審理法院：廣州市越秀區(qū)人民法院
案號：（2014）穗越法民三初字第1279號
案件類型：民事
案由：房屋拆遷安置補償合同糾紛
裁判日期：2015-10-16
審理經(jīng)過
原告陳文穗、湯佩珍訴被告廣東省信托房產(chǎn)開發(fā)公司、第三人湯鐵生、湯天恩、廣州市國土資源和規(guī)劃委員會房屋拆遷安置補償合同糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。原告陳文穗（兼原告湯佩珍的委托代理人）到庭參加訴訟。被告及三第三人經(jīng)本院合法傳喚，無正當(dāng)理由均未到庭參加訴訟，本院依法作缺席審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告訴稱
原告訴稱，1988年4月9日，原、被告雙方簽訂《征地拆遷協(xié)議書》，被告征用原告位于越華路華寧里93號房屋，契證面積201.7平方米，另有梯屋5.26平方米，安置原告永遷至淘金路147號401房、602房、702房，共207.3平方米。雙方約定房屋以房管局核定為準，如有出入，雙方按300元／平方米互補給對方。被告同意在辦理淘金路上述三套房屋的房地產(chǎn)權(quán)證時，原告支付50元，余下款項由被告支付，但被告至今未履行《征地拆遷協(xié)議書》約定的內(nèi)容，未協(xié)助原告辦理訟爭房屋的產(chǎn)權(quán)證，已構(gòu)成違約。故原告訴至法院請求判令：1、被告立即協(xié)助原告辦理廣州市淘金路147號401房、602房、702房的房地產(chǎn)權(quán)證；2、辦理淘金路147號401房、602房、702房房地產(chǎn)權(quán)證，原告出50元，余下款項由被告負責(zé)。
被告無答辯。
三第三人無陳述意見。
本院查明
經(jīng)審理查明：1988年4月9日，被告（甲方）與湯某（乙方、已故，代理人為陳文穗）簽訂《征地拆遷協(xié)議書》，甲方經(jīng)市規(guī)劃局（84）604號文批準征用吉祥路72號至92號越華路及華寧里91號至97號等地段建檔案館，華某93號契證面積201.7平方米（建筑面積），另有梯屋5.26平方米建筑面積，合共206.96平方米，混合結(jié)構(gòu)二層，地下全層出租，二樓自住，現(xiàn)雙方對征地拆遷事宜訂立協(xié)議如下：因本征用范圍作興建城建檔案館，原業(yè)主、住戶不能回遷，現(xiàn)甲方安排乙方永遷至淘金路147號401房（建筑面積60.3平方米）、602房702房（建筑面積各為73.5平方米），合共207.3平方米產(chǎn)權(quán)及使用權(quán)歸業(yè)主所有，房屋以房管局核定為準，如有出入，雙方按300元／平方米互補給對方；甲方同意乙方購置屬甲方所有坐落西華路太保直街、吉祥新街5號至7號地段大樓西樓204房（50平方米建筑面積），每平方米建筑面積售價三百元；辦理契證費用由乙方負責(zé)，該屋安排原華某住戶趙某，由乙方與該住戶繼續(xù)保留租賃關(guān)系，該購房款乙方在本協(xié)議生效三十天內(nèi)一次過付給甲方，甲方收款后即開具收款收據(jù)及購房證，乙方逾期不付足款項，即視為放棄購置該屋；陳文穗繳款后因故未能購置房屋，收回退還款項，應(yīng)按銀行定期存款利率按實際日期領(lǐng)回應(yīng)得利息；業(yè)主湯某的任何繼承人，是否同意將西華路房屋產(chǎn)權(quán)給陳文穗，若不同意給陳文穗，乙方意見不購買房屋，該房款退回乙方，不補償利息，繼承人補辦西華路房屋產(chǎn)權(quán)給陳文穗證件，時間定兩個月內(nèi)；本協(xié)議簽訂15天內(nèi)，甲乙雙方一齊到市房管局按原業(yè)主姓名辦理產(chǎn)權(quán)交換手續(xù)，乙方接到甲方交來的鑰匙15天內(nèi)搬出原屋，交空屋給甲方拆除；甲方認為征用地段是建廣州城建檔案館，日后若有在該地段建住宅、宿舍，乙方有權(quán)回遷原址地段的房屋；領(lǐng)取淘金路契證，乙方同意出50元，余下款項由甲方負責(zé)。
1988年9月21日，廣州市越秀區(qū)公證處出具（88）穗越證內(nèi)字第1968號《繼承權(quán)證明書》，記載：湯某于1980年12月9日死亡，死后留有坐落在廣州市廣衛(wèi)路華寧里93號房屋一幢，上述房產(chǎn)是湯某與妻子雷某在婚姻關(guān)系存續(xù)期間購置的共有房產(chǎn)，雷某已于1985年11月19日死亡，湯某、雷某生前無立遺囑，他們的父母親均先于他們本人死亡，故湯某、雷某的上述房屋遺產(chǎn)由他們的子女湯佩珍、湯鐵錚、湯鐵生三人共同繼承。
