發(fā)文機關司法部
發(fā)文日期1999年08月19日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司發(fā)通〔1999〕090號
施行日期1999年08月19日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團司法局：
為了進一步提高律師、公證員的政治素質，加強隊伍建設，司法部決定在律師、公證員隊伍中深入開展政治學習教育活動，現(xiàn)就有關問題通知如下：
一、 充分認識政治學習教育的極端重要性
(一)加強政治學習教育是新形勢對律師、公證工作的基本要求。目前，我國的改革已進入攻堅階段，經(jīng)濟發(fā)展正處于關鍵時期，國際形勢復雜多變。最近，中央決定抓緊處理和解決“法輪功”問題，并在全黨和全國人民中深入開展唯物論和無神論教育。新的形勢要求律師、公證工作必須服從、服務于維護社會穩(wěn)定的大局，要求廣大律師、公證員必須增強政治敏銳性，樹立全局觀念，站在講政治的高度開展各項業(yè)務。
(二)加強政治學習教育是律師、公證工作健康發(fā)展的根本保證。今后幾年是律師、公證工作改革發(fā)展的關鍵時期，必然會出現(xiàn)許多新情況、新問題，遇到各種困難和風險。為使廣大律師、公證員克服困難，經(jīng)受各種風險考驗，完成律師、公證工作的跨世紀發(fā)展，必須堅持正確理論和路線的指導。
(三)加強政治學習教育是律師、公證工作性質所決定的，是律師、公證員履行職責的需要。我國的律師是為社會提供法律服務的執(zhí)業(yè)人員，公證員是公證機關中依法辦理公證的專業(yè)人員，其根本職責是維護國家法律的正確實施，維護司法公正，維護國家、企事業(yè)單位和公民的合法權益。律師、公證員只有加強政治理論學習，才能正確履行自己的職責。
(四)加強政治學習教育是解決隊伍中存在的問題，提高隊伍整體素質的重要途徑。目前，我國律師、公證員隊伍總體是好的，但也存在一些亟待解決的問題，如不關心政治、漠視政治的現(xiàn)象比較突出；有的違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律，甚至以身試法；有的道德低下，喪失人格等。這些問題的存在是不講學習，不講政治，不講正氣，放松或放棄理想信念、道德修養(yǎng)的必然結果。要改變這種狀況，必須加強律師、公證員隊伍的政治理論學習，切實提高廣大律師、公證員的政治素質。
二、 結合實際，扎扎實實開展政治學習教育活動
(一)開展政治學習教育總的要求。推動廣大律師、公證員深入學習鄧小平理論和黨的十五大精神，堅定共產(chǎn)主義理想和建設有中國特色社會主義的信念，提高政治素質，增強政治敏銳性和政治鑒別力，造就一支懂政治、懂法律、懂經(jīng)濟、懂科學、懂外語的高素質律師、公證員隊伍。
(二)政治學習教育的主要內容。系統(tǒng)學習鄧小平著作和黨的十五大文件，學習江澤民同志最近的一系列重要講話、指示，學習黨中央和國務院的有關重要文件。要把學習上述內容同了解黨的歷史和社會主義在中國發(fā)展的實踐結合起來；同學習十一屆三中全會以來黨和國家的重要文獻結合起來；同維護法制尊嚴，維護社會穩(wěn)定結合起來；同律師、公證員的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育結合起來；同學習業(yè)務知識和其他知識，特別是改革開放、市場經(jīng)濟的各種新知識結合起來。
(三)政治學習教育的方法和形式。政治學習教育采取集中動員，組織學習與個人自學相結合的方法進行。各地要從本地區(qū)律師、公證工作的實際出發(fā)，制定詳細的學習教育方案，確定學習內容和進度，以律師事務所、公證處為單位進行學習。律師事務所、公證處可在不影響學習效果、進度的條件下，自行確定集中學習時間。
各地要充分發(fā)揮律師、公證員隊伍的基層黨組織在政治學習教育中的作用，保證黨支部正常開展活動；要在業(yè)務培訓、職業(yè)道德培訓、年度培訓和上崗培訓中增加政治學習教育的內容；要建立形勢教育制度，根據(jù)需要將中央有關的方針、政策及時傳達給律師、公證員。有條件的地方要定期組織律師、公證員集中學習。
三、 開展政治學習教育的具體要求
(一)充分調動律師、公證員參加政治學習教育的自覺性和積極性。各地要認真做好律師、公證員隊伍政治學習教育的思想發(fā)動工作，從統(tǒng)一思想，提高認識入手，引導廣大律師、公證員深刻認識開展政治學習教育的必要性、緊迫性，堅決糾正重業(yè)務學習、輕政治學習教育的傾向，增強政治理論學習的自覺性。
(二)政治學習教育的內容要聯(lián)系實際，要有針對性。針對律師、公證員隊伍目前的思想狀況、職業(yè)特點和存在的問題，有針對性地開展民主法制和形勢任務教育，要引導廣大律師、公證員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把講政治貫穿到執(zhí)業(yè)活動的全過程，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。近期，要組織律師、公證員認真學習中共中央組織部《關于共產(chǎn)黨員不準修煉“法輪大法”的通知》、共青團中央《關于共青團員不準修煉“法輪大法”的通知》，教育廣大律師、公證員充分認識“法輪功”組織的政治本質和社會危害，協(xié)助有關部門做好對修煉“法輪大法”的律師、公證員和其他練功者的教育轉化工作。
(三)把政治學習教育與職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律評查活動結合起來，與糾正律師、公證員隊伍中存在的不正之風結合起來。在學習教育中要堅持開展批評與自我批評，開展積極的思想斗爭，對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時糾正解決，堅持邊學習教育邊整改提高。要加強建章立制工作，嚴格規(guī)章制度，堵塞各種漏洞，鞏固學習教育成果。
(四)加強對學習教育工作的督促、檢查。各地要在做好組織工作的同時，加強對學習教育工作的督促、檢查，隨時掌握學習進度，了解情況，及時總結經(jīng)驗。對每一階段的學習都要進行考核。對不認真開展學習，走形式、走過場的要集中補課。
(五)積極探索新形勢下政治學習教育的方式、方法，建立和完善政治學習教育制度。各地要從律師、公證工作的實際出發(fā)，積極探索符合律師、公證工作特點的政治學習教育方法，逐步建立完善政治學習教育制度，使律師、公證員隊伍政治學習教育工作深入，扎實、持久地開展下去。
