發(fā)文機關農業(yè)部,外交部,公安部,人力資源和社會保障部
發(fā)文日期2014年01月11日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號農漁發(fā)〔2013〕45號
施行日期2014年01月11日
效力級別部門規(guī)范性文件
浙江省海洋與漁業(yè)局、外事辦公室、公安廳、人力資源和社會保障廳：
為加強遠洋漁船外籍船員管理，規(guī)范相關制度，進一步完善試點管理辦法，農業(yè)部、外交部、公安部、人力資源社會保障部決定，在總結試點工作經驗的基礎上，繼續(xù)在浙江省舟山群島新區(qū)(舟山市)開展遠洋捕撈行業(yè)在公海上工作引進外籍船員試點工作。試點工作由農業(yè)、外交、公安、人力資源社會保障部門按照職責分工負責，相互協(xié)作，共同管理?，F(xiàn)將有關事項通知如下。
一、 遠洋漁業(yè)企業(yè)中國籍遠洋漁船雇用外籍船員，須遵守我國漁業(yè)、勞動就業(yè)和出入境等法律法規(guī)，依法與雇用的外籍船員簽訂勞動合同，對外籍船員進行必要法律法規(guī)和專業(yè)技能的教育培訓，參加社會保險，在工資、福利、休息休假等方面保障外籍船員的合法權益。
二、 雇用外籍船員的用人單位應是從事遠洋捕撈行業(yè)的遠洋漁業(yè)企業(yè)，須擁有農業(yè)部批準的遠洋漁業(yè)項目，具有《農業(yè)部遠洋漁業(yè)企業(yè)資格證書》，崗位為公海作業(yè)一次出海時間在一年半以上，不需登陸就業(yè)的船員崗位。外籍船員不得擔任船長、駕駛員，報務員職務。擔任職務船員的，須持有相應的職位適任證書；其他普通船員，須經過相應的專業(yè)技術培訓，具備從事海上工作的專業(yè)技能。每艘遠洋漁船雇用的外籍船員人數(shù)最多不得超過農業(yè)部遠洋漁業(yè)項目批準外派船員人數(shù)的30％。
三、 遠洋漁業(yè)企業(yè)招用人員，應先以合理的勞動條件，通過媒體公告或公共就業(yè)服務機構招聘方式，在國內公開招聘，時間在3周以上。對于公共就業(yè)服務機構所推薦的符合條件的求職人員，非有正當理由，不得拒絕。經招聘無法滿足其需要時，方可就不足人數(shù)提出聘用外籍船員的申請。
四、 建立定期報告和異動報告制度。在公海上作業(yè)的遠洋漁業(yè)企業(yè)應每半年定期向舟山市海洋與漁業(yè)局(以下簡稱市漁業(yè)局)報告在崗人員情況，市漁業(yè)局將相關情況及時告知舟山市人力資源社會保障局(以下簡稱市人社局)、舟山市外事與僑務辦(以下簡稱市外辦)和舟山市公安局。如遇人員變動，隨時報告。
五、 按照 外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定，在公海上作業(yè)的遠洋漁船雇用外籍船員申請入境就業(yè)應按下列程序辦理：
(一)遠洋漁業(yè)企業(yè)擬雇用外籍船員，應向市漁業(yè)局提出申請，填寫《外國人在浙就業(yè)行政許可申請表》(以下簡稱申請表)，并提交以下證明材料：
1．農業(yè)部遠洋漁業(yè)企業(yè)資格證書(復印件，每年度一次)；
2．海員證(復印件)和有效護照或代替護照的國際旅行證件(復印件)；
3．兩年以上海上實際工作經驗證明；
4．雇用外籍船員意向書(漁船船名、雇用人數(shù)、職務、崗位、工資等)；
