發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì),國(guó)家工商行政管理總局,最高人民法院,教育部,工業(yè)和信息化部,公安部,司法部,財(cái)政部,人力資源和社會(huì)保障部,國(guó)土資源部,環(huán)境保護(hù)部,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,交通運(yùn)輸部,水利部,農(nóng)業(yè)部,商務(wù)部,文化部,國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì),中國(guó)人民銀行,國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì),海關(guān)總署,國(guó)家稅務(wù)總局,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局,國(guó)家新聞出版廣電總局,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局,國(guó)家林業(yè)局,國(guó)家旅游局,國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室,中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì),中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì),中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì),國(guó)家鐵路局,中國(guó)民用航空局,國(guó)家郵政局,國(guó)家文物局,中華全國(guó)總工會(huì),中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)
發(fā)文日期2015年09月14日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)發(fā)改財(cái)金〔2015〕2045號(hào)
施行日期2015年09月14日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》確定的任務(wù)分工，建立和完善市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制，構(gòu)建失信市場(chǎng)主體“一處違法，處處受限”的信用監(jiān)管框架，營(yíng)造良好市場(chǎng)信用環(huán)境，發(fā)展改革委、工商總局、中央文明辦、最高人民法院、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、司法部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生計(jì)生委、人民銀行、國(guó)資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、安全監(jiān)管總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、旅游局、國(guó)家網(wǎng)信辦、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、鐵路局、民航局、郵政局、文物局、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合簽署了《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 國(guó)家工商行政管理總局 中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室 最高人民法院 教育部 工業(yè)和信息化部 公安部 司法部 財(cái)政部 人力資源和社會(huì)保障部 國(guó)土資源部 環(huán)境保護(hù)部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運(yùn)輸部 水利部 農(nóng)業(yè)部 商務(wù)部 文化部 國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) 中國(guó)人民銀行 國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 國(guó)家新聞出版廣電總局 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局 國(guó)家林業(yè)局 國(guó)家旅游局 國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì) 中國(guó)證券監(jiān)督管理委會(huì) 中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 國(guó)家鐵路局 中國(guó)民用航空局 國(guó)家郵政局 國(guó)家文物局 中華全國(guó)總工會(huì)
2015年9月14日
失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄
為貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào)）以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕21號(hào)）“褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信”的總體要求和《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）任務(wù)分工》明確的實(shí)施方案，著力推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化，由發(fā)展改革委和工商總局牽頭, 中央文明辦、最高人民法院、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、司法部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生計(jì)生委、人民銀行、國(guó)資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、安全監(jiān)管總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、旅游局、國(guó)家網(wǎng)信辦、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、鐵路局、民航局、郵政局、文物局、全國(guó)總工會(huì)就工商總局提出的針對(duì)失信企業(yè)開(kāi)展各部門(mén)信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒措施達(dá)成如下一致意見(jiàn)：
一、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒的范圍
聯(lián)合懲戒的對(duì)象為違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)則和誠(chéng)實(shí)信用原則，存在侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益、制假售假、未履行信息公示義務(wù)等違法行為，被各級(jí)工商行政管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工商行政管理部門(mén)”）吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示的企業(yè)及其法定代表人（負(fù)責(zé)人），以及根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對(duì)企業(yè)嚴(yán)重違法行為負(fù)有責(zé)任的企業(yè)法人和自然人股東、其他相關(guān)人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“當(dāng)事人”）。
本備忘錄其他簽署部門(mén)在履行法定職責(zé)過(guò)程中記錄的，依據(jù)法律法規(guī)應(yīng)予以限制或?qū)嵤┦袌?chǎng)禁入措施的嚴(yán)重違法失信企業(yè)和個(gè)人，屬于當(dāng)事人范圍，應(yīng)納入聯(lián)合懲戒范圍。
二、工商行政管理部門(mén)對(duì)當(dāng)事人采取的市場(chǎng)準(zhǔn)入和任職資格限制
按照相關(guān)法律法規(guī)，在信息共享的基礎(chǔ)上，工商行政管理部門(mén)對(duì)行業(yè)主管部門(mén)做出行政處罰和失信評(píng)價(jià)的當(dāng)事人應(yīng)實(shí)施本條所列的市場(chǎng)準(zhǔn)入和任職資格限制措施。
本條各項(xiàng)限制措施中，“負(fù)責(zé)人”、“主要負(fù)責(zé)人”是指企業(yè)法定代表人（或分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）；“不得從事”是指不得擔(dān)任相關(guān)企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員。
（一）安全生產(chǎn)領(lǐng)域。
1. 限制措施及法律法規(guī)依據(jù)：
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人因未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人（《安全生產(chǎn)法》第九十一條第三款）；
對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長(zhǎng)（廠長(zhǎng)、經(jīng)理）（《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）第29項(xiàng)）；
3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，其法定代表人和礦長(zhǎng)5年內(nèi)不得再擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或者礦長(zhǎng)（《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十條第二款）；
事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人（《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條第一款）。
2. 信息提供部門(mén)和信息類(lèi)型：
由安全監(jiān)管總局和交通運(yùn)輸部等負(fù)有行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法職責(zé)的部門(mén)提供違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的單位及責(zé)任人信息。
3. 限制方式：
當(dāng)事人法定期間內(nèi)不得擔(dān)任相關(guān)企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。
