發(fā)文機關國務院,郵電部
發(fā)文日期1993年08月03日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國發(fā)〔1993〕第55號
施行日期1993年08月03日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局、工商行政管理局：
為適應社會用郵需求，郵政部門于八十年代初，率先在我國開辦了以最快速度傳遞信件、文件資料和物品的特快專遞業(yè)務（亦稱速遞業(yè)務、快遞業(yè)務或快件業(yè)務，下同）。郵政特快專遞業(yè)務，在客觀上適應了市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，深受廣大用戶的歡迎，發(fā)展很快。但受利益的驅(qū)動，一些非郵政企業(yè)未經(jīng)郵政企業(yè)委托，也紛紛涉足信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的特快專遞業(yè)務。由于缺乏行之有效的管理，一些企業(yè)在經(jīng)營中非法運作，嚴重損害了國家利益和人民利益。具體表現(xiàn)在：
（一） 無視 《中華人民共和國郵政法》和 《中華人民共和國郵政法實施細則》的有關規(guī)定，未經(jīng)郵政企業(yè)委托，非法經(jīng)營信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務，嚴重侵害了國家郵政企業(yè)的專營權。
（二） 未經(jīng)郵政企業(yè)委托，非法經(jīng)營具有信件性質(zhì)的文件資料類快件的進出口業(yè)務，造成我國與國外信件和其他具有信件性質(zhì)物品進出口的多渠道，不利于海關、工商行政管理等有關部門的監(jiān)督檢查，使保守國家秘密、保護國家安全的工作出現(xiàn)了漏洞，損害了國家的利益。
（三） 本身不具備經(jīng)營特快專遞業(yè)務所必備的車輛、處理場地、寄遞網(wǎng)絡，欺騙用戶，利用郵政通信網(wǎng)絡轉(zhuǎn)嫁勞務，從中牟取暴利，擾亂了郵政通信市場。
為維護國家和人民群眾的利益，保護國家郵政企業(yè)的專營權，規(guī)范特快專遞業(yè)務市場秩序，現(xiàn)就進一步加強特快專遞業(yè)務市場管理作如下通知：
一、根據(jù) 《中華人民共和國郵政法》第八條和 《中華人民共和國郵政法實施細則》第四條規(guī)定，信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務由郵政企業(yè)專營，其他任何單位和個人未經(jīng)郵政企業(yè)委托不得經(jīng)營。信件是指信函、明信片；其他具有信件性質(zhì)的物品的具體內(nèi)容由郵電部依據(jù) 《中華人民共和國郵政法》作出規(guī)定。未經(jīng)郵政企業(yè)委托的企業(yè)，只準依法經(jīng)營除信函、明信片和其他具有信件性質(zhì)的物品以外的寄遞業(yè)務。
二、各級工商行政管理部門對申請經(jīng)營特快專遞業(yè)務的企業(yè)，應按上述規(guī)定，核準其經(jīng)營范圍；對未經(jīng)郵政企業(yè)委托，而已核準經(jīng)營具有信件性質(zhì)物品特快專遞業(yè)務的企業(yè)，應按規(guī)定變更其經(jīng)營范圍。
三、郵政行政主管部門要加強對 《中華人民共和國郵政法》及 《中華人民共和國郵政法實施細則》的宣傳貫徹，加強對特快專遞業(yè)務市場的管理。郵政企業(yè)應強化管理，以良好的信譽和優(yōu)質(zhì)的服務，辦好專營業(yè)務，滿足社會對特快專遞業(yè)務的需要。
四、各級工商行政管理部門應加強對特快專遞業(yè)務市場的管理，保護國家法律規(guī)定的郵政企業(yè)專營權，對其他企業(yè)超范圍經(jīng)營特快專遞業(yè)務的，應根據(jù)有關規(guī)定予以處罰。
五、各級工商行政管理部門、郵政行政主管部門應密切配合，認真貫徹執(zhí)行本通知的規(guī)定，對本地區(qū)的速遞業(yè)務市場進行檢查，并將貫徹執(zhí)行本通知的情況以及存在的問題，及時報告國家工商行政管理局和郵電部。
本通知自印發(fā)之日起施行。
