發(fā)文機關公安部
發(fā)文日期2010年06月07日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公禁毒〔2010〕333號
施行日期2010年06月07日
效力級別部門規(guī)范性文件
（公禁毒[2010]333號）
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設兵團公安局：
為規(guī)范公安機關勘查和處置制造毒品案件現(xiàn)場工作，保證制毒案件現(xiàn)場證據(jù)提取質(zhì)量，加強對現(xiàn)場勘查人員的人身安全保護，公安部制定了《公安機關勘驗檢查及處置制造毒品案件現(xiàn)場規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請及時報部。
公安部
二〇一〇年六月七日
公安機關勘驗檢查及處置制造毒品案件現(xiàn)場規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范公安機關勘驗、檢查（以下簡稱“勘查”）和處置制造毒品案件（以下簡稱“制毒案件”）現(xiàn)場工作，保證制毒案件現(xiàn)場證據(jù)提取質(zhì)量，確保制毒案件現(xiàn)場勘查人員人身安全，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》和《公安機關刑事案件現(xiàn)場勘驗檢查規(guī)則》的有關規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 制毒案件現(xiàn)場，是指利用毒品原植物或者制毒物品非法提煉、化學合成毒品以及以改變毒品成分和效用為目的，用混合等物理方法加工、配制毒品的地點，以及與制造毒品犯罪行為相關的場所。
第三條 制毒案件現(xiàn)場勘查及處置，是指偵查人員依法運用科學技術手段和方法，對與非法制造毒品有關的場所、物品等進行勘查、分析和處理的偵查活動。
第四條 制毒案件現(xiàn)場勘查及處置的任務，是發(fā)現(xiàn)、固定、提取與制造毒品犯罪有關的物品、痕跡等證據(jù)及其他信息，分析判斷制造毒品的種類、工藝流程，處理現(xiàn)場遺留物品，為偵查辦案、刑事訴訟提供線索和證據(jù)。
第五條 勘查制毒案件現(xiàn)場的公安民警應當具備制毒案件現(xiàn)場勘查的專業(yè)知識和技能，具有現(xiàn)場勘查資格。根據(jù)需要，可以聘請具有化學等相關專業(yè)知識的人員協(xié)助勘查。
第六條 公安機關應當對參加制毒案件現(xiàn)場勘查的公安民警定期組織培訓。
第七條 公安機關禁毒部門應當對制毒現(xiàn)場勘查活動進行照相、錄像，并建立制毒案件現(xiàn)場勘查信息資料庫，分析研判制毒案件發(fā)展趨勢、規(guī)律特點，為偵查辦案服務。
第二章 現(xiàn)場保護和人身安全防護
第八條 發(fā)現(xiàn)制毒現(xiàn)場應當進行保護。制毒案件的現(xiàn)場保護由現(xiàn)場所在地公安機關負責，具體保護的期限和措施由案件偵查部門決定。
第九條 負責保護現(xiàn)場的公安民警應當根據(jù)案件偵查部門統(tǒng)一部署，劃定保護范圍，設置警示標志，禁止無關人員進入現(xiàn)場。
第十條 負責保護現(xiàn)場的公安民警除搶救傷員、保護物證等緊急情況外，不得進入現(xiàn)場。處理緊急情況時，應當盡可能避免破壞現(xiàn)場。
第十一條 對可能給制毒案件現(xiàn)場及周圍造成危險的，負責保護現(xiàn)場的公安民警應當采取有效措施，防止造成人身、財產(chǎn)損失。
