發(fā)文機關司法部
發(fā)文日期2004年04月05日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司發(fā)通〔2004〕41號
施行日期2004年04月05日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳局、律師協(xié)會，新疆生產(chǎn)建設兵團司法局：
為落實全國律師隊伍建設工作會議精神和《司法部關于2004年在全國律師隊伍中開展集中教育整頓活動的意見》，加強對全國律師隊伍集中教育整頓活動的領導，保證教育整頓活動深入扎實地開展，司法部研究決定，成立全國律師隊伍集中教育整頓活動領導小組，并制定了《司法部關于全國律師隊伍集中教育整頓活動實施計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們。各地要認真制訂具體的落實方案，加強領導，確保教育整頓活動達到預期目的。
附件一 ：
司法部全國律師隊伍集中教育整頓活動領導小組組成及職責
一、 領導小組及辦公室的人員組成
組 長：張福森（部長）
副組長：吳愛英（副部長）
段正坤（副部長）
岳宣義（紀檢組組長）
張?zhí)K軍（政治部主任）
高宗澤（中華全國律師協(xié)會會長）
成 員：王立憲（辦公廳主任）
鄭和平（政治部副主任）
趙大程（律師公證司司長）
周院生（律師公證司副司長）
杜 春（法制司司長）
邵 雷（計財裝備司司長）
翁鑫水（紀檢組副組長、監(jiān)察局局長）
陳會禮（法制日報副總編輯）
付 洋（中華全國律師協(xié)會副會長）
于 寧（中華全國律師協(xié)會副會長）
彭雪峰（中華全國律師協(xié)會副會長）
領導小組下設辦公室。
辦公室主任：段正坤（司法部副部長）
副主任：周院生（律師公證司副司長、負責日常工作）
賈午光（中華全國律師協(xié)會秘書長、負責日常工作）
李仁真（律師公證司副司長、負責材料組工作）
吳明德（律師公證司巡視員、負責協(xié)調(diào)督導組工作）
孫劍英（辦公廳副主任、負責宣傳組工作）
二、 領導小組及辦公室的職責
教育整頓活動領導小組的職責是：在部黨組領導下，貫徹落實全國律師隊伍建設工作會議精神和《司法部關于2004年全國律師隊伍中開展集中教育整頓活動的意見》，安排部署工作，研究處理重要問題，對教育整頓活動進行領導。
辦公室的職責是：負責教育整頓活動的日常監(jiān)督、檢查和指導，掌握工作情況，編發(fā)工作簡報，交流各地經(jīng)驗，分析研究并及時糾正教育整頓活動中存在的問題。辦公室設協(xié)調(diào)督導組、材料簡報組、宣傳組。人員由部機關有關司局和直屬單位以及部分地方抽調(diào)人員組成。
附件二：
司法部關于全國律師隊伍集中教育整頓活動實施計劃
為落實全國律師隊伍建設工作會議精神和《司法部關于2004年在全國律師隊伍中開展集中教育整頓活動的意見》，現(xiàn)擬定全國律師隊伍集中教育整頓活動實施計劃。
一、學習動員階段（4、5月份）
1．司法部成立律師隊伍集中教育整頓活動領導小組，組建小組辦公室；
2．司法部成立律師監(jiān)督和懲戒工作領導小組；
3．司法部編發(fā)《全國律師隊伍集中教育整頓活動簡報》；
4．司法部印發(fā)《律師誠信執(zhí)業(yè)手冊》，發(fā)至每名律師；
5．司法部編寫《律師隊伍集中教育整頓活動學習教育指引》，進一步明確學習內(nèi)容、學習教育目的和要解決的思想認識問題；
6．5月下旬，以省為單位對學習動員情況進行階段性總結(jié)，6月初將階段總結(jié)報告報司法部；
7．司法部擬與最高人民法院聯(lián)合召開落實《關于規(guī)范法官和律師相互關系維護司法公正的若干規(guī)定》電視電話會議；
8．中央有關部門制定并頒布《關于在刑事公訴案件實行證據(jù)展示的若干意見》；
9、推動《關于律師會見在押犯罪嫌疑人有關問題的規(guī)定》的出臺；
10．建立重大情況通報制度和律師違法違紀案件查處反饋制度；
11．司法部修訂并頒布《合伙律師事務所管理辦法》；
12．司法部制定并頒布《律師事務所財務管理辦法》；
13．司法部就邀請全國人大代表、政協(xié)委員視察律師工作，向全國人大、全國政協(xié)提出報告；
14．司法部、全國律協(xié)通報查處律師違法違紀情況；
15．各地司法行政機關和律師協(xié)會向社會公布投訴熱線電話，落實執(zhí)業(yè)公示的有關要求；