1988年10月7日，被告（甲方、征用拆遷單位）與湯某（乙方、被征用拆遷業(yè)主，代理人為陳文穗）簽訂《廣州市征用土地拆遷房屋補償協(xié)議書》，約定：經(jīng)市規(guī)劃局1984年12月17日域地批字第604號文核準，甲方因征用土地需拆除乙方的房屋，乙方同意甲方拆除越華路華寧里93號的房屋；經(jīng)核定建筑面積201.7平方米，評估產(chǎn)值為23247元；甲方同意將屬于甲方的淘金路147號401房602房702房，建筑面積207.3平方米（包括分攤樓梯、走廊等面積在內(nèi)）移交給乙方，作為拆除乙方房屋的補償；對本協(xié)議雙方簽字后，經(jīng)廣州市房地產(chǎn)管理局監(jiān)證，乙方即應(yīng)將房屋的有關(guān)契證等送交市房地產(chǎn)管理局注銷，同時將房屋交由甲方拆除甲方依照本協(xié)議補償給乙方的房屋，移交房屋時，甲方應(yīng)給乙方移交房屋通知書及建筑圖件，由甲乙雙方持該通知書連同本協(xié)議書，向廣州市房地產(chǎn)管理局申請辦理產(chǎn)權(quán)登記和領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)所有證手續(xù)，產(chǎn)權(quán)登記所需費用由雙方負責(zé)等。
2003年3月21日，廣州市東山區(qū)公證處出具（2003）穗東內(nèi)證字第955號《繼承權(quán)證明書》，記載：湯鐵錚于2002年12月10日死亡，遺下廣州市越華路華寧里93號房屋的三分之一產(chǎn)權(quán)，因征用，已補償安置廣州市淘金路147號401房、602房、702房三套，湯鐵錚生前對上述房產(chǎn)份額的處分無遺囑，其父母先于湯鐵錚死亡，湯鐵錚離婚后無再婚，故其所遺上述房產(chǎn)由其女兒湯天恩一人繼承。
2003年12月18日，原告接受第三人湯天恩將其向父親湯鐵錚繼承的廣州市淘金路147號401房、602房、702房三套房屋的三分之一產(chǎn)權(quán)的贈與【（2003）美領(lǐng)認字第0007070號認證書】，并簽署《受贈書》。同日，該《受贈書》經(jīng)廣州市東山區(qū)公證處（2003）穗東內(nèi)證字第4296號公證書公證。
另查明，2006年2月17日，廣州市國土資源和房屋管理局向梁國珍發(fā)出穗國房群字（2006）184號《信訪復(fù)函》，記載經(jīng)其局檔案館查冊系統(tǒng)，淘金路145號101至802號房、147號101至802號房均已辦領(lǐng)房地產(chǎn)權(quán)證，產(chǎn)權(quán)人均為廣州市城市規(guī)劃局，由于上述房屋的拆遷置換單位是廣東省信托房地產(chǎn)公司，而淘金路145號、147號的產(chǎn)權(quán)人是廣州市城市規(guī)劃局，因此，必須把以上房屋的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移到拆遷單位廣某公司的名下后，方能為你們辦理上述拆遷置換房屋的房地產(chǎn)權(quán)證…我局交易登記中心的工作人員多次與廣某公司的經(jīng)辦人聯(lián)系，要求他們與廣州市城市規(guī)劃局充分協(xié)商，盡快將上述房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移到廣某公司名下，然后為18戶拆遷戶辦理房地產(chǎn)權(quán)證等。
被告省信托公司于2007年6月8日致被告市規(guī)劃局《關(guān)于淘金路的產(chǎn)權(quán)問題》函，其中內(nèi)容為：貴局于2003年致函市房管局“關(guān)于辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的函”，同意將淘金路145號302房等共18套房的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移給拆遷戶。在2006年致我公司的“證明”中表示，同意將上述房屋置換給我公司。為了盡快解決相關(guān)小業(yè)主的問題，避免引發(fā)更大矛盾，我司同意貴局意見，請貴局盡快落實相關(guān)費用及手續(xù)，我司將全力配合上述房屋的置換登記工作。
廣州市城建檔案館（甲方）與被告省信托公司（乙方）于1987年1月15日簽訂《合建樓房協(xié)議書》，其中訂明：“經(jīng)市規(guī)劃局（84）城地批字第604號文批準甲、乙雙方征用吉祥路72號－92號、越華路221號－225號、華寧里81號－97號等地段合作興建檔案館大樓和綜合樓。甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商達成如下協(xié)議：一、地段劃分和業(yè)權(quán)歸屬。1、甲方征用吉祥路90號－92號、越華路221號－225號、華寧里91號－97號地段和另有吉祥路84號－90號之間入規(guī)劃局大門口位及華寧里79號－81號民房征用地段，合計占地面積855.18平方米，建造十二層檔案大樓，初步計算建筑面積為7264.76平方米，其產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)歸屬甲方。2、乙方征用吉祥路72號－84號地段合計占地面積535.82平方米，建造十二層綜合樓，初步計算建筑面積為6597.77平方米，其產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)歸屬甲方。三、基建投資費用。1、甲、乙方兩幢大樓的基建投資費用由各自籌集支付，并由雙方財務(wù)人員根據(jù)不同標準設(shè)計和規(guī)定造價進行審核結(jié)算。2、甲方提供32套房共2107平方米面積作永久搬遷投資用房?！北桓媸幸?guī)劃局曾于本院受理的（2007）越法民三初字第2292、2318號案中表示：上述合同的甲方是其下屬單位，根據(jù)上述協(xié)議廣州市城建檔案館需提供32套房屋給被告省信托公司作為永遷用房，現(xiàn)由其局代為履約提供。兩被告在該兩案件中亦曾明確表示，同意按廣州市國土資源和房屋管理局就回復(fù)余建華等被拆遷戶的《信訪復(fù)函》意見，予以辦理涉案永遷用房相關(guān)登記手續(xù)。
