發(fā)文機(jī)關(guān)司法部
發(fā)文日期1997年10月21日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司發(fā)通〔1997〕107號
施行日期1997年10月21日
效力級別部門規(guī)范性文件
一九八五年司法部下發(fā)了《中華人民共和國司法部關(guān)于司法行政系統(tǒng)工作人員獎懲暫行辦法（試行稿）》。十幾年來，各級司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真執(zhí)行這一辦法，大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)和表彰獎勵工作，在鼓勵先進(jìn)，調(diào)動司法行政系統(tǒng)工作人員的積極性和創(chuàng)造性方面，發(fā)揮了積極的推動和促進(jìn)作用。但是，隨著形勢的發(fā)展，司法行政系統(tǒng)的表彰獎勵工作在具體實(shí)施中遇到了一些新情況，為了便于開展工作，進(jìn)一步推動全系統(tǒng)立功創(chuàng)模活動，現(xiàn)就司法行政系統(tǒng)表彰獎勵工作的一些具體問題提出以下實(shí)施意見。
一、 各級司法行政機(jī)關(guān)在表彰獎勵工作中，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格條件，保證質(zhì)量。對受獎個人或集體的事跡，必須調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)其實(shí)績、作用和影響的大小，全面衡量，慎重確定獎勵項(xiàng)目和等級。凡受到表彰的單位或個人必須是表現(xiàn)突出、成績過硬的先進(jìn)集體和個人。
工作成績優(yōu)良，在本單位有表率作用的集體和個人，可以給予嘉獎；
功績突出，在地（市、州）司法行政部門或司法廳（局）機(jī)關(guān)、直屬單位做出表率的集體和個人，可以記三等功；
功績顯著，在地（市、州）司法行政部門有重大影響并在本?。▍^(qū)、市）司法行政系統(tǒng)具有典范作用的集體和個人，可以記二等功；
功績十分顯著，并經(jīng)過一定時(shí)間或特殊情況的考驗(yàn)，在本?。▍^(qū)、市）司法行政部門有重大影響，能作為本?。▍^(qū)、市）司法行政系統(tǒng)楷模的個人可以記一等功。成績優(yōu)異，有突出貢獻(xiàn)，并經(jīng)過較長時(shí)間考驗(yàn)，在全國司法行政系統(tǒng)有重大影響，堪稱楷模的集體和個人，可以分別記集體一等功或授予二級、一級英雄模范稱號。
二、 符合下列條件之一的司法行政系統(tǒng)工作人員可以給予個人獎勵。
1在本職崗位上自覺地貫徹黨的基本路線，勇于探索，努力創(chuàng)新，為推進(jìn)司法行政事業(yè)的改革與發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)者；
2認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的監(jiān)獄工作和勞動教養(yǎng)工作方針，在保證監(jiān)（所）安全，提高教育改造質(zhì)量和發(fā)展監(jiān)獄、勞教所經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄、勞教所等方面作出突出貢獻(xiàn)者；
3忠于法制，忠實(shí)于人民利益，忠實(shí)于事實(shí)真相，秉公執(zhí)法，剛正不阿，在為社會提供法律服務(wù)和法律保障工作中成績顯著者；
4認(rèn)真做好基層司法行政工作，在化解社會不安定因素，加強(qiáng)社會治安綜合治理工作中表現(xiàn)突出，成績顯著者；
5在法制宣傳、法學(xué)教育和法學(xué)研究工作中表現(xiàn)突出，成績顯著者；
6努力學(xué)習(xí)文化科學(xué)知識，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，在理論上有重大突破或者工作上有發(fā)明創(chuàng)造，對加強(qiáng)和改進(jìn)司法行政工作做出較大貢獻(xiàn)者；
7加強(qiáng)干警隊(duì)伍建設(shè)，對提高司法行政系統(tǒng)干警的整體素質(zhì)有突出貢獻(xiàn)者；
8模范遵守和執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章及司法行政工作紀(jì)律，敢于同違法亂紀(jì)行為作斗爭，表現(xiàn)突出者；
9在預(yù)防和制止犯罪，排除各種不安全因素中做出顯著成績者；