第十二條 公安機關應當為進入現(xiàn)場人員配備必要的專用安全防護裝備，以防止有毒、有害、易燃、易爆或者腐蝕性物質(zhì)對人身造成傷害。
安全防護裝備的配備應當符合制毒案件現(xiàn)場勘查工作的需要。根據(jù)不同的防護等級，現(xiàn)場勘查人員應當配備適當?shù)燃壍陌踩雷o裝備進入現(xiàn)場開展工作。
第十三條 進入制毒案件現(xiàn)場人員應當注意以下事項：
（一）在無法確認制毒現(xiàn)場是否存在易燃、易爆等危險情況時，嚴禁觸動電源、水源、氣源開關；
（二）在觸動或者搬動物品儀器設備前，應當先觀察有無危險；
（三）嚴禁靠近打開的化學品容器聞吸；
（四）嚴禁將化學品接近熱源或者火源；
（五）嚴禁品嘗可疑或者未知化學品；
（六）嚴禁吸煙、飲水和進食；
（七）嚴禁直接接觸化學品。
第三章 現(xiàn)場勘查的組織與指揮
第十四條 制毒案件現(xiàn)場勘查由縣級以上公安機關禁毒部門組織指揮。案情重大、現(xiàn)場復雜的制毒案件由縣級以上公安機關統(tǒng)一組織指揮。上級公安機關認為有必要時，可以直接組織領導現(xiàn)場勘查。
第十五條 制毒案件現(xiàn)場具體勘查活動由現(xiàn)場指揮員負責組織實施，并根據(jù)勘查需要確定現(xiàn)場安全員、化學物證技術員及其他技術人員。
第十六條 現(xiàn)場指揮員由具有制毒案件現(xiàn)場勘查專業(yè)知識和組織指揮能力的公安民警擔任。現(xiàn)場指揮員應當履行下列職責：
（一）制定和實施現(xiàn)場勘查的工作方案；
（二）對參加現(xiàn)場勘查的人員進行分工；
（三）組織現(xiàn)場安全評估；
（四）決定采取適當?shù)娜松戆踩雷o措施；
（五）確定現(xiàn)場勘查工作區(qū)域或者范圍；
（六）確定現(xiàn)場勘查的見證人；
（七）組織現(xiàn)場分析；
（八）組織現(xiàn)場實驗；
（九）審核現(xiàn)場勘查的工作記錄；
（十）決定對現(xiàn)場的處理。
第十七條 現(xiàn)場安全員由具有制毒案件現(xiàn)場勘查專業(yè)安全知識的公安民警擔任?，F(xiàn)場安全員應當履行下列職責：
（一）制定現(xiàn)場緊急處置方案；
（二）檢測現(xiàn)場空氣狀態(tài)并進行記錄；
（三）撰寫現(xiàn)場安全評估報告；
（四）監(jiān)控現(xiàn)場工作人員安全及健康狀態(tài)；
（五）與現(xiàn)場指揮員和化學物證技術員協(xié)同評估化學及其他危險；
（六）與化學物證技術員協(xié)調(diào)，確定現(xiàn)場工作人員應當配備的個人防護裝備；
（七）對現(xiàn)場處置提出安全意見。
第十八條 化學物證技術員由具有制毒案件現(xiàn)場勘查專業(yè)化學知識的公安民警擔任。化學物證技術員應當履行下列職責：
（一）確認和評估現(xiàn)場化學危險，并制定現(xiàn)場處置方案；
（二）根據(jù)需要終止正在進行的化學反應；
（三）發(fā)現(xiàn)、固定、提取和送檢現(xiàn)場化學物證；
（四）記錄現(xiàn)場保護情況、現(xiàn)場原始情況和現(xiàn)場勘查的過程與所見，制作現(xiàn)場勘查工作記錄；
（五）組織、實施現(xiàn)場實驗；
（六）參與現(xiàn)場分析；
（七）對毒品案件偵查員及其他技術人員提出工作建議。
第十九條 其他技術人員由具有刑事案件現(xiàn)場勘查專業(yè)知識的公安民警擔任。其他技術人員應當履行下列職責：
（一）發(fā)現(xiàn)、固定、提取和送檢除化學物證以外的其他痕跡物證；
（二）履行第十八條中的第四、六、七項職責。
第四章 現(xiàn)場安全評估與危險排除
第二十條 現(xiàn)場勘查應當首先進行現(xiàn)場安全評估。現(xiàn)場安全評估的任務是確認現(xiàn)場制毒物品、制毒設備，確定現(xiàn)場的安全級別，制定排除危險的方案。