（二）旅行社經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。
1. 限制措施及法律法規(guī)依據(jù)：
被吊銷(xiāo)導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證的導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)和受到吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證處罰的旅行社的有關(guān)管理人員，3年內(nèi)不得從事旅行社業(yè)務(wù)（《旅游法》第一百零三條）；
旅行社被吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的，其主要負(fù)責(zé)人在旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可被吊銷(xiāo)之日起5年內(nèi)不得擔(dān)任任何旅行社的主要負(fù)責(zé)人（《旅行社條例》第六十四條）。
2. 信息提供部門(mén)和信息類(lèi)型：
由旅游局提供違法導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)、管理人員名單，被吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可的旅行社主要負(fù)責(zé)人信息。
3. 限制方式：
當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任旅行社企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。
（三）國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理領(lǐng)域。
1. 限制措施及法律法規(guī)依據(jù)：
中央企業(yè)發(fā)生特別重大資產(chǎn)損失，以及連續(xù)發(fā)生重大資產(chǎn)損失的相關(guān)責(zé)任人（含調(diào)離工作崗位或已離退休的），在1至5年內(nèi)或者終身不得被中央企業(yè)聘用或者擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人（《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》第三十二條第一款第（三）項(xiàng)、第三十四條、第三十七條）；
國(guó)有企業(yè)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員因造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失被免職的，自免職之日起5年內(nèi)不得擔(dān)任國(guó)有企業(yè)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員；造成國(guó)有資產(chǎn)特別重大損失，或者因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任國(guó)有企業(yè)上述職務(wù)（《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第七十三條）。
2. 信息提供部門(mén)和信息類(lèi)型：
由國(guó)資委提供中央企業(yè)相關(guān)當(dāng)事人名單、任職資格限制期限。
3. 限制方式：
當(dāng)事人在法定或國(guó)資委決定的期間內(nèi)不得擔(dān)任中央企業(yè)及其獨(dú)資或者控股子企業(yè)、其他國(guó)有企業(yè)的法定代表人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。申請(qǐng)成為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的，不予備案。
（四）飼料及獸藥經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。
1. 限制措施及法律法規(guī)依據(jù)：
未取得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)飼料、飼料添加劑或違反《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第三十九條相關(guān)規(guī)定導(dǎo)致相關(guān)許可證明文件被吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員10年內(nèi)不得從事飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第三十八條、第三十九條）；
未取得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)獸藥或獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷(xiāo)的；提供虛假材料騙取獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證或者獸藥批準(zhǔn)證明文件的，其主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員終身不得從事獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口活動(dòng)（《獸藥管理?xiàng)l例》第五十六條、第五十七條）。
2. 信息提供部門(mén)和信息類(lèi)型：
對(duì)于未取得或被吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)相關(guān)許可證明文件企業(yè)的相關(guān)當(dāng)事人名單，由各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)直接通報(bào)給同級(jí)工商行政管理部門(mén)。
3. 限制方式：
當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任飼料、飼料添加劑、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法定代表人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。申請(qǐng)成為上述企業(yè)董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的，不予備案。
（五）食品藥品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。
1. 限制措施及法律法規(guī)依據(jù)：
從事生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥、劣藥情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)或其他單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員10年內(nèi)不得從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（《藥品管理法》第七十六條）；
被吊銷(xiāo)許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定做出之日起5年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員（《食品安全法》第一百三十五條）；
違反《食品安全法》規(guī)定，受到開(kāi)除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員，自處分決定做出之日起10年內(nèi)不得從事食品檢驗(yàn)工作；因食品安全違法行為受到刑事處罰或者因出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故受到開(kāi)除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員，終身不得從事食品檢驗(yàn)工作（《食品安全法》第一百三十八條第二款）。
2. 信息提供部門(mén)和信息類(lèi)型：
由食品藥品監(jiān)管總局提供生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥劣藥企業(yè)相關(guān)當(dāng)事人名單、被吊銷(xiāo)許可證單位相關(guān)當(dāng)事人名單、相關(guān)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)當(dāng)事人名單。
3. 限制方式：
當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)法定代表人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。申請(qǐng)成為上述企業(yè)或機(jī)構(gòu)董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的，不予備案。
（六）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)及娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。
1. 限制措施及法律法規(guī)依據(jù)：
未取得網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被依法取締的，自被取締之日起5年內(nèi)，其主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位被吊銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證的，自被吊銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證之日起5年內(nèi)，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人（《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三十五條）；
未取得娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被依法取締的，其投資人員和負(fù)責(zé)人終身不得投資開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或者擔(dān)任娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人；娛樂(lè)場(chǎng)所因違反《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》被吊銷(xiāo)或撤銷(xiāo)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的，自被吊銷(xiāo)或撤銷(xiāo)之日起，其法定代表人、負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人（《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第五十二條）。
2. 信息提供部門(mén)和信息類(lèi)型：
