發(fā)文機(jī)關(guān)司法部
發(fā)文日期2002年12月03日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)司發(fā)通〔2002〕124號(hào)
施行日期2002年12月03日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）、團(tuán)委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、團(tuán)委，軍委總政治部司法局、青年局，全國鐵道團(tuán)委，全國民航團(tuán)委，中直機(jī)關(guān)團(tuán)工委，中央國家機(jī)關(guān)團(tuán)工委，中央金融團(tuán)工委，中央企業(yè)團(tuán)工委：
為深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)依法治國與以德治國相結(jié)合的基本方略和中央關(guān)于青年志愿者工作的指示精神，動(dòng)員社會(huì)各界、特別是青年人才通過志愿服務(wù)方式積極投身法律援助工作，推動(dòng)法律援助和志愿服務(wù)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)，司法部、共青團(tuán)中央決定共同實(shí)施法律援助志愿者服務(wù)計(jì)劃。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、 主要任務(wù)和方式
法律援助志愿者服務(wù)計(jì)劃的主要任務(wù)是：動(dòng)員和組織法律界以及熱心法律援助的各界志愿者參與法律援助工作，開展普法宣傳、法律咨詢、法律培訓(xùn)等方面的志愿服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義法治國家貢獻(xiàn)力量。其實(shí)施方式包括：
1．專業(yè)法律援助。按照國家法律規(guī)定和服務(wù)對(duì)象的實(shí)際需要，招募專業(yè)法律人才作為法律援助志愿者，在各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)所屬法律援助機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，為符合援助條件的當(dāng)事人提供專業(yè)法律援助服務(wù)。
2．社區(qū)法律援助。依托各級(jí)法律援助中心、青年志愿者服務(wù)站，組織法律援助志愿者開展面向普通居民的形式多樣的普法宣傳、法律咨詢等方面的志愿服務(wù)工作。
3．遠(yuǎn)程法律援助。依托中國志愿服務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)站，建立法律援助服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以及需求信息庫，實(shí)現(xiàn)供需信息的網(wǎng)上對(duì)接。
4．西部普法宣傳。配合西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，與東西部對(duì)口法律援助、大中學(xué)生志愿者三下鄉(xiāng)、青年志愿者扶貧接力計(jì)劃等工作有機(jī)結(jié)合起來，招募法律援助志愿者前往中西部貧困地區(qū)開展法律援助制度普法宣傳活動(dòng)。
5．法律援助培訓(xùn)。定期開設(shè)法律援助志愿者培訓(xùn)班，邀請(qǐng)法律專家開辦專題講座、案例分析等培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高法律援助志愿者的服務(wù)水平。
6．志愿捐助。組織和動(dòng)員社會(huì)各界捐贈(zèng)款物支持法律援助志愿服務(wù)工作。
二、 實(shí)施范圍和步驟
法律援助志愿者服務(wù)計(jì)劃依照法律援助和志愿服務(wù)事業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃，緊密圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需要，有重點(diǎn)、分階段地逐步推廣實(shí)施。2003年開始，司法部、團(tuán)中央將選擇部分省（區(qū)、市）進(jìn)行試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步在全國推開。
三、 招募對(duì)象與方式
志愿者主要在縣級(jí)以上城市招募，同時(shí)也歡迎其他城鎮(zhèn)的志愿者參與。報(bào)名者原則上應(yīng)具有奉獻(xiàn)精神，大專以上學(xué)歷，身體健康，具備相應(yīng)法律專業(yè)知識(shí)或資格，能夠適應(yīng)相應(yīng)法律援助志愿服務(wù)工作的實(shí)際要求，年齡一般在20-60歲之間；確系工作需要的，年齡、學(xué)歷可適當(dāng)放寬。
招募工作應(yīng)堅(jiān)持公開招募、自愿報(bào)名的原則。招募方式：一是社會(huì)招募，即通過新聞媒體和其他形式發(fā)布招募啟示，舉辦招募說明會(huì)，開展各種宣傳活動(dòng)，面向社會(huì)公開招募志愿者。二是組織招募，即各級(jí)司法行政管理部門、團(tuán)組織、志愿者組織在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，按照有關(guān)規(guī)定，通過組織系統(tǒng)開展動(dòng)員工作。
法律援助志愿者報(bào)名時(shí)，應(yīng)在所在地區(qū)或單位的青年志愿者組織就近就便注冊(cè)登記，成為中國注冊(cè)志愿者。
四、 組織管理