16．6月中旬司法部召開全國律師隊伍集中教育整頓活動由學習動員階段到自查自糾階段轉(zhuǎn)段電視電話會議，總結(jié)各地學習動員階段的情況，分析存在的問題，提出轉(zhuǎn)入自查自糾階段的要求；
17．全國律協(xié)向各地律協(xié)發(fā)文，對各地組織律師參加學習階段的活動提出要求；
18．全國律協(xié)部署各地律協(xié)學習《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則》，并舉辦培訓班，對各地律協(xié)從事會員管理的工作人員進行培訓；
19．5月份全國律協(xié)召開五屆二次全國律協(xié)理事會，研究提出進一步貫徹和推進律師隊伍教育整頓工作的意見。
二、自查自糾階段（6、7月份）
20．司法部就開展律師行風評議活動的有關問題發(fā)出通知；
21．以省為單位向本地發(fā)出律師行風征求意見表（評議表）；
22．以省為單位召開座談會，征求社會各界對律師工作的意見；
23．以省為單位組織自查自糾工作檢查組，對律師事務所自查自糾的情況進行檢查；
24．司法部與最高人民法院派出聯(lián)合檢查組，到各地檢查貫徹落實《關于規(guī)范法官和律師相互關系維護司法公正的若干規(guī)定》的情況；
25．司法部組織新聞記者對各地開展教育整頓活動的情況進行采訪，加強對律師隊伍建設工作的宣傳，大力宣傳律師隊伍中的優(yōu)秀人物、先進集體，宣傳廣大律師在完善社會主義市場經(jīng)濟體制，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾合法權(quán)益工作中的突出事跡和典型經(jīng)驗；
26．司法部分片召開自查自糾階段情況座談會，聽取各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）關于開展自查自糾情況的匯報，分析存在的問題；
27．8月初，以省為單位向司法部提出開展自查自糾情況的報告；
28．建立完善各級律協(xié)懲戒機構(gòu)；
29．全國律協(xié)開展 律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范的遠程教育；
30．司法部召開自查自糾階段到集中查處階段轉(zhuǎn)段會議，匯總情況，部署集中查處、建章立制階段的工作。
三、集中查處階段（8、9月份）
31．以省為單位，對屬于集中查處的問題進行調(diào)查處理。各級司法行政機關、律協(xié)按權(quán)限調(diào)查處理律師、律師事務所違法違紀行為；
32．司法部、全國律協(xié)派出工作組，對各地集中查處工作進行檢查；
33．司法部擬與中央有關部門聯(lián)合召開整頓和規(guī)范法律服務市場電視電話會議，各地會同有關部門開展整頓規(guī)范法律服務市場秩序活動；
34．全國律協(xié)舉辦律師事務所主任培訓班，講解《律師事務所內(nèi)部管理規(guī)則（試行）》、《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》。
四、建章立制階段（10、11月份）
35．各級司法行政機關、律師協(xié)會根據(jù)《律師法》、部頒規(guī)章和規(guī)范性文件制定完善本地區(qū)管理規(guī)章、規(guī)范性文件和行業(yè)規(guī)則；
36．律師事務所制定完善本所的管理規(guī)章制度和規(guī)范性文件；
37．司法部擬會同有關部門發(fā)出整頓和規(guī)范法律服務市場的意見，各地根據(jù)意見提出具體落實措施；
38．全國各律師事務所完成將收費標準等主要規(guī)章制度予以公示的措施；
39．司法部召開片會，匯總各地開展集中教育整頓活動的情況，研究提出整頓驗收階段的工作；
40．司法部和各地司法行政機關邀請全國、地方人大代表、政協(xié)委員對律師工作進行視察，并召開座談會聽取意見。
五、整改驗收階段（12月份）
41．全國各律師事務所對每名律師作出教育整頓評定，并向當?shù)厮痉ㄐ姓C關備案；
42．各地司法行政機關和律協(xié)組成聯(lián)合驗收小組，對各律師事務所整改驗收工作進行驗收；
43．司法部和全國律協(xié)派出工作組，了解各地整改驗收情況；
44．司法部召開片會，專題研究整改驗收階段出現(xiàn)的問題；
45．司法部召開會議，總結(jié)律師隊伍集中教育整頓活動的情況，對進一步加強律師隊伍建設提出意見；
46．司法部向中央寫出貫徹中央領導同志重要指示精神，加強律師隊伍建設工作情況報告。