由文化部提供擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法當(dāng)事人（包括企業(yè)和自然人）名單；各級(jí)公安機(jī)關(guān)提供在查處治安、刑事案件時(shí)發(fā)現(xiàn)并取締的擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)事人的名單。
3. 限制方式：
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任同行業(yè)企業(yè)法定代表人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記；
違法從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，其自然人股東和法定代表人、負(fù)責(zé)人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任相關(guān)企業(yè)法定代表人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。
（七）營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。
1. 限制措施及法律法規(guī)依據(jù)：
因違反《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》規(guī)定被文化主管部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)性演出許可證，或者被工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者責(zé)令變更登記的，自受到行政處罰之日起，當(dāng)事人為單位的，其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人；當(dāng)事人為個(gè)人的，個(gè)體演員1年內(nèi)不得從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出，個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人5年內(nèi)不得從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出的居間、代理活動(dòng)。因營(yíng)業(yè)性演出有《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第二十六條禁止情形被文化主管部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)性演出許可證，或者被工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者責(zé)令變更登記的，不得再次從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出或者營(yíng)業(yè)性演出的居間、代理、行紀(jì)活動(dòng)（《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第五十三條）。
2. 信息提供部門(mén)和信息類(lèi)型：
由文化部提供相關(guān)當(dāng)事人名單及吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)性演出許可證原因。
3. 限制方式：
當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。申請(qǐng)成為上述企業(yè)董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的，不予備案。
（八）出版經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。
1. 限制措施及法律法規(guī)依據(jù)：
出版經(jīng)營(yíng)企業(yè)被吊銷(xiāo)出版許可證、出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)許可證、出版物經(jīng)營(yíng)許可證的，自被吊銷(xiāo)之日起，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人10年內(nèi)不得擔(dān)任出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人（《出版管理?xiàng)l例》第七十一條）；
印刷企業(yè)被處以吊銷(xiāo)許可證行政處罰的，其法定代表人或者負(fù)責(zé)人自許可證被吊銷(xiāo)之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任印刷企業(yè)的法定代表人或者負(fù)責(zé)人。從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人被處以吊銷(xiāo)許可證行政處罰的，自許可證被吊銷(xiāo)之日起10年內(nèi)不得從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第四十四條）；
音像出版企業(yè)被吊銷(xiāo)音像制品出版許可證、復(fù)制經(jīng)營(yíng)許可證、出版物經(jīng)營(yíng)許可證的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人自許可證被吊銷(xiāo)之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任音像制品出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；從事音像制品零售業(yè)務(wù)的個(gè)體工商戶(hù)被吊銷(xiāo)許可證的，自許可證被吊銷(xiāo)之日起10年內(nèi)不得從事音像制品零售業(yè)務(wù)（《音像制品管理?xiàng)l例》第四十七條）。
2. 信息提供部門(mén)和信息類(lèi)型：
由新聞出版廣電總局提供相關(guān)當(dāng)事人名單。
3. 限制方式：
當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任相關(guān)出版經(jīng)營(yíng)、印刷經(jīng)營(yíng)、音像出版經(jīng)營(yíng)企業(yè)的法定代表人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記；當(dāng)事人為個(gè)體工商戶(hù)的，法定期間內(nèi)不得從事音像制品零售、印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
（九）電影經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。
1. 限制措施及法律法規(guī)依據(jù)：
電影經(jīng)營(yíng)企業(yè)被吊銷(xiāo)攝制電影許可證、電影片公映許可證、中外合作攝制電影片許可證的，自被吊銷(xiāo)之日起其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任電影片的制片、進(jìn)口、出口、發(fā)行和放映單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事電影相關(guān)活動(dòng)的，自被查處之日起5年內(nèi)不得從事相關(guān)電影業(yè)務(wù)（《電影管理?xiàng)l例》第六十四條）。
2. 信息提供部門(mén)和信息類(lèi)型：
新聞出版廣電總局提供相關(guān)當(dāng)事人名單，并注明具體限制領(lǐng)域。 3.限制方式：
違法企業(yè)相關(guān)當(dāng)事人法定期間內(nèi)不得擔(dān)任相關(guān)電影企業(yè)法定代表人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。申請(qǐng)成為上述企業(yè)董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的，不予備案。
（十）建筑施工領(lǐng)域（含施工、勘察、設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理）。
1. 限制措施及法律法規(guī)依據(jù)：
施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)受到撤職處分或被判處刑罰的，5年內(nèi)不得擔(dān)任建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十六條第三款、《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第三十二條第二款）。
2. 信息提供部門(mén)和信息類(lèi)型：
由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部提供相關(guān)當(dāng)事人名單。 3.限制方式：
當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目企業(yè)法定代表人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。
（十一）電子認(rèn)證領(lǐng)域。
1. 限制措施及法律法規(guī)依據(jù)：
電子認(rèn)證服務(wù)提供者被吊銷(xiāo)電子認(rèn)證許可證書(shū)的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員10年內(nèi)不得從事電子認(rèn)證服務(wù)（《電子簽名法》第三十一條）。
2. 信息提供部門(mén)和信息類(lèi)型：
由工業(yè)和信息化部提供相關(guān)當(dāng)事人名單。
3. 限制方式：
當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任電子認(rèn)證服務(wù)企業(yè)法定代表人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。申請(qǐng)成為上述企業(yè)董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的，不予備案。
（十二）證券期貨市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域。
1. 限制措施及法律法規(guī)依據(jù)：
對(duì)于被證監(jiān)會(huì)依法撤銷(xiāo)任職資格或從業(yè)資格、采取市場(chǎng)禁入措施或者宣布為期貨市場(chǎng)禁止進(jìn)入者的當(dāng)事人，在法定或證監(jiān)會(huì)決定的期間內(nèi)依法不得從事證券、期貨業(yè)務(wù)或者擔(dān)任證券、期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或上市公司等公眾公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員（《證券法》第一百五十二條、第二百零九條、第二百三十三條等，《證券投資基金法》第一百二十一條、第一百四十九條等，《期貨交易管理?xiàng)l例》第七十八條，《證券市場(chǎng)禁入規(guī)定》等）。