10在追捕逃犯、押解罪犯和獄內(nèi)偵破重大刑事案件方面，成績顯著者；
11在搶險(xiǎn)救災(zāi)，防止重大事故等特定環(huán)境中，奮不顧身，英勇保護(hù)國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，有顯著成績者；
12在組織和領(lǐng)導(dǎo)工作中，深入實(shí)際，依靠群眾，正確決策，以身作則，取得顯著成績者；
13保守國家秘密，維護(hù)國家利益和民族尊嚴(yán)，有較大貢獻(xiàn)者；
14模范遵守職業(yè)道德，文明上崗，文明服務(wù)，文明辦案，在社會主義精神文明建設(shè)中有突出成績者；
15其他方面有突出成績或較大貢獻(xiàn)者。
三、 對高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持黨的基本路線，認(rèn)真執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針、政策和國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，隊(duì)伍整齊，作風(fēng)過硬，紀(jì)律嚴(yán)明，聯(lián)系群眾，工作成績顯著或者完成某項(xiàng)重大任務(wù)成績突出的，或在突發(fā)事件中表現(xiàn)突出，做出重大貢獻(xiàn)的單位應(yīng)當(dāng)給予集體獎勵。
司法局、監(jiān)獄、勞教所、公證處、律師事務(wù)所、司法（法律）學(xué)校、司法所擬授集體一等功的，除符合上述條件外，還應(yīng)分別達(dá)到以下要求。
1司法局
（1）政績突出，司法行政工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)在省（區(qū)、市）乃至全國司法行政系統(tǒng)居先進(jìn)行列，已榮立集體二等功。
（2）領(lǐng)導(dǎo)班子過硬，有較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
（3）隊(duì)伍素質(zhì)好，文化程度較高，注重崗位培訓(xùn)，形成"講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣"的良好氛圍。
（4）有足夠的辦公場所和財(cái)務(wù)、裝備基礎(chǔ)和后勤保障。
2監(jiān)獄
（1）領(lǐng)導(dǎo)班子過硬，干警隊(duì)伍整體素質(zhì)較好。注重崗位培訓(xùn)，不斷提高干警的文化水平和業(yè)務(wù)能力。已榮立集體二等功。
（2）監(jiān)管改造成績突出，建立了嚴(yán)格、文明、科學(xué)的監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)獄法》等法律法規(guī)，各項(xiàng)指標(biāo)在全國居于領(lǐng)先地位。
（3）經(jīng)濟(jì)效益好。具備必要的適應(yīng)監(jiān)管改造工作需要的生活設(shè)施，科學(xué)運(yùn)用勞動改造手段，建立了文明、規(guī)范、合理的勞動制度、管理制度和快捷、有效的經(jīng)營決策與生產(chǎn)指揮機(jī)制，國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了保值增值，綜合經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)達(dá)到了系統(tǒng)內(nèi)的先進(jìn)水平。
（4）具備建設(shè)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄所必要的監(jiān)獄設(shè)施。已形成有效的通訊指揮、獄內(nèi)偵察系統(tǒng)；干警工作和物質(zhì)文化生活條件得到改善，文教、衛(wèi)生等社會福利事業(yè)有所發(fā)展。
3勞教所
（1）領(lǐng)導(dǎo)班子過硬，干警隊(duì)伍整體素質(zhì)較好。注重崗位培訓(xùn)，不斷提高干警的文化水平和業(yè)務(wù)能力。已榮立集體二等功。
（2）管教工作成績突出。堅(jiān)持"教育、感化、挽救"的勞教工作方針，健全、落實(shí)對勞教人員管理教育的各項(xiàng)制度，生活衛(wèi)生管理有序，勞教所管理工作和教育工作已達(dá)到全國先進(jìn)水平。
（3）經(jīng)濟(jì)效益好。產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理，全員勞動生產(chǎn)率、人均創(chuàng)利率達(dá)到當(dāng)?shù)赝袠I(yè)的中等以上水平；注意企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)。