第二十一條 現(xiàn)場安全評估前，應當由現(xiàn)場安全員首先進入現(xiàn)場了解并記錄現(xiàn)場狀況。進入重大、復雜的封閉式現(xiàn)場時應當配備最高等級的安全防護裝備。
第二十二條 現(xiàn)場安全評估由現(xiàn)場指揮員、化學物證技術員和現(xiàn)場安全員共同進行。
第二十三條 現(xiàn)場安全評估應當重點考慮水、電、氣和危險化學品等因素，對于存在的危險應當制定排除方案，并形成現(xiàn)場安全評估結(jié)論。
第二十四條 現(xiàn)場安全員應當向進入現(xiàn)場人員通報現(xiàn)場存在的危險，介紹個人安全防護裝備的使用方法、清洗去污程序和注意事項。
第二十五條 對現(xiàn)場危險進行排除，不能排除的要做出警示性說明并設置警示標志。
第二十六條 現(xiàn)場安全評估活動應當進行錄像。
第五章 現(xiàn)場實地勘查
第二十七條 制毒案件現(xiàn)場勘查按照以下工作步驟進行：
（一）巡視現(xiàn)場，制定現(xiàn)場勘查方案；
（二）在勘查較大規(guī)模、較復雜制毒案件現(xiàn)場時，要劃分勘查區(qū)域；
（三）初步勘查現(xiàn)場，固定和記錄制毒各功能區(qū)域的原始狀態(tài)；
（四）詳細勘查現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)、固定、記錄和提取毒品、毒品半成品、制毒物品、制毒文字圖像資料、制毒設備和相關犯罪工具、痕跡等；
（五）制作制毒案件現(xiàn)場勘查報告。
第二十八條 現(xiàn)場勘查中，應當對現(xiàn)場各區(qū)域以及毒品、毒品半成品、制毒物品、廢液、制毒設備、工具等進行統(tǒng)一編號。
第二十九條 現(xiàn)場照相、錄像應當在化學物證技術員指導下進行，以制毒工藝流程為序。具體包括以下基本內(nèi)容：
（一）制毒現(xiàn)場方位、概貌；
（二）制毒設備、工具及其連接方式；
（三）制毒物品；
（四）最終產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和廢液。
第六章 現(xiàn)場物品痕跡文件的提取與扣押
第三十條 現(xiàn)場勘查中，應當對可疑毒品和制毒物品進行現(xiàn)場快速檢驗，確認案件性質(zhì)和提取、扣押范圍。
第三十一條 現(xiàn)場勘查中與制毒案件有關的下列物品、痕跡應當固定、提取：
（一）可疑毒品；
（二）可疑毒品半成品；
（三）制毒物品；
（四）主要制毒設備內(nèi)的可疑物質(zhì)；
（五）制毒物品包裝物、標簽等；
（六）其他與制毒案件有關的物品、痕跡。
第三十二條 現(xiàn)場勘查中與制毒案件有關的下列文件、影像資料應當固定、提?。?/p>
（一）制毒工藝流程；
（二）制毒過程記錄；
（三）臺賬和物品清單；
（四）制毒物品買賣票據(jù)、運輸單據(jù)；
（五）監(jiān)控錄像；
（六）其他應當固定提取的資料。
第三十三條 現(xiàn)場勘查中，應當由二人以上對現(xiàn)場繳獲的毒品、毒品半成品、制毒物品等稱量、提取，并對物品種類、顏色、氣味、狀態(tài)、數(shù)量、包裝等進行規(guī)范描述、記錄。
第三十四條 可疑毒品、毒品半成品、制毒物品應當分別提取，分開包裝，注明提取的區(qū)域、部位、名稱、數(shù)量、方法、提取人和日期。
第三十五條 現(xiàn)場勘查中，可疑物品應當混勻后取樣并編號。液體檢材應當采用試管或者瓶子盛裝，試管口密封，盛裝液體的容器中要留有1/4至1/3空間。固體檢材應當采用專用物證袋盛裝。
第三十六條 對固定、提取的下列物品、文件應當扣押：
（一）可疑毒品、毒品半成品、制毒物品；
（二）制毒設備；