再查明，我院于2014年6月17日向廣州市國土資源和房屋管理局發(fā)函咨詢訟爭三套房屋的產(chǎn)權(quán)歸屬及可否作產(chǎn)權(quán)登記等問題。該局于2014年8月1日復(fù)函我院，載：越秀區(qū)淘金路147號401、602、702房已依次以統(tǒng)字260655、260660、260662號案辦理產(chǎn)權(quán)登記，權(quán)屬人為廣州市城市規(guī)劃局，未辦土地有償使用手續(xù)，暫無上述三套房屋的查封、抵押信息。
2015年8月12日廣州市人民政府辦公廳印發(fā)《廣州市國土資源和規(guī)劃委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》，其中記載：將原市規(guī)劃局的職責(zé)劃入市國土規(guī)劃委。
庭審中，原告表示：被告須協(xié)助原告將廣州市淘金路147號401房、602房、702房過戶至兩原告及第三人湯鐵生名下；因湯鐵生不肯負擔(dān)訴訟費，故將其調(diào)整為第三人；第二項訴請中的余下費用指辦證的稅費。
本院認為
本院認為，原、被告自愿簽訂的《征地拆遷協(xié)議書》及《廣州市征用土地拆遷房屋補償協(xié)議書》，是雙方的真實意思表示，內(nèi)容和形式均無違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，為有效的合同，雙方均應(yīng)自覺履行。原越華路華寧里93號房屋的產(chǎn)權(quán)人是湯某，訟爭的淘金路147號401房、602房、702房是被告依照協(xié)議約定拆除華寧里93號房后產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償給湯因聰?shù)姆课?，?jīng)繼承及贈與后，上述房屋應(yīng)由兩原告及第三人湯鐵生所有。被告至今未能會同兩原告及第三人湯鐵生向房管部門申請辦理產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償房屋的產(chǎn)權(quán)過戶登記手續(xù)，已屬違約。鑒于訟爭房屋現(xiàn)登記在廣州市規(guī)劃局名下，其也曾書面表示予以配合辦理，現(xiàn)廣州市規(guī)劃局的職責(zé)劃入廣州市國土資源和規(guī)劃委員會，故廣州市國土資源和規(guī)劃委員會應(yīng)予以配合。關(guān)于訟爭房屋辦證稅費的分擔(dān)問題，原、被告雙方在《征地拆遷協(xié)議書》中已作出明確約定，故對原告的該項訴請，本院予以支持。
綜上所述，依照《中華人民共和國民法通則》第八十八條第一款、第一百零六條第一款之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
被告廣東省信托房產(chǎn)開發(fā)公司及第三人廣州市國土資源和規(guī)劃委員會應(yīng)于本判決發(fā)生法律效力之日起15日內(nèi)，協(xié)同原告湯佩珍、陳文穗及第三人湯鐵生到房管部門辦理廣州市越秀區(qū)淘金路147號401、602、702房屋屬原告湯佩珍、陳文穗及第三人湯鐵生所有的產(chǎn)權(quán)過戶和登記手續(xù)；在辦理被告廣東省信托房產(chǎn)開發(fā)公司與原告湯佩珍、陳文穗及第三人湯鐵生之間的過戶手續(xù)中產(chǎn)生的稅費，由原告陳文穗、湯佩珍共同負擔(dān)50元，其余稅費由廣東省信托房產(chǎn)開發(fā)公司負擔(dān)。
本案訴訟費14300元（其中受理費11450元、公告費2850元），由被告廣東省信托房產(chǎn)開發(fā)公司負擔(dān)。
如不服本判決，原告湯佩珍、第三人湯鐵生、湯天恩可在判決書送達之日起三十日內(nèi)，原告陳文穗、被告廣東省信托房產(chǎn)開發(fā)公司及第三人廣州市國土資源和規(guī)劃委員會可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于廣東省廣州市中級人民法院。
當(dāng)事人上訴的，應(yīng)在遞交上訴狀次日起七日內(nèi)按照不服本判決部分的上訴請求數(shù)額向廣東省廣州市中級人民法院預(yù)交上訴案件受理費。逾期按自動撤回上訴處理。
審判人員
審判長周鴻明
人民陪審員陳文平
人民陪審員劉碧純
裁判日期
二〇一五年十月十六日
書記員
書記員徐娟
