蘇義飛律師：在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的行為所謂“公共場(chǎng)所”，是指車站、碼頭、民用航空站、商場(chǎng)、公園、影劇院、展覽會(huì)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等社會(huì)公眾聚集在一起進(jìn)行公眾性活動(dòng)的場(chǎng)所。在聚眾斗毆罪中我們已經(jīng)提到，認(rèn)定公共場(chǎng)所應(yīng)注意考察兩個(gè)因素，一是地點(diǎn)的因素，即公共場(chǎng)所是社會(huì)公眾共同進(jìn)行公共活動(dòng)的場(chǎng)所；二是人群的因素，即公共場(chǎng)所是人群聚集的地方; 公共場(chǎng)所的這兩個(gè)因素缺一都不可被稱為公共場(chǎng)所，例如散場(chǎng)后的影劇院空無(wú)一人，缺少了人群的因素，就談不上公共場(chǎng)所秩序。
所謂“起哄鬧事’’，是指出于取樂(lè)、發(fā)泄、尋求精神刺激等流氓動(dòng)機(jī)，在公共場(chǎng)所無(wú)事生非，制造事端，或者以小事為借口，造謠生事，擴(kuò)大事態(tài)的發(fā)展，尋機(jī)鬧事，擾亂公共場(chǎng)所秩序的行為?！霸斐晒矆?chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂”，一般是指公共場(chǎng)所的秩序受到嚴(yán)重破壞，發(fā)生群眾恐慌、逃離等嚴(yán)重混亂局面甚至出現(xiàn)公共場(chǎng)所的秩序脫離公共場(chǎng)所工作人員或者公安干窨的控制，在混亂中發(fā)生人員傷亡等嚴(yán)重后果。
