發(fā)文機關(guān)司法部
發(fā)文日期2010年02月08日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司發(fā)通〔2010〕12號
施行日期2010年02月08日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團司法局：
為認真貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的緊急通知》(國辦發(fā)明電[2010]4號)精神，充分發(fā)揮司法行政工作職能作用，促進解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、 進一步提高對促進解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題重要性的認識。解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，事關(guān)農(nóng)民工切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局。各級司法行政機關(guān)要站在政治和全局的高度，統(tǒng)一思想認識，強化責(zé)任意識，把促進解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題作為當前一項重要而緊迫的任務(wù)，大力加強涉及農(nóng)民工的法制宣傳教育、法律服務(wù)、法律援助和人民調(diào)解工作，有效預(yù)防和促進解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。
二、 充分發(fā)揮司法行政工作在促進解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題中的職能作用。要認真做好農(nóng)民工權(quán)益保護的法制宣傳教育工作，加強對用工單位和中介機構(gòu)管理人員的法制宣傳教育，督促企業(yè)落實清償被拖欠農(nóng)民工工資的主體責(zé)任，依法按時足額支付農(nóng)民工工資，預(yù)防和減少拖欠或克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生；深入農(nóng)民工和用工企業(yè)宣傳《勞動法》、《勞動合同法》等與農(nóng)民工密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維護自身合法權(quán)益，強化社會各方面維護農(nóng)民工權(quán)益的意識，努力營造關(guān)心支持農(nóng)民工的良好社會氛圍。要引導(dǎo)廣大法律服務(wù)機構(gòu)和法律服務(wù)人員以調(diào)解協(xié)商方式解決涉及農(nóng)民工工資拖欠問題的法律糾紛，鼓勵和支持律師事務(wù)所、公證處對經(jīng)濟確有困難又不符合法律援助條件的農(nóng)民工，酌情減收或免收服務(wù)費用；引導(dǎo)法律服務(wù)機構(gòu)和法律服務(wù)人員積極參與建設(shè)領(lǐng)域工資拖欠糾紛的訴訟、非訴訟協(xié)商、調(diào)解活動，幫助建筑業(yè)企業(yè)通過法律途徑及時收回工程款，促進解決農(nóng)民工工資拖欠問題。要認真組織辦理農(nóng)民工法律援助案件，對農(nóng)民工申請支付勞動報酬和工傷賠償案件，不再審查經(jīng)濟困難條件，優(yōu)先受理，快速辦理；對情況緊急或即將超過仲裁或訴訟時效的法律援助案件以及涉及人數(shù)眾多的群體性案件，可以先行受理，事后補辦手續(xù)；加強工作站點建設(shè)，在法院、勞動仲裁機構(gòu)、外來務(wù)工人員集中地區(qū)建立便民服務(wù)窗口，延長服務(wù)時間，保持“12348”線路暢通，確保農(nóng)民工及時獲得法律咨詢和法律援助；強化農(nóng)民工法律援助異地協(xié)作，方便農(nóng)民工異地維權(quán)。要指導(dǎo)人民調(diào)解組織協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)民工工資支付情況檢查，做好矛盾糾紛排查預(yù)防和化解工作，發(fā)現(xiàn)拖欠工資問題或欠薪苗頭做到優(yōu)先調(diào)解、妥善處置、案結(jié)事了，努力防止糾紛化解不力導(dǎo)致刑事案件的發(fā)生，促進社會和諧穩(wěn)定。
三、 切實加強對促進解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級司法行政機關(guān)要把促進解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案，認真抓好落實。要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，及時溝通情況，掌握工作動態(tài)，共同解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。要進一步健全應(yīng)急工作機制，完善應(yīng)急預(yù)案，有效發(fā)揮司法行政機關(guān)職能作用，及時妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)的群體性事件，防止事態(tài)蔓延擴大。要建立司法行政系統(tǒng)農(nóng)民工統(tǒng)計和信息報告制度，及時上報重大事項，為上級司法行政機關(guān)和地方黨委、政府提供決策依據(jù)。
各地貫徹落實情況請及時報部。
