發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1985年10月24日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1985年10月24日
效力級(jí)別國務(wù)院規(guī)范性文件
現(xiàn)將國家經(jīng)委《關(guān)于組織好小商品生產(chǎn)和經(jīng)營問題的報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真研究，貫徹執(zhí)行。
小商品價(jià)值雖小，但對(duì)人民生活關(guān)系很大，各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，特別要注意安排落實(shí)小商品的原材料，合理調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)利益，把小商品的生產(chǎn)和經(jīng)營組織好，使供應(yīng)狀況有一個(gè)明顯改善。
國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于組織好小商品生產(chǎn)和經(jīng)營問題的報(bào)告
今年以來，不少地區(qū)反映小商品供應(yīng)緊張，品種減少，有的甚至脫銷斷檔，群眾反映較大。產(chǎn)生這種情況的重要原因是，原材料計(jì)劃供應(yīng)不足，市場價(jià)格過高，企業(yè)難以承受；生產(chǎn)和經(jīng)營小商品，投入勞動(dòng)量大，獲利不多，企業(yè)沒有積極性。為了組織好小商品的生產(chǎn)和經(jīng)營，經(jīng)與有關(guān)部門研究，提出以下意見。
一、 切實(shí)解決原材料問題。小商品生產(chǎn)所用原材料，約有40%屬國家分配。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)小商品的原材料，在訂計(jì)劃時(shí)要優(yōu)先安排，執(zhí)行計(jì)劃時(shí)要保證供應(yīng)，嚴(yán)格遵守合同，保證小商品生產(chǎn)企業(yè)所需原材料能真正拿到手。同時(shí)，主管部門應(yīng)按照擇優(yōu)安排的原則，對(duì)名牌優(yōu)質(zhì)小商品所需原材料給以重點(diǎn)保證。解決小商品原材料供應(yīng)問題，需要從以下兩個(gè)方面努力：
一是現(xiàn)有的供應(yīng)渠道不得隨意變更。凡屬計(jì)劃內(nèi)的原材料指標(biāo)，物資部門要按調(diào)撥價(jià)保證供應(yīng)，任何部門、地區(qū)不得截留或挪用。由冶金部、鐵道部供應(yīng)的廢次鋼材、邊角余料，今后每年應(yīng)保證不低于今年的水平。國家每年分配各省、自治區(qū)、直轄市輕工市場用鋼材，其中包括小商品用材，應(yīng)注意做好安排。每年分配給商業(yè)部門的鋼材，屬于安排小商品的，也要專料專用，不得挪作他用。
二是積極開辟新的供應(yīng)渠道。
二、 合理調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)利益。目前，小商品與大件商品相比，不論在生產(chǎn)環(huán)節(jié)或經(jīng)營環(huán)節(jié)，都存在投入勞動(dòng)量不少，但所得利潤差別很大的不合理現(xiàn)象。請輕工業(yè)部、商業(yè)部研究如何按實(shí)際勞動(dòng)量確定這類企業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與考核標(biāo)準(zhǔn)，使小商品的生產(chǎn)、經(jīng)營與大件商品一樣，經(jīng)過努力有產(chǎn)可超，有獎(jiǎng)可得。同時(shí)，輔以必要的行政干預(yù)，由主管部門制定小商品的生產(chǎn)、經(jīng)營目錄，逐級(jí)落實(shí)到工廠和商店，定期監(jiān)督檢查，并作為考核工商企業(yè)的主要指標(biāo)之一。未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，不得隨意停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或下放，不得隨意停止經(jīng)營。
三、 加強(qiáng)對(duì)小商品產(chǎn)銷工作的領(lǐng)導(dǎo)。小商品與人民生活息息相關(guān)，但是小商品價(jià)值小，利潤微，很容易被忽視。因此，各地必須給以足夠的重視，把小商品生產(chǎn)、經(jīng)營工作列入議事日程。各有關(guān)部門要在信貸、稅收和企業(yè)技術(shù)改造方面給以支持和照顧。各工商企業(yè)要端正經(jīng)營思想和經(jīng)營作風(fēng)，克服重大輕小、重利潤輕服務(wù)的思想，努力把小商品的生產(chǎn)和經(jīng)營搞好。
以上報(bào)告如無不當(dāng)，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。