2. 信息提供部門(mén)和信息類(lèi)型：
由證監(jiān)會(huì)提供依法撤銷(xiāo)任職資格或從業(yè)資格、采取證券市場(chǎng)禁入措施及宣布為期貨市場(chǎng)禁止進(jìn)入者的當(dāng)事人信息。
3. 限制方式：
當(dāng)事人在法定或證監(jiān)會(huì)決定的期間內(nèi)不得從事證券、期貨業(yè)務(wù)或者擔(dān)任證券、期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或上市公司等公眾公司的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，已從事相關(guān)業(yè)務(wù)或擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的，責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。申請(qǐng)從事證券、期貨業(yè)務(wù)或者擔(dān)任證券、期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或上市公司等公眾公司的董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的，不予備案。
（十三）普遍性限制措施。
1. 限制措施及法律法規(guī)依據(jù)：
公司、企業(yè)因違法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉，其法定代表人對(duì)此負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三年內(nèi)不得擔(dān)任公司的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員（《公司法》第一百四十六條第一款第（四）項(xiàng)、《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第四條第（六）項(xiàng)）。
企業(yè)董事、監(jiān)事或者高級(jí)管理人員違反忠實(shí)義務(wù)、勤勉義務(wù)，致使所在企業(yè)破產(chǎn)的，自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起3年內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員（《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第四條第（五）項(xiàng)、《公司法》第一百四十六條第一款第三項(xiàng)、《破產(chǎn)法》第一百二十五條第二款）；
因相關(guān)犯罪行為被判處刑罰的自然人，執(zhí)行期滿(mǎn)未逾5年，或因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿(mǎn)未逾5年的；或者個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償?shù)模坏脫?dān)任公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員（《公司法》第一百四十六條第一款第（二）、（五）項(xiàng)，《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第四條第（二）、（四）、（七）項(xiàng)）。
2. 信息提供部門(mén)和信息類(lèi)型：
由最高人民法院依法提供已審結(jié)的破產(chǎn)類(lèi)案件當(dāng)事人信息、自然人犯罪被判處刑罰的信息，以及失信被執(zhí)行人名單信息。
3. 限制方式：
當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任任何公司法定代表人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。當(dāng)事人申請(qǐng)成為企業(yè)董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的，不予備案。
三、工商行政管理部門(mén)與各部門(mén)的協(xié)同監(jiān)管措施
各部門(mén)與工商行政管理部門(mén)共享監(jiān)管信息和數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管，依照各自職能對(duì)當(dāng)事人實(shí)施如下監(jiān)管和處罰。
（一）工商行政管理部門(mén)責(zé)令當(dāng)事人限期辦理變更、注銷(xiāo)登記或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，行業(yè)審批部門(mén)在對(duì)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)嚴(yán)重違法失信當(dāng)事人實(shí)施行政處罰或撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)、繳銷(xiāo)其許可證后，可將當(dāng)事人信息通報(bào)工商行政管理部門(mén)，由工商行政管理部門(mén)依法要求或強(qiáng)制其退出市場(chǎng)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的安排，將“先證后照”調(diào)整為“先照后證”的行業(yè)，以調(diào)整后的法律法規(guī)為準(zhǔn)。
1. 政府采購(gòu)供應(yīng)商存在違法行為被政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《政府采購(gòu)法》第七十七條，財(cái)政部提供）。
2. 被公安部門(mén)注銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的因私出入境中介機(jī)構(gòu)應(yīng)向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)注銷(xiāo)或變更登記，拒不辦理的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《因私出入境中介活動(dòng)管理辦法》第二十三條，省級(jí)公安機(jī)關(guān)向同級(jí)工商行政管理部門(mén)提供）。
3. 環(huán)境保護(hù)部門(mén)吊銷(xiāo)或收繳企業(yè)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)通知工商行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第二十九條，環(huán)境保護(hù)部提供）。
4. 自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事非法經(jīng)營(yíng)的，省級(jí)教育行政部門(mén)會(huì)同地方工商行政管理部門(mén)、公安部門(mén)依法取消其中介服務(wù)資格，限期向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)注銷(xiāo)或變更登記，拒不辦理的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》第十三條、《教育部關(guān)于做好自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)審批權(quán)下放有關(guān)事項(xiàng)的通知》，教育部提供）。
5. 被農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)種子經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)注銷(xiāo)或變更登記（《種子法》第七十三條，農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局提供）。
6. 非法招用未成年人、情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《未成年人保護(hù)法》第六十八條，人力資源社會(huì)保障部提供）。
7. 企業(yè)經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期仍不將童工交送其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《禁止使用童工規(guī)定》第六條，人力資源社會(huì)保障部提供）。
8. 勞務(wù)派遣單位辦理變更、注銷(xiāo)勞務(wù)派遣行政許可證的，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記（《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》第十六條、第二十六條，人力資源社會(huì)保障部提供）。 9.快遞企業(yè)被吊銷(xiāo)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門(mén)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記（《郵政法》第八十一條第二款，郵政局提供）。
10. 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其許可證，限期向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)注銷(xiāo)或變更登記，拒不辦理的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《就業(yè)促進(jìn)法》第六十五條、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第七十四條，人力資源社會(huì)保障部提供）。
11. 建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位被建設(shè)行政主管部門(mén)、交通運(yùn)輸主管部門(mén)、水行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)全部資質(zhì)證書(shū)的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《建筑法》第七十六條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十五條，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部等提供）。
12. 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位弄虛作假，騙取城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書(shū)，被規(guī)劃部門(mén)收回資格證書(shū)的，應(yīng)向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記；不辦理注銷(xiāo)登記的，由工商行政管理部門(mén)依法處理（《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提供）。
