發(fā)文機關(guān)國務(wù)院機電設(shè)備進口協(xié)調(diào)辦公室
發(fā)文日期1991年07月10日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1991年07月10日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
（1991年7月10日）
中國石油化工總公司、江蘇省機電設(shè)備進口審查辦公室：
《關(guān)于部門限下引進項目招標(biāo)后，未中標(biāo)設(shè)備由誰審批等兩個問題的請示》（［91］中石化審辦字第130號）和《關(guān)于執(zhí)行國機審［1990］37號文有關(guān)問題的請示》（蘇機審［91］03號）收悉。函復(fù)如下：
一、 關(guān)于限額以下引進項目進口機電設(shè)備審批權(quán) 國務(wù)院國發(fā)［1992］33號文件明確規(guī)定：“按規(guī)定由各省、市、自治區(qū)和國務(wù)院各主管部門審批的中小型項目而必須進口機械設(shè)備的，由各省、市、自治區(qū)人民政府和國務(wù)院各主管部門審批?！痹撘?guī)定所及審批權(quán)限至今未改變。因此，限額以下引進項目進口機電設(shè)備，無論采取何種審查方式，審批權(quán)仍在各省、市、自治區(qū)和國務(wù)院各主管部門機電設(shè)備進口審查辦公室。國機審［1990］37號文件規(guī)定，符合上述精神。
二、 關(guān)于限額以下引進項目進口機電設(shè)備減免稅 國務(wù)院國發(fā)［1987］52號文件規(guī)定：“技術(shù)改造項目進口設(shè)備向海關(guān)申請減免稅的，除需持有上述技術(shù)改造項目認定證明外，必須同時持有各地區(qū)、各部門進口審查機構(gòu)的批準(zhǔn)文件，或有國家經(jīng)委批準(zhǔn)成立的招標(biāo)公司同意進口的證明”。原國家經(jīng)委經(jīng)審［1988］42號文件規(guī)定：“限額以下基本建設(shè)和其他技術(shù)引進項目，各地區(qū)、各部門應(yīng)積極選擇有條件招標(biāo)的項目列入招標(biāo)計劃，進行國內(nèi)招標(biāo)?！薄案鞯貐^(qū)限額以下引進項目設(shè)備的招標(biāo)計劃及用分交辦法審查進口的項目清單，由各地區(qū)進口審查機構(gòu)負責(zé)，會同有關(guān)計劃部門和擬承辦招標(biāo)任務(wù)的機電設(shè)備招標(biāo)公司共同確定；各部門的限額以下引進項目設(shè)備的招標(biāo)計劃及用分交辦法審查進口的項目清單，由各部門進口審查機構(gòu)負責(zé)，會同中國機電設(shè)備招標(biāo)中心共同確定。”“未列入招標(biāo)計劃的引進項目進口機電設(shè)備，由各地區(qū)、各部門進口審查機構(gòu)按照國家經(jīng)委經(jīng)審［1987］452號文件有關(guān)規(guī)定負責(zé)審批。”綜上所述，限額以下引進項目進口機電設(shè)備申請減免稅，除需向海關(guān)提供各地區(qū)、各部門出具的技術(shù)改造項目減免稅證明外，凡列入招標(biāo)計劃的，憑招標(biāo)公司出具的招標(biāo)結(jié)果通知辦理；未列入招標(biāo)計劃的，憑各地區(qū)、各部門機電設(shè)備進口審查辦公室的批件辦理。
三、 關(guān)于國家限制進口機電產(chǎn)品的審批 根據(jù)國務(wù)院國發(fā)［1985］90號、國發(fā)［1987］52號和經(jīng)審［1988］42號文件規(guī)定，對國家限制進口的機電產(chǎn)品，繼續(xù)實行集中報批、指標(biāo)控制、限量進口和進口許可證管理制度。不實行國內(nèi)招標(biāo)。
根據(jù)1991年全國機電設(shè)備進口審查管理工作會議精神，在加強進口管理的基礎(chǔ)上，應(yīng)進一步擴大招標(biāo)覆蓋面。各地區(qū)、各部門進口審查辦要本著實事求是的精神，積極會同有關(guān)招標(biāo)機構(gòu)制定好限額以下引進項目招標(biāo)計劃。凡是有條件招標(biāo)的，均應(yīng)納入招標(biāo)計劃，抄送有關(guān)海關(guān)備考。因故未列入招標(biāo)計劃，又適宜招標(biāo)的項目，也應(yīng)委托招標(biāo)機構(gòu)進行招標(biāo)，并做好引進單位的工作。審查與招標(biāo)，是進口管理工作的兩種手段，審查機構(gòu)與招標(biāo)機構(gòu)要相互支持、相互配合、相互諒解，共同搞好機電設(shè)備進口審查工作。