法律援助志愿者服務(wù)計(jì)劃由司法部、共青團(tuán)中央共同組織實(shí)施，并成立中國青年志愿者協(xié)會(huì)法律援助志愿者分會(huì)，負(fù)責(zé)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全國法律援助志愿服務(wù)的各項(xiàng)工作，籌劃、組織全國性法律援助志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)施長期工作項(xiàng)目，配合每年全國青年志愿者行動(dòng)“十杰百優(yōu)”評(píng)選表彰工作，推薦參評(píng)人選，并組織法律援助志愿服務(wù)的專項(xiàng)宣傳、表彰活動(dòng)。分會(huì)秘書處設(shè)在司法部法律援助中心。各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）、團(tuán)委根據(jù)實(shí)際工作需要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并推薦司法廳（局）分管廳（局）長、團(tuán)委分管書記擔(dān)任中國青年志愿者協(xié)會(huì)法律援助志愿者分會(huì)執(zhí)委，推薦法律援助機(jī)構(gòu)、青年志愿者協(xié)會(huì)秘書處負(fù)責(zé)人擔(dān)任分會(huì)委員。
五、 政策保障
1．法律援助志愿者服務(wù)計(jì)劃是促進(jìn)法律援助社會(huì)人力資源開發(fā)的一種重要方式，各級(jí)司法行政管理部門、團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定具體政策，鼓勵(lì)社會(huì)各界、特別是法律工作者或法律院校師生積極參與。
2．企業(yè)向中國法律援助基金會(huì)、中國青年志愿者協(xié)會(huì)以及各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)、志愿者組織或中西部貧困地區(qū)捐贈(zèng)款物的，享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。
六、 資金落實(shí)與管理
法律援助志愿者服務(wù)計(jì)劃所需資金，主要依托中國法律援助基金會(huì)、中國青年志愿者協(xié)會(huì)開展社會(huì)募集，同時(shí)積極爭(zhēng)取政府的支持。各地要結(jié)合實(shí)際采取多種方式支持法律援助志愿者服務(wù)計(jì)劃的實(shí)施。
社會(huì)募集的資金須匯入中國法律援助基金會(huì)、中國青年志愿者協(xié)會(huì)以及省級(jí)（含副省級(jí)）法律援助機(jī)構(gòu)、青年志愿者協(xié)會(huì)指定的銀行賬號(hào)，根據(jù)捐助者的要求和項(xiàng)目實(shí)施情況統(tǒng)一劃撥。資金使用應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)務(wù)制度，尊重捐助者的意愿，建立規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理。
七、 工作要求
1．高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地司法行政機(jī)關(guān)和共青團(tuán)組織要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)負(fù)責(zé)同志要親自組織實(shí)施，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)幫助解決遇到的各種問題。
2．精心組織，注重實(shí)效。各地要按照通知要求，根據(jù)本地區(qū)法律援助和志愿服務(wù)工作的實(shí)際情況，認(rèn)真研究服務(wù)需求，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，創(chuàng)造性地開展工作。選拔志愿者要堅(jiān)持自愿原則，嚴(yán)格審核。要積極爭(zhēng)取黨委和政府的政策支持，積極開發(fā)社會(huì)資源，確保服務(wù)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
3．加強(qiáng)協(xié)作，優(yōu)化配置。各地在實(shí)施法律援助志愿者服務(wù)計(jì)劃過程中，要按照法律援助和志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的總體要求，加強(qiáng)與“四五普法”、“注冊(cè)志愿者”等工作的銜接和配合，合理配置各種資源。
4．認(rèn)真總結(jié)，加強(qiáng)宣傳。各地要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)具有導(dǎo)向和示范作用的典型，要利用各種新聞媒體積極組織宣傳，并結(jié)合實(shí)際開展法律援助志愿者服務(wù)計(jì)劃的專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，營造良好的輿論氛圍，動(dòng)員更多的社會(huì)公眾支持和參與法律援助志愿服務(wù)工作。
具體事項(xiàng)可與司法部法律援助中心、團(tuán)中央青年志愿者行動(dòng)指導(dǎo)中心聯(lián)系。
附件一
中國青年志愿者協(xié)會(huì)法律援助志愿者分會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員及秘書處成員名單
一、領(lǐng)導(dǎo)成員名單
總顧問：張福森（司法部部長）
周 強(qiáng)（團(tuán)中央書記處第一書記）
顧 問：段正坤（司法部副部長）
崔 波（團(tuán)中央書記處書記）
會(huì) 長：張秀夫（中國法律援助基金會(huì)會(huì)長）
常務(wù)副會(huì)長：鄧甲明（司法部法律援助中心主任）
盧雍政（團(tuán)中央青年志愿者行動(dòng)指導(dǎo)中心主任）
二、秘書處成員名單
秘書長 ：王軍益（司法部法律援助中心副主任）
副秘書長：張 實(shí)（司法部法律援助中心副處長）
侯寶森（團(tuán)中央青年志愿者行動(dòng)指導(dǎo)中心處長）
附件二
中國青年志愿者協(xié)會(huì)
法律援助志愿者分會(huì)執(zhí)委推薦表