13. 被吊銷(xiāo)藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)注銷(xiāo)或變更登記（《藥品管理法》第一百條，食品藥品監(jiān)管總局提供）。
14. 被依法注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)食品流通許可證的，或者食品流通許可證有效期屆滿(mǎn)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記或者辦理注銷(xiāo)登記（《食品流通許可證管理辦法》第三十六條，食品藥品監(jiān)管總局提供）。
15. 納稅人不辦理稅務(wù)登記的，由稅務(wù)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)提請(qǐng)，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《稅收征收管理法》第六十條，稅務(wù)總局提供）。
16. 文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)被文化主管部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)性演出許可證的，應(yīng)向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)注銷(xiāo)或變更登記，逾期不辦理的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人、個(gè)體演員被文化主管部門(mén)責(zé)令停止?fàn)I業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)注銷(xiāo)或變更登記；逾期不辦理的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第五十二條，文化部提供）。
17. 娛樂(lè)場(chǎng)所被吊銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)注銷(xiāo)或變更登記；逾期不辦理的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第五十四條，文化部提供）。
18. 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位被吊銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記；逾期未辦理的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三十四條，文化部提供）。
19. 違反《文物保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，被吊銷(xiāo)許可證的，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記；逾期未辦理的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《文物保護(hù)法》第六十六條、第七十三條、《文物保護(hù)法實(shí)施條例》第六十二條，文物局提供）。
20. 出版經(jīng)營(yíng)企業(yè)、電影經(jīng)營(yíng)企業(yè)、音像制品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者被處以吊銷(xiāo)許可證行政處罰的，應(yīng)向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)注銷(xiāo)或變更登記；逾期不辦理的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《出版管理?xiàng)l例》第七十條、《電影管理?xiàng)l例》第六十三條、《音像制品管理?xiàng)l例》第四十六條、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第四十三條，新聞出版廣電總局提供）。
（二）各部門(mén)將許可、處罰信息和案件線索通報(bào)工商行政管理部門(mén)，由工商行政管理部門(mén)依法定職責(zé)進(jìn)行監(jiān)管。
1. 網(wǎng)信部門(mén)發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)存在嚴(yán)重違規(guī)失信行為依法應(yīng)由工商行政管理部門(mén)查處的，移送同級(jí)工商行政管理部門(mén)依法予以查處（《國(guó)務(wù)院關(guān)于授權(quán)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》，國(guó)家網(wǎng)信辦提供）。
2. 公安部門(mén)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)不合格的消防產(chǎn)品和國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的情況通報(bào)工商行政管理部門(mén)，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者依法及時(shí)查處（《消防法》第六十五條第三款，各級(jí)公安機(jī)關(guān)提供）。
3. 工業(yè)和信息化、公安交通管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)擅自生產(chǎn)、銷(xiāo)售未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品主管部門(mén)許可生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)，以及生產(chǎn)、銷(xiāo)售拼裝或者擅自改裝的機(jī)動(dòng)車(chē)的，通報(bào)或移交同級(jí)工商行政管理部門(mén)，工商行政管理部門(mén)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者依法及時(shí)查處（《交通安全法》第一百零三條第三款、第四款，工業(yè)和信息化、公安部門(mén)提供）。
4. 各級(jí)農(nóng)牧行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將帶有廣告審查批準(zhǔn)號(hào)的《獸藥廣告審查表》寄送同級(jí)工商行政管理部門(mén)（廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)）備查；廣告審查批準(zhǔn)號(hào)作廢后，各級(jí)農(nóng)牧行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料送同級(jí)工商行政管理部門(mén)備查。（《獸藥廣告審查辦法》第九條第二款、第十五條，農(nóng)業(yè)部提供）。
5. 農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可以及依法吊銷(xiāo)或注銷(xiāo)許可情況通報(bào)工商行政管理部門(mén)（《種子法》第七十三條，農(nóng)業(yè)部提供）。
6. 對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者已被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、有勞動(dòng)用工行為的，由勞動(dòng)保障部門(mén)及時(shí)通報(bào)工商行政管理部門(mén)予以查處取締（《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十三條，人力資源社會(huì)保障部提供）。
7. 無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位以及未依法登記、備案的單位使用童工或者介紹童工就業(yè)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)處罰后，將非法單位信息通報(bào)工商行政管理部門(mén)予以查處（《禁止使用童工規(guī)定》第九條，人力資源社會(huì)保障部提供）。
8. 投標(biāo)人串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的，中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、分包給他人情節(jié)嚴(yán)重的，中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條、第五十四條第二款、第五十八條、第六十條第二款、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十七條、第六十八條第三款，發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、交通部、商務(wù)部、鐵路局、民航局、工業(yè)和信息化部提供）。
9. 對(duì)廣告媒介資質(zhì)證明（如播出機(jī)構(gòu)許可、出版許可）失效或被吊銷(xiāo)的，各級(jí)新聞出版廣電部門(mén)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況通報(bào)同級(jí)工商行政管理部門(mén)撤回其廣告經(jīng)營(yíng)許可證（《廣告管理?xiàng)l例》第六條第（二）項(xiàng)、第十八條第（七）項(xiàng)、《廣告經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第九條第（二）項(xiàng)、第十五條，新聞出版廣電總局提供）。
10. 醫(yī)療器械廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)在收回、注銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)醫(yī)療器械廣告批準(zhǔn)文號(hào)后5個(gè)工作日內(nèi)通知同級(jí)工商行政管理部門(mén)；該廣告繼續(xù)發(fā)布的，由工商行政管理部門(mén)依法予以處理（《醫(yī)療器械廣告審查辦法》第二十一條第二款，食品藥品監(jiān)管總局提供）。
11. 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)有違法發(fā)布保健食品廣告行為的，應(yīng)當(dāng)移送同級(jí)工商行政管理部門(mén)查處；省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)作出的撤銷(xiāo)或者收回保健食品廣告批準(zhǔn)文號(hào)的決定，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)工商行政管理部門(mén)備查，同時(shí)向社會(huì)公告處理決定；省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將《違法保健食品廣告公告》抄送同級(jí)工商行政管理部門(mén)（《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》第二十一條、第二十二條第一款、第二十三條，食品藥品監(jiān)管總局提供）。 12.食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)有違法發(fā)布食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）廣告行為的，應(yīng)當(dāng)移送同級(jí)工商行政管理部門(mén)查處（《食品廣告監(jiān)管制度》第八條，食品藥品監(jiān)管總局提供）。
