所列內容在省級勞動部門相應改為國家級、省級、廳局級，以下各級類推。
第二十條 各級勞動部門要做好信息交流與發(fā)布工作，提高信息使用率，推動信息共享和綜合分析工作的開展。
第二十一條 各級勞動部門在系統(tǒng)實施的過程中，要嚴格遵守國家安全、保密的各項法律、規(guī)定。
第五章 標準和規(guī)范
第二十二條 勞動管理信息系統(tǒng)所需要的各項標準，凡有國家標準、行業(yè)標準的執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準；尚未建立國標、行標而需要建立的，列入勞動部標準計劃做建標工作，未經發(fā)布之前可使用臨時標準；不需列入國標、行標的，在本系統(tǒng)使用內部標準。以上工作由勞動部勞動管理信息系統(tǒng)標準化技術委員會負責組織實施。
第二十三條 系統(tǒng)各部分的開發(fā)、運行在統(tǒng)一要求下分別制訂開發(fā)、運行規(guī)范。規(guī)范由開發(fā)、管理單位會同部信息中心制訂，由部信息中心統(tǒng)一編號發(fā)布。
第六章 附則
第二十四條 本辦法所列有關省級勞動部門的條款，原則上適用于中央、國務院各部門和計劃單列的企業(yè)集團的勞動管理部門。關于計劃單列的省轄市所適用的條款在各分、子系統(tǒng)運行中分別規(guī)定。
第二十五條 本辦法由勞動部信息中心負責解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