（4）所區(qū)建設(shè)按軍營式、校園式要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，各項(xiàng)生活設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施，文體設(shè)施符合要求，交通、通訊工作適應(yīng)工作需要，綠化程度高，辦公住房條件有所改善提高。
4律師事務(wù)所
（1）全所人員具有較高的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。執(zhí)業(yè)律師的文化程度、業(yè)務(wù)能力、外語水平達(dá)到部級文明律師事務(wù)所標(biāo)準(zhǔn)。已榮立集體二等功。
（2）業(yè)務(wù)工作成績突出。堅(jiān)持"大服務(wù)思想，全面開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)"。辦理大要案，成效顯著；在知識產(chǎn)權(quán)、金融證券、高科技、房地產(chǎn)等市場經(jīng)濟(jì)的新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域形成專業(yè)優(yōu)勢，在本?。▍^(qū)、市）有較高的權(quán)威性和知名度。
（3）管理水平高。各項(xiàng)規(guī)章制度健全，管理規(guī)范、有序；律師在執(zhí)業(yè)中熱情服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法，廉潔自律；律師事務(wù)所在冊律師連續(xù)五年未受到職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律方面的行政處罰。
（4）社會效益好。經(jīng)常義務(wù)為社會提供法律服務(wù)，積極開展法律援助工作和參加社會公益活動，受到地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的好評。
5公證處
（1）成績突出，各項(xiàng)公證業(yè)務(wù)工作達(dá)到或者超過部定標(biāo)準(zhǔn)。連續(xù)三次被評為?。▍^(qū)、市）司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體，并已榮立集體二等功。
（2）管理工作創(chuàng)省（區(qū)、市）乃至全國公證機(jī)關(guān)先進(jìn)水平。收接證、辦證、收費(fèi)、行政財(cái)務(wù)管理等制度健全。團(tuán)結(jié)協(xié)作，作風(fēng)民主，工作高效，廉潔自律。連續(xù)三年無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
（3）服務(wù)質(zhì)量高。全處人員有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦證水平，連續(xù)三年完成各項(xiàng)工作指標(biāo)任務(wù)，確保辦證質(zhì)量，無錯證、假證。
（4）公證工作在當(dāng)?shù)赜绊戄^大、效益好，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
6司法（法律）學(xué)校
（1）為本地區(qū)培養(yǎng)合格的法律職業(yè)人才，為推進(jìn)社會主義法制建設(shè)做出較大貢獻(xiàn)；在挖潛改造推進(jìn)學(xué)校發(fā)展或在教育、教學(xué)改革中做出較大貢獻(xiàn)，或?qū)Ξ?dāng)?shù)厮痉ㄐ姓ぷ髯龀鲋卮筘暙I(xiàn)，已榮獲集體二等功。
（2）學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子符合國家教委的有關(guān)規(guī)定；了解本地區(qū)社會發(fā)展和法制建設(shè)對法律人才的需求及法學(xué)教育的發(fā)展趨勢；遵循教育規(guī)律，以教學(xué)為中心，學(xué)校整體辦學(xué)水平較高；學(xué)校教工隊(duì)伍群體素質(zhì)優(yōu)秀，連續(xù)三年無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
（3）學(xué)校各項(xiàng)工作規(guī)范，有章可循，既有長期規(guī)劃又有年度計(jì)劃，學(xué)校在教書育人和教學(xué)、科研方面成績顯著。