13. 對(duì)違法發(fā)布的藥品廣告，各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)移送同級(jí)工商行政管理部門(mén)（廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)）查處（《藥品廣告審查辦法》第二十六條，食品藥品監(jiān)管總局提供）。
14. 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品許可、依法吊銷(xiāo)或者注銷(xiāo)許可的情況及時(shí)通報(bào)有關(guān)公安部門(mén)和工商行政管理部門(mén)（《藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品管理辦法》第三十七條第一款，食品藥品監(jiān)管總局提供）。
15. 省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、中醫(yī)藥管理部門(mén)應(yīng)在撤銷(xiāo)《醫(yī)療廣告審查證明》之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知同級(jí)工商行政管理部門(mén)，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以查處（《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十一條第二款，衛(wèi)生計(jì)生委提供）。
16. 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將作出的相關(guān)產(chǎn)品吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證的行政處罰決定及時(shí)通報(bào)發(fā)展改革部門(mén)、衛(wèi)生主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)（《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第六十五條第一款，質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委、衛(wèi)生計(jì)生委提供；《鐵路安全管理?xiàng)l例》第八十六條，鐵路局提供）。
17. 有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將易制毒化學(xué)品相關(guān)許可以及依法吊銷(xiāo)許可的情況通報(bào)公安和工商行政管理部門(mén)（《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第三十五條，食品藥品監(jiān)管總局、安全監(jiān)管總局、商務(wù)部、衛(wèi)生計(jì)生委、海關(guān)總署、發(fā)展改革委、交通部、環(huán)境保護(hù)部提供）。
18. 地方質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其作出的對(duì)列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的違法行為查處決定，及時(shí)通報(bào)發(fā)展改革部門(mén)、工商行政管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)（《認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十七條，質(zhì)檢總局提供）。
19. 對(duì)未取得地質(zhì)勘察資質(zhì)證書(shū)，擅自從事地質(zhì)勘察活動(dòng)的企業(yè)，由國(guó)土資源部門(mén)依法查處，并將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)工商行政管理部門(mén)依法予以處理（《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》第二十七條，國(guó)土資源部提供）。
20. 有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將出租汽車(chē)相關(guān)許可以及變更許可的情況通報(bào)公安和工商行政管理部門(mén)（《出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》第十八條，交通運(yùn)輸部提供）。
（三）工商行政管理部門(mén)向各相關(guān)部門(mén)提供企業(yè)登記、監(jiān)管、行政處罰信息，為其準(zhǔn)入審批和行業(yè)監(jiān)管提供參考依據(jù)。
1. 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，協(xié)助人民法院查詢(xún)有關(guān)主體的設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記，對(duì)外投資，以及受處罰等情況及原始資料（企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)已經(jīng)公示的信息除外）；對(duì)凍結(jié)、解除凍結(jié)被執(zhí)行人股權(quán)、其他投資權(quán)益進(jìn)行公示；因人民法院強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓被執(zhí)行人股權(quán)，辦理有限責(zé)任公司股東變更登記；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。（《最高人民法院國(guó)家工商總局關(guān)于加強(qiáng)信息合作規(guī)范執(zhí)行與協(xié)助執(zhí)行的通知》第七條）。
2. 向網(wǎng)信部門(mén)提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單位違法記錄、行政處罰信息（《國(guó)務(wù)院關(guān)于授權(quán)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》）。
3. 向財(cái)政部門(mén)提供政府采購(gòu)供應(yīng)商、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等違法記錄、行政處罰信息（《政府采購(gòu)法》第二十二條第一款第五項(xiàng)、《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》第三條、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第五條）。
4. 向銀行、稅務(wù)、海關(guān)部門(mén)提供核準(zhǔn)外國(guó)企業(yè)注銷(xiāo)信息（《外國(guó)(地區(qū))企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)登記管理辦法》第十二條第二款）。
5. 向證監(jiān)會(huì)提供有關(guān)上市公司、發(fā)行人、非上市公眾公司、證券公司、基金管理公司、期貨公司等違法記錄、行政處罰信息（《證券法》第十三條第三項(xiàng)、第五十五條第三項(xiàng)、第六十條第一項(xiàng)、第一百二十四條第二項(xiàng)、第一百六十九條、第一百七十九條、《證券投資基金法》第十三條第三項(xiàng)、《期貨交易管理?xiàng)l例》第十六條第四項(xiàng)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于股份有限公司境內(nèi)上市外資股的規(guī)定》第九條第一款第三項(xiàng)）。
6. 向銀監(jiān)會(huì)提供相關(guān)企業(yè)基礎(chǔ)信息和行政處罰信息（《商業(yè)銀行法》第三十五條、《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》第九條、《流動(dòng)資金貸款管理暫行辦法》第十一條）。
7. 向國(guó)務(wù)院反洗錢(qián)行政主管部門(mén)（人民銀行）提供企業(yè)信息和相關(guān)個(gè)人信息（《反洗錢(qián)法》第十一條第一款）。
8. 向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（人力資源社會(huì)保障部）提供企業(yè)成立、終止情況（《社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十七條第三款）。
9. 向人力資源社會(huì)保障部門(mén)提供有關(guān)企業(yè)年金基金管理資格的金融機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)信息和行政處罰信息（《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》第92項(xiàng)、《企業(yè)年金基金管理辦法》、《企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定暫行辦法》）。
10. 向發(fā)展改革委提供外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記信息，企業(yè)債券發(fā)行人、證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等違法記錄、行政處罰信息（《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》第十三條、《證券法》第十條、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行工作的通知》附件《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)債券發(fā)行行為及貫徹廉政建設(shè)各項(xiàng)要求的意見(jiàn)》第五條、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)發(fā)債過(guò)程中信用建設(shè)的通知》第一條至第六條、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于推進(jìn)企業(yè)債券市場(chǎng)發(fā)展、簡(jiǎn)化發(fā)行核準(zhǔn)程序有關(guān)事項(xiàng)的通知》第二條）。
11. 向商務(wù)、公安等部門(mén)提供外商投資企業(yè)、外商投資合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記信息（《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》第十五條、《外國(guó)企業(yè)或者個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》第五條第三款、第九條）。