5．雇用外籍職務船員的還須提供相應的職位適任證書(復印件)。
市漁業(yè)局根據(jù)相關法律法規(guī)，對企業(yè)資質、外籍船員條件審核后，對符合條件的，在申請表行業(yè)主管部門審批一欄中加蓋公章。
(二)遠洋漁業(yè)企業(yè)持申請表向市人社局申請辦理外國人就業(yè)許可證書，并提交以下材料：
1．外國人在浙就業(yè)行政許可申請表；
2．招聘人員情況證明；
3．健康證明；
4．無犯罪記錄證明；
市人社局審核后，對符合條件者，發(fā)放《外國人就業(yè)許可證書》(以下簡稱許可證書)。
(三)遠洋漁業(yè)企業(yè)持許可證書和外籍船員所在地機構派遣證明到市外辦辦理《被授權單位邀請函》。
(四)擬入境的外籍船員憑許可證書和《被授權單位邀請函》等相關證明材料，到中國駐外使、領館、處申請Z字簽證。
(五)外籍船員入境后，憑Z字簽證、許可證書、勞動合同等相關證明材料到市人社局辦理外國人就業(yè)證。
(六)外籍船員持Z字簽證和外國人就業(yè)證等相關證明材料到當?shù)毓矙C關申請辦理居留證件。
勞動合同終止后，外籍船員交還外國人就業(yè)證，辦理終止居留手續(xù)后離境。
若在公海作業(yè)期間，外籍船員勞動合同終止，不需返回境內的，在其勞動合同期滿前，遠洋漁業(yè)企業(yè)應將終止就業(yè)函報市漁業(yè)局，市漁業(yè)局轉告市人社局、市公安局和市外辦，各部門為其辦理相關終止就業(yè)手續(xù)。遠洋漁船返航時，遠洋漁業(yè)企業(yè)將外國人就業(yè)證原件交還市人社局。
六、 遠洋漁船在公海作業(yè)期間需要雇用外籍船員從境外上船、境外下船的，屬特殊情況，可按下列程序辦理：
遠洋漁船在出境前，遠洋漁業(yè)企業(yè)應持農業(yè)部遠洋漁業(yè)企業(yè)資格證書(復印件)和遠洋漁業(yè)項目批準或確認件(復印件)向市漁業(yè)局提出雇用外籍船員數(shù)量的申請，由市漁業(yè)局根據(jù)其船只配員情況進行初審，并將初審意見報市人社局。市人社局商市外辦與市公安局，在2014年試點期可批準外籍船員總數(shù)范圍內，批復在公海作業(yè)期間該船只可雇用外籍船員數(shù)量，并告申請企業(yè)。
遠洋漁船在公海作業(yè)期間雇用的外籍船員，應持國際海員證、有兩年以上海上實際工作經驗、身體健康、無犯罪記錄。遠洋漁業(yè)企業(yè)應在雇用的外籍船員上船工作后，將信息報市漁業(yè)局，市漁業(yè)局將信息轉告市人社局、市外辦、市公安局。外籍船員勞動合同終止后，遠洋漁業(yè)企業(yè)將信息報市漁業(yè)局，市漁業(yè)局將信息告知市人社局、市外辦和市公安局。
在公海作業(yè)的外籍船員，在其勞動合同終止后需從中國境內下船離境的，遠洋漁業(yè)企業(yè)應在船只入境前，憑本企業(yè)邀請函(傳真件)，為其在其國籍國或船只離港最近國家的中國駐外使、領館或外交部委托的其他駐外機構申請G字簽證。
七、 上述試點項目審批期限為本通知下發(fā)之日起至2014年12月31日，審批入境外籍船員總數(shù)不得超過1000人。
請浙江省海洋與漁業(yè)局、外事辦公室、公安廳、人力資源社會保障廳等單位加強溝通協(xié)調、密切合作，按照本通知要求指導舟山開展試點工作，試點情況及有關問題請及時報農業(yè)部、外交部、公安部、人力資源社會保障部。
農業(yè)部
外交部
公安部
人力資源社會保障部
2014年1月11日