（三）與制毒案件有關的文件、影像資料；
（四）其他應當扣押的物品、文件。
第七章 現(xiàn)場訪問
第三十七條 現(xiàn)場勘查人員應當向相關人員了解、收集有關制毒案件現(xiàn)場及周圍的情況，并記錄在案。
第三十八條 現(xiàn)場訪問包括以下內(nèi)容：
（一）制毒現(xiàn)場使用的水、電、氣等情況，制毒現(xiàn)場周圍水質(zhì)、空氣、動植物等異常變化；
（二）在制毒現(xiàn)場存續(xù)期間，出入現(xiàn)場可疑人員的數(shù)量、體貌特征以及可疑交通工具等；
（三）其他與制毒現(xiàn)場相關的內(nèi)容。
第八章 現(xiàn)場實驗
第三十九條 現(xiàn)場勘查中，根據(jù)需要可以進行現(xiàn)場實驗。進行現(xiàn)場實驗應當經(jīng)地（市）級以上公安機關負責人批準。
第四十條 現(xiàn)場實驗的目的：
（一）驗證在現(xiàn)場條件下能否制造出毒品或者毒品半成品；
（二）確定在現(xiàn)場條件下制毒的規(guī)模和周期；
（三）其他需要通過現(xiàn)場實驗進一步研究、分析、判斷的情況。
第四十一條 現(xiàn)場實驗應當在化學物證技術員研究現(xiàn)場環(huán)境、制毒設備、制毒物品及犯罪嫌疑人供述的基礎上進行。
第四十二條 現(xiàn)場實驗應制作實驗報告。
第九章 現(xiàn)場分析
第四十三條 現(xiàn)場分析應當由現(xiàn)場指揮員主持，現(xiàn)場安全員、化學物證技術員、辦案人員及其他相關人員參加，必要時可以邀請有關專家參加。
第四十四條 現(xiàn)場分析的內(nèi)容包括：
（一）判斷現(xiàn)場是否為制毒現(xiàn)場；
（二）判斷制造毒品的種類以及是否能制成毒品、毒品半成品；
（三）判斷制造毒品的方法，制作工藝流程圖；
（四）分析現(xiàn)場制毒物品用途；
（五）認定制毒設備及其功能；
（六）判斷制毒現(xiàn)場的生產(chǎn)規(guī)模和周期；
（七）分析現(xiàn)場周圍廢氣、廢水、廢渣排放情況；
（八）判斷是否存在其他制毒關聯(lián)現(xiàn)場；
（九）決定是否需要進一步勘查現(xiàn)場；
（十）推斷制毒物品來源及毒品去向；
（十一）提出現(xiàn)場處置意見；
（十二）提出下一步偵查方向和范圍；
（十三）其他需要分析解決的問題。
第四十五條 現(xiàn)場分析結(jié)束后，應當及時撰寫現(xiàn)場分析報告。
第十章 現(xiàn)場處置
第四十六條 現(xiàn)場勘查結(jié)束后，現(xiàn)場指揮員決定是否保留現(xiàn)場。需要進一步勘查現(xiàn)場的，應當整體或者局部保留現(xiàn)場，并妥善保護。對不需要保留的現(xiàn)場，應當及時處理。
第四十七條 對周圍環(huán)境已經(jīng)或者可能造成污染的現(xiàn)場，應當采取封閉、隔離、清洗、消毒等措施進行清理。
第四十八條 對現(xiàn)場中的廢液、廢棄的化學器皿等由公安機關會同相關部門依法進行無害化處理。
第四十九條 在離開現(xiàn)場前，應當消除可能存在的安全隱患，對于暫時不能排除的危險，應當在現(xiàn)場設置警示標志。
第五十條 現(xiàn)場處置結(jié)束后，應當將處置意見以書面形式存檔。
第十一章 附則
第五十一條 本規(guī)定所涉及的毒品、制毒物品的名稱以《麻醉藥品和精神藥品品種目錄》、《易制毒化學品管理條例》等有關規(guī)定為準。
第五十二條 對于制毒案件現(xiàn)場勘查和處置本規(guī)定沒有規(guī)定的，應當遵守《公安機關刑事案件現(xiàn)場勘驗檢查規(guī)則》的有關規(guī)定。
第五十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