12. 向公安部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)易制毒化學(xué)品企業(yè)依法變更或者注銷(xiāo)登記的情況（《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第三十五條）。
13. 向有關(guān)部門(mén)提供直銷(xiāo)企業(yè)和直銷(xiāo)員行政處罰信息、有關(guān)單位和人員傳銷(xiāo)行政處罰信息（《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》第六條、《禁止傳銷(xiāo)條例》第二十四條至二十七條）。
14. 向稅務(wù)部門(mén)定期通報(bào)市場(chǎng)主體設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記以及吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息（《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第十一條）。
15. 向文化部門(mén)提供演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位查處、取締信息，對(duì)營(yíng)業(yè)性演出廣告的處罰信息，娛樂(lè)場(chǎng)所處罰信息（《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第四十三條第二款、第三十五條、第四十八條第二款）。
16. 向農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)提供種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、變更或注銷(xiāo)情況和行政處罰信息（《種子法》第二十六條、第五十九條）。
17. 向新聞出版行政主管部門(mén)提供出版企業(yè)、出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更、注銷(xiāo)、行政處罰信息（《出版管理?xiàng)l例》第六條）。
18. 向檢驗(yàn)檢疫部門(mén)提供有關(guān)企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記信息（《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢企業(yè)管理辦法》第五條）。
19. 向交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)、行政處罰信息（《出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》第八條至第十一條）。
除向以上列明的各相關(guān)部門(mén)提供信息外，工商行政管理部門(mén)還應(yīng)按照《企業(yè)信息公示暫行條例》、《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》的要求，將市場(chǎng)主體登記、監(jiān)管、行政處罰和企業(yè)自行申報(bào)的有關(guān)信息通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示和共享。
企業(yè)因違反相關(guān)法律法規(guī)被行業(yè)主管部門(mén)給予行政處罰的，應(yīng)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國(guó)”網(wǎng)站進(jìn)行公示。未依法公示信息，公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假，通過(guò)登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系，以及具有其他嚴(yán)重違法失信行為的，由工商行政管理部門(mén)將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處罰。
各部門(mén)辦理本領(lǐng)域內(nèi)行政審批時(shí)，相關(guān)法律法規(guī)或規(guī)范性文件明確將企業(yè)誠(chéng)信狀況或無(wú)違法記錄作為審批條件的，應(yīng)將企業(yè)信用信息系統(tǒng)上公示的信息作為重要參考。
四、各部門(mén)對(duì)當(dāng)事人采取的聯(lián)合懲戒措施
工商行政管理部門(mén)以外的其他各部門(mén)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕21號(hào)）確定的原則，以及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件的規(guī)定，根據(jù)工商行政管理部門(mén)共享的信息和數(shù)據(jù)，依法對(duì)存在經(jīng)營(yíng)異常和嚴(yán)重違法失信行為的當(dāng)事人在本領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)采取下列一種或多種懲戒措施，實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”的目標(biāo)。
（一）限制從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。
1. 懲戒措施：
(1)當(dāng)事人在網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)活動(dòng)中違反工商行政管理法律法規(guī)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重，確需采取措施制止違法網(wǎng)站繼續(xù)從事違法活動(dòng)的，或者工商行政管理部門(mén)對(duì)網(wǎng)站違法行為做出行政處罰后需要關(guān)閉違法網(wǎng)站的，工商行政管理部門(mén)可依照有關(guān)規(guī)定，提請(qǐng)電信主管部門(mén)依法責(zé)令停止違法網(wǎng)站接入服務(wù)，關(guān)閉違法網(wǎng)站；
(2)對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)鲋惦娦艠I(yè)務(wù)進(jìn)行限制。
2. 法律法規(guī)及政策依據(jù)：
《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第四十五、第四十六條；
《中華人民共和國(guó)電信條例》第十三條；
《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第二十條；
《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》第四條；
《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》第四條第（十五）項(xiàng)；
《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》第一條。
3. 聯(lián)合懲戒部門(mén)：工業(yè)和信息化部、國(guó)家網(wǎng)信辦。
（二）限制擔(dān)任證券公司、基金管理公司、期貨公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員。
1. 懲戒措施：對(duì)所任職的公司、企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)清算或者因違法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照負(fù)有個(gè)人責(zé)任的董事、監(jiān)事、廠長(zhǎng)、高級(jí)管理人員，在一定期限內(nèi)依法不得擔(dān)任證券公司、基金管理公司、期貨公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和其他從業(yè)人員。
2. 法律法規(guī)及政策依據(jù)：
《證券法》第一百零八條第（一）項(xiàng)、第一百三十一條；
《期貨交易管理?xiàng)l例》第九條；
《期貨公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格管理辦法》第十九條第（一）項(xiàng)；
《證券投資基金法》第十五條第（二）項(xiàng)。
3. 聯(lián)合懲戒部門(mén)：證監(jiān)會(huì)。
（三）融資授信限制。
1. 懲戒措施：金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和征信機(jī)構(gòu)依法采集當(dāng)事人違法信息并向金融機(jī)構(gòu)提供查詢(xún)服務(wù)，作為融資授信活動(dòng)中的重要參考因素。
2. 法律法規(guī)及政策依據(jù)：
《商業(yè)銀行法》第三十五條；
《征信業(yè)管理?xiàng)l例》第十三條、第十八條、第二十一條；
《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》第三十條； 《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》第四條第（十五）項(xiàng)；
《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》。
3. 聯(lián)合懲戒部門(mén)：人民銀行、銀監(jiān)會(huì)。
（四）限制部分高消費(fèi)行為。
1. 懲戒措施：對(duì)因違反工商行政管理法律法規(guī)，被工商行政管理部門(mén)給予行政處罰，并被工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的當(dāng)事人，未按執(zhí)行通知書(shū)指定的期間履行《行政處罰決定書(shū)》確定的給付義務(wù)的，由執(zhí)行法院依法限制其高消費(fèi)行為。
2. 法律法規(guī)及政策依據(jù)：
《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》第一條、第三條。
3. 聯(lián)合懲戒部門(mén)：最高人民法院、民航局、鐵路局。
（五）限制取得政府供應(yīng)土地。
1. 懲戒措施：由國(guó)土資源管理部門(mén)根據(jù)工商行政管理部門(mén)的信息和數(shù)據(jù)，在供應(yīng)土地時(shí)進(jìn)行必要限制。
2. 法律法規(guī)及政策依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》第三十條； 《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》第四條第（十五）項(xiàng)；
《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》第一條；
《企業(yè)信息公示暫行條例》第十八條。
3. 聯(lián)合懲戒部門(mén)：國(guó)土資源部。
（六）限制參與政府采購(gòu)活動(dòng)。
1. 懲戒措施：對(duì)當(dāng)事人在一定期限內(nèi)依法限制其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。
2. 法律法規(guī)及政策依據(jù)：
《政府采購(gòu)法》第二十二條第（五）項(xiàng)；
《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》第一條；
