發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1979年11月23日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國發(fā)〔1979〕275號(hào)
施行日期1979年11月23日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、市、自治區(qū)人民政府：
國務(wù)院同意交通部《關(guān)于堅(jiān)決制止亂砍濫伐公路兩旁樹木的報(bào)告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，研究執(zhí)行。
搞好公路的綠化，對于穩(wěn)固路基、美化路容、調(diào)節(jié)氣候、保護(hù)農(nóng)田、加強(qiáng)戰(zhàn)備和保障行車安全都有重要作用，也可為國家和集體增產(chǎn)木材，積累財(cái)富。各地區(qū)和有關(guān)部門，一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 做好這一工作。 認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于保護(hù)森林制止亂砍濫伐的布告》和《森林法》，堅(jiān)決制止亂砍濫伐公路兩旁樹木的現(xiàn)象。對于愛護(hù)樹木有功者要給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對破壞樹木者要依法懲處，以鞏固和發(fā)展綠化公路的成果。
（一九七九年十一月二十三日）
關(guān)于堅(jiān)決制止亂砍濫伐公路兩旁樹木的報(bào)告
國務(wù)院：
為了解各地公路部門貫徹《森林法》的情況，總結(jié)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，今年五月我部會(huì)同林業(yè)部組成調(diào)查組，分別對廣東、湖北、安徽、河南、河北、山東等省的公路綠化情況進(jìn)行了調(diào)查?？偟目磥?，公路綠化成績是顯著的，各省都有一些先進(jìn)單位。但也發(fā)生不少亂砍濫伐公路兩旁樹木的情況，有的相當(dāng)嚴(yán)重。如全國綠化先進(jìn)單位安徽省渦陽縣，一九七一年以來路旁新栽植的樹木，現(xiàn)已被砍一百五十九萬株，占原栽總數(shù)的百分之五十九。山東省德州地區(qū)，去年冬季擅自決定砍伐一百多公里干線公路上的樹木，省領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)予以批評后，今年三月該區(qū)夏津縣又砍伐三十余公里的公路樹木。河南省雖已處理過一些破壞樹木的問題，但今年仍有一些縣、社發(fā)生亂砍公路兩旁樹木的事件，有的甚至毆打制止砍樹的養(yǎng)路人員，有的大隊(duì)還把砍的樹在市場上高價(jià)出售。由于亂砍濫伐，全國公路綠化里程大為減少，如廣東省僅一九七七至一九七八年間，就減少八百九十七公里，湖北省一九七一年以來，減少一千多公里。公路兩旁樹木受到這樣嚴(yán)重的破壞，除一部分是屬個(gè)人盜伐外，多數(shù)是一些地、縣、社、隊(duì)的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人，借口辦工業(yè)，興修水利需要資金、材料等，無視國家的林業(yè)政策法令，肆意亂干造成的。為了堅(jiān)決制止亂砍濫伐公路兩旁樹木的歪風(fēng)，鞏固公路綠化成果，我們建議：
一、 各地要加強(qiáng)對公路綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)。 迅速采取有力措施， 認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于保護(hù)森林制止亂砍濫伐的布告》和《森林法》。 廣泛宣傳公路綠化
的重要性， 教育干部、群眾自覺地愛護(hù)公路兩旁樹木。各級交通部門都要把公路
綠化工作擺在重要議事日程上，配備專人負(fù)責(zé)管理。
二、 公路綠化要在公路主管部門組織下，認(rèn)真貫徹國造國有、隊(duì)造隊(duì)有、合作造管的收益按比例分成的林業(yè)政策， 以調(diào)動(dòng)廣大養(yǎng)路職大和沿線社隊(duì)綠化公路的
積極性。 過去合作造管的公路兩旁樹木，其收益分配仍按規(guī)定執(zhí)行，權(quán)屬和收益
不明確的應(yīng)抓緊解決，并立檔備查，防止發(fā)生糾紛。
三、 要嚴(yán)格履行公路兩旁樹木采伐更新批準(zhǔn)手續(xù)。干線公路由省、市、自治區(qū)公路主管部門批準(zhǔn)，縣社公路由地區(qū)公路主管部門批準(zhǔn)。凡未按批準(zhǔn)權(quán)限亂砍濫伐的，必須承擔(dān)法律責(zé)任，賠償經(jīng)濟(jì)損失。
四、 嚴(yán)格實(shí)行護(hù)樹有功者獎(jiǎng)，破壞者罰的政策。對亂砍濫伐公路兩旁樹木的事件，建議當(dāng)?shù)毓病?政法和林業(yè)部門配合公路交通部門， 認(rèn)真調(diào)查處理，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依法懲辦。
以上報(bào)告如無不妥，請批轉(zhuǎn)各省、市、自治區(qū)參照執(zhí)行。
交 通 部
一九七九年十月二十三日