（4）在校學(xué)生德智體全面發(fā)展，近三年沒有刑事處分紀(jì)錄，用人單位對該校畢業(yè)生反映良好。
7司法所
（1）隊(duì)伍建設(shè)好。機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范，隊(duì)伍思想作風(fēng)過硬，業(yè)務(wù)素質(zhì)較高，組織紀(jì)律嚴(yán)明，嚴(yán)格依法辦事，贏得當(dāng)?shù)攸h委、政府和廣大群眾贊譽(yù)，已榮立集體二等功。
（2）業(yè)務(wù)開展好。認(rèn)真履行職責(zé)，全面開展各項(xiàng)基層司法行政業(yè)務(wù)，出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)。轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解委員會標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；刑釋解教人員幫教率和安置率高于全國平均水平，重新犯罪率低于全國平均標(biāo)準(zhǔn)；基層法律服務(wù)、法制宣傳教育和依法治理工作成效顯著。
（3）制度建設(shè)好。各項(xiàng)制度健全，形成良好、規(guī)范的工作、管理和自律機(jī)制，有辦公用房和必要的通訊設(shè)施及交通工具。
集體獎勵的主要對象是縣以下司法行政機(jī)關(guān)和監(jiān)獄、勞教所等基層單位。獲得集體獎勵單位的表現(xiàn)突出的個人，可同時(shí)給予個人獎勵。
四、 對司法行政系統(tǒng)工作人員的獎勵，一般應(yīng)在每年年終對工作人員考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行。平時(shí)有突出功績的，也應(yīng)及時(shí)給予獎勵。凡上級主管部門已就同一事實(shí)給予獎勵的，下級部門不再重復(fù)授獎。
五、 獎勵應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按程序進(jìn)行。申報(bào)單位必須實(shí)事求是地反映先進(jìn)事跡，審批機(jī)關(guān)要認(rèn)真進(jìn)行考核。申報(bào)一、二級英模和集體一等功的由部政治部或委托各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）考核。
申報(bào)二級、一級英雄模范、集體一等功，由市（地）司法行政機(jī)關(guān)和監(jiān)獄管理局、勞教局分別填寫《功臣模范報(bào)批表》、《立功集體報(bào)批表》，連同事跡材料各一式五份報(bào)?。▍^(qū)、市）司法廳（局）審核。審核機(jī)關(guān)在考核后，將請功報(bào)告、考核材料、審批表（加蓋廳黨委（黨組）印章）和事跡材料報(bào)司法部審批。
集體一等功和一、二級英雄模范的表彰大會由各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）組織召開，部領(lǐng)導(dǎo)一般不參加，部政治部或有關(guān)業(yè)務(wù)司局可視情況派人參加。
六、 凡受獎的個人和集體，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)頒發(fā)證書、獎?wù)隆ⅹ劆罨颡勂?，以會議或書面形式向群眾宣布，并由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)按規(guī)定發(fā)給一定數(shù)量的獎金或其他物質(zhì)獎勵。對個人的獎勵決定存入本人檔案，作為考核依據(jù)。符合晉級、晉職條件的，經(jīng)報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可予晉級、晉職。
七、 表彰獎勵工作要堅(jiān)持實(shí)事求是。凡發(fā)現(xiàn)受獎單位和受獎?wù)邆卧焓论E，隱瞞嚴(yán)重錯誤騙取獎勵的或受到二等功以上獎勵后，犯嚴(yán)重錯誤，喪失模范作用的，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷其獎勵決定，并收回獎?wù)隆⒆C書或獎旗。并追究有關(guān)人員的責(zé)任。處理決定在全系統(tǒng)公布。
八、 獎勵證書和獎?wù)?、獎旗、獎牌的式樣由司法部統(tǒng)一制發(fā)。
九、 表彰獎勵的具體工作由各級司法行政機(jī)關(guān)的政治部門統(tǒng)一歸口負(fù)責(zé)。
十、 對符合國家其他獎勵標(biāo)準(zhǔn)的，按有關(guān)規(guī)定辦理。
