發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期1989年04月09日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1989〕20號
施行日期1989年04月09日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
最近,海南省人民政府擅自批準動工興建海南國際新聞中心,嚴重違反了國務院有關規(guī)定,是十分錯誤的。經(jīng)國務院批準,現(xiàn)通報如下:
海南國際新聞中心,是由海南省人民政府批準開工、上?！段膮R報》下屬企業(yè)南聯(lián)(海南)實業(yè)公司投資興建的樓堂館所項目,總投資八千三百萬元,總建筑面積五萬五千平方米,包括一幢二十四層的國際新聞中心大廈,二幢十二層的高級綜合寫字樓和八幢小型寫字樓,三幢住宅綜合樓。按照《樓堂館所建設管理暫行條例》(國務院令第十五號)規(guī)定,進行樓堂館所建設,必須報批項目建議書和項目開工報告;總投資三千萬元以上的樓堂館所項目,其開工報告須經(jīng)國家計委審查后報國務院審批,事前還須經(jīng)審計署審計。海南省人民政府自行批準建設海南國際新聞中心,不按規(guī)定報批項目建議書和開工報告,也未經(jīng)審計署審計,違反了上述規(guī)定。同時,《國務院關于清理固定資產(chǎn)投資在建項目、壓縮投資規(guī)模、調(diào)整投資結構的通知》(國發(fā)〔1988〕64號)明確規(guī)定,除按計劃可適當建設一些中低檔的旅游旅館外,其他樓堂館所項目,從一九八八年起,三年內(nèi)不準開工新建。海南省在這個《通知》下達后,仍無視國務院上述規(guī)定,于今年一月八日批準海南國際新聞中心開工建設,省里主要負責同志還親自參加開工典禮,這是有令不行、有禁不止的表現(xiàn),其錯誤性質(zhì)是嚴重的。
根據(jù)《樓堂館所建設管理暫行條例》的規(guī)定,樓堂館所項目開工報告未經(jīng)批準,擅自進行建設的,要給予主要負責人和直接責任者以經(jīng)濟處罰、行政處分;項目建議書未經(jīng)批準,擅自進行建設的,除給予上述處罰外,還要全部或部分沒收建設項目。為嚴肅法紀和政紀,國務院決定,海南省人民政府要按照上述規(guī)定,對有關人員進行嚴肅處理。要立即停止該項目的建設,并作出深刻檢查,盡快提出處理意見報國務院審批。
各地區(qū)、各部門都要引以為戒,嚴格執(zhí)行國務院的各項規(guī)定,增強法制和紀律觀念,認真搞好治理整頓工作。
國務院辦公廳
一九八九年四月九日