《企業(yè)信息公示暫行條例》第十八條。
3. 聯(lián)合懲戒部門(mén)：財(cái)政部。
（七）限制參與工程招投標(biāo)。
1. 懲戒措施：對(duì)當(dāng)事人在一定期限內(nèi)參與依法進(jìn)行投標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)的行為予以限制。
2. 法律法規(guī)及政策依據(jù)：
《企業(yè)信息公示暫行條例》第十八條；
《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十條第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)；
《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》第四條第（十五）項(xiàng)。
3. 聯(lián)合懲戒部門(mén)：發(fā)展改革委、商務(wù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等。
（八）限制成為海關(guān)認(rèn)證企業(yè)。
1. 懲戒措施：當(dāng)事人申請(qǐng)適用海關(guān)認(rèn)證企業(yè)管理的，海關(guān)不予通過(guò)認(rèn)證。
2. 法律法規(guī)及政策依據(jù)：
《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（海關(guān)總署2014年第82號(hào)公告）第9條。 3.聯(lián)合懲戒部門(mén)：海關(guān)總署。
（九）限制證券期貨市場(chǎng)部分經(jīng)營(yíng)行為。
1. 懲戒措施：證監(jiān)會(huì)在審批證券、基金管理公司及期貨公司設(shè)立、變更、從事相關(guān)業(yè)務(wù)等行為時(shí)，將企業(yè)信用信息作為重要參考，對(duì)于當(dāng)事人的申請(qǐng)從嚴(yán)掌握或不予批準(zhǔn)。
2. 法律法規(guī)及政策依據(jù)：
《證券法》、《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《證券投資基金法》、《期貨公司監(jiān)督管理辦法》、《期貨交易管理?xiàng)l例》、《上市公司證券發(fā)行管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。
3. 聯(lián)合懲戒部門(mén)：證監(jiān)會(huì)。
（十）禁止受讓收費(fèi)公路權(quán)益。
1. 懲戒措施：禁止當(dāng)事人受讓收費(fèi)公路權(quán)益。
2. 法律法規(guī)及政策依據(jù)：
《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》第十二條第二款。
3. 聯(lián)合懲戒部門(mén)：交通運(yùn)輸部。
（十一）限制取得安全生產(chǎn)許可證。
1. 懲戒措施：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證予以限制。
2. 法律法規(guī)及政策依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》第四條第（十五）項(xiàng)；
《安全生產(chǎn)許可證條例》第六條第（十三）項(xiàng)。
3. 聯(lián)合懲戒部門(mén)：安全監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)。
（十二）限制取得政府資金支持。
1. 懲戒措施：限制當(dāng)事人取得政府資金支持。
2. 法律法規(guī)及政策依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》第二部分第（一）條。
3. 聯(lián)合懲戒部門(mén)：發(fā)展改革委、財(cái)政部。
（十三）限制企業(yè)債券發(fā)行。
1. 懲戒措施：對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)公開(kāi)發(fā)行企業(yè)債券的行為進(jìn)行限制。 2.法律法規(guī)及政策依據(jù)：
《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于推進(jìn)企業(yè)債券市場(chǎng)發(fā)展、簡(jiǎn)化發(fā)行核準(zhǔn)程序有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改財(cái)金〔2008〕7號(hào)）第二條第（七）項(xiàng)；
《國(guó)家發(fā)展改革委人民銀行中央編辦關(guān)于在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的若干意見(jiàn)》（發(fā)改財(cái)金〔2013〕920號(hào)）。
3. 聯(lián)合懲戒部門(mén)：發(fā)展改革委。
（十四）限制取得生產(chǎn)許可。
1. 懲戒措施：國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)生產(chǎn)許可證予以限制。
2. 法律法規(guī)及政策依據(jù)：
《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第九條第二款；
《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》第四條第（十五）項(xiàng)。
3. 聯(lián)合懲戒部門(mén)：質(zhì)檢總局。
（十五）列為檢驗(yàn)檢疫失信企業(yè)。
1. 懲戒措施：將當(dāng)事人列為出入境檢驗(yàn)檢疫信用D級(jí)企業(yè)，實(shí)行限制性管理措施。
2. 法律法規(guī)及政策依據(jù)：
《出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理辦法》第三條；
《出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用信息采集條目及信用等級(jí)評(píng)定規(guī)則》。 3.聯(lián)合懲戒部門(mén)：質(zhì)檢總局。
（十六）限制獲得相關(guān)榮譽(yù)。
1. 懲戒措施：各部門(mén)在本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)向企業(yè)和個(gè)人頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、嘉獎(jiǎng)和表彰等榮譽(yù)性稱(chēng)號(hào)時(shí)，須將其恪守信用作為基本條件；對(duì)于評(píng)選周期內(nèi)有失信及嚴(yán)重違法情形的當(dāng)事人不予頒發(fā)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，已取得的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)應(yīng)予撤銷(xiāo)。
2. 法律法規(guī)及政策依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》第四條第（十五）項(xiàng)；
《企業(yè)信息公示暫行條例》第十八條。
3. 聯(lián)合懲戒部門(mén)：各有關(guān)部門(mén)。
（十七）通過(guò)主要新聞網(wǎng)站向社會(huì)公布。
1. 懲戒措施：工商總局在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布失信企業(yè)相關(guān)信息的同時(shí)，通知國(guó)家網(wǎng)信辦協(xié)調(diào)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位向社會(huì)公布。
2. 法律法規(guī)及政策依據(jù)：
《政府信息公開(kāi)條例》第九條；
《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》第三條。
3. 聯(lián)合懲戒部門(mén)：國(guó)家網(wǎng)信辦。
（十八）其他聯(lián)合懲戒措施。
除上述第（一）至（十七）項(xiàng)規(guī)定的懲戒措施外，本備忘錄簽署各部門(mén)依據(jù)本領(lǐng)域內(nèi)法律法規(guī)規(guī)章正在實(shí)施的，針對(duì)未年檢企業(yè)的限制、禁入和其他懲戒措施，應(yīng)適用于被工商行政管理部門(mén)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的當(dāng)事人。
五、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒的實(shí)施方式
1. 本備忘錄所列各部門(mén)應(yīng)通過(guò)全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)或?qū)＞€傳輸?shù)确绞浇粨Q數(shù)據(jù)、共享信息，并通過(guò)本備忘錄所列的方式和規(guī)程，依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行聯(lián)合懲戒。同時(shí)，建立懲戒效果定期通報(bào)機(jī)制，各部門(mén)定期將聯(lián)合懲戒措施的實(shí)施情況通報(bào)給發(fā)展改革委和工商總局。
2. 工商總局通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向各部門(mén)提供市場(chǎng)主體登記注冊(cè)基本信息。
3. 工商總局企業(yè)監(jiān)督管理局與各部門(mén)有關(guān)司局建立信息交換機(jī)制，定期將全國(guó)經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（包含企業(yè)名稱(chēng)、注冊(cè)號(hào)、法定代表人或負(fù)責(zé)人、列入原因、對(duì)其他嚴(yán)重違法行為負(fù)有責(zé)任的投資人和其他相關(guān)人員姓名及身份證件號(hào)碼、違法性質(zhì)、處理結(jié)果等信息）提供給各部門(mén)。各部門(mén)在接到數(shù)據(jù)后，依法在審批和監(jiān)管過(guò)程中對(duì)當(dāng)事人的行為予以限制或禁止。
4. 工商總局和各部門(mén)分別建立相應(yīng)工作機(jī)制，指導(dǎo)和要求本系統(tǒng)內(nèi)部各層級(jí)單位建立企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)交換機(jī)制，定期共享監(jiān)管信息和數(shù)據(jù)，以進(jìn)行聯(lián)合懲戒。
六、附則
1. 各部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，積極落實(shí)本備忘錄規(guī)定的懲戒措施。
2. 本備忘錄簽署后，各部門(mén)、各領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)修改或調(diào)整，與本備忘錄不一致的，以法律法規(guī)為準(zhǔn)。
3. 數(shù)據(jù)交換和共享具體事宜，由工商總局與各部門(mén)進(jìn)一步協(xié)商明確。
