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暫予監(jiān)外執(zhí)行
來源: www.f9km6.cn   日期:2024-09-12   閱讀:

(2018年)刑事訴訟法》第二百六十五條 對被判處有期徒刑或者拘役的罪犯,有下列情形之一的,可以暫予監(jiān)外執(zhí)行:

(一)有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的;

(二)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;

(三)生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。

對被判處無期徒刑的罪犯,有前款第二項規(guī)定情形的,可以暫予監(jiān)外執(zhí)行。

對適用保外就醫(yī)可能有社會危險性的罪犯,或者自傷自殘的罪犯,不得保外就醫(yī)。

對罪犯確有嚴重疾病,必須保外就醫(yī)的,由省級人民政府指定的醫(yī)院診斷并開具證明文件。

在交付執(zhí)行前,暫予監(jiān)外執(zhí)行由交付執(zhí)行的人民法院決定;在交付執(zhí)行后,暫予監(jiān)外執(zhí)行由監(jiān)獄或者看守所提出書面意見,報省級以上監(jiān)獄管理機關(guān)或者設(shè)區(qū)的市一級以上公安機關(guān)批準。

第二百六十六條 監(jiān)獄、看守所提出暫予監(jiān)外執(zhí)行的書面意見的,應當將書面意見的副本抄送人民檢察院。人民檢察院可以向決定或者批準機關(guān)提出書面意見。

第二百六十七條 決定或者批準暫予監(jiān)外執(zhí)行的機關(guān)應當將暫予監(jiān)外執(zhí)行決定抄送人民檢察院。人民檢察院認為暫予監(jiān)外執(zhí)行不當?shù)模瑧斪越拥酵ㄖ掌鹨粋€月以內(nèi)將書面意見送交決定或者批準暫予監(jiān)外執(zhí)行的機關(guān),決定或者批準暫予監(jiān)外執(zhí)行的機關(guān)接到人民檢察院的書面意見后,應當立即對該決定進行重新核查。

第二百六十八條 對暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,有下列情形之一的,應當及時收監(jiān):

(一)發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的;

(二)嚴重違反有關(guān)暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督管理規(guī)定的;

(三)暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后,罪犯刑期未滿的。

對于人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯應當予以收監(jiān)的,由人民法院作出決定,將有關(guān)的法律文書送達公安機關(guān)、監(jiān)獄或者其他執(zhí)行機關(guān)。

不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯通過賄賂等非法手段被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,在監(jiān)外執(zhí)行的期間不計入執(zhí)行刑期。罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間脫逃的,脫逃的期間不計入執(zhí)行刑期。

罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間死亡的,執(zhí)行機關(guān)應當及時通知監(jiān)獄或者看守所。

第二百六十九條 對被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,依法實行社區(qū)矯正,由社區(qū)矯正機構(gòu)負責執(zhí)行。


由于法律法規(guī)司法解釋每年都會出現(xiàn)新變化,蘇義飛律師將在此網(wǎng)站頁面每年更新一次暫予監(jiān)未執(zhí)行的刑法理論和司法解釋:

蘇義飛:暫予監(jiān)外執(zhí)行有三種情況,保外就醫(yī)是暫予監(jiān)外執(zhí)行的一種。


(2023年)在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間犯新罪,前罪剩余刑期計算終點的確定:從抓獲之日起其履行的是新犯罪的刑事強制措施的義務,不應視為所服前罪判決的刑期,故應以暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯被抓獲之日為終點計算前罪的剩余刑期。

(2023年)暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿后發(fā)現(xiàn)在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間犯新罪的,不應當數(shù)罪并罰:對于罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間犯新罪,但在暫予監(jiān)外執(zhí)行完畢后才發(fā)現(xiàn)的,因在新罪判決時前罪已經(jīng)執(zhí)行完畢,沒有可以并罰的余刑,故無須數(shù)罪并罰,只須單獨對所犯新罪定罪且在法定刑幅度內(nèi)酌情從重處罰即可。

(2023年)對可能有社會危險性的罪犯,不予暫予監(jiān)外執(zhí)行:“可能有社會危險性”主要是指再犯罪的可能性。在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間再犯罪,如果罪犯有數(shù)次故意犯罪的前科,即使其所犯罪行較輕,也可以認為具有較大社會危險性,有再犯罪的可能,應依法不予暫時監(jiān)外執(zhí)行。

[第1085號]在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間犯新罪被抓獲,應如何計算前罪余刑:被告人在監(jiān)外執(zhí)行期間因犯新罪而被采取強制措施的,新罪強制措施采取之日, 即為前罪監(jiān)外執(zhí)行中止之時。


(2023年)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、國家衛(wèi)生健康委關(guān)于進一步規(guī)范暫予監(jiān)外執(zhí)行工作的意見

一、進一步準確把握相關(guān)診斷檢查鑒別標準

1.《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》中的“短期內(nèi)有生命危險”,是指罪犯所患疾病病情危重,有臨床生命體征改變,并經(jīng)臨床診斷和評估后確有短期內(nèi)發(fā)生死亡可能的情形。診斷醫(yī)院在《罪犯病情診斷書》注明“短期內(nèi)有死亡風險”或者明確出具病危通知書,視為“短期內(nèi)有生命危險”。臨床上把某種疾病評估為“具有發(fā)生猝死的可能”一般不作為“短期內(nèi)有生命危險”的情形加以使用。罪犯就診的醫(yī)療機構(gòu)七日內(nèi)出具的病危通知書可以作為診斷醫(yī)院出具《罪犯病情診斷書》的依據(jù)。

2.《保外就醫(yī)嚴重疾病范圍》中的“久治不愈”是指所有范圍內(nèi)疾病均應有規(guī)范治療過程,仍然不能治愈或好轉(zhuǎn)者,才符合《保外就醫(yī)嚴重疾病范圍》醫(yī)學條件。除《保外就醫(yī)嚴重疾病范圍》明確規(guī)定需經(jīng)規(guī)范治療的情形外,“久治不愈”是指經(jīng)門診治療和/或住院治療并經(jīng)臨床評估后仍病情惡化或未見好轉(zhuǎn)的情形。在診斷過程中,經(jīng)評估確認短期內(nèi)有生命危險,即符合保外就醫(yī)醫(yī)學條件。

3.《保外就醫(yī)嚴重疾病范圍》關(guān)于“嚴重功能障礙”中的“嚴重”,一般對應臨床上實質(zhì)臟器(心、肺、肝、腎、腦、胰腺等)功能障礙“中度及以上的”的分級標準。

4.《保外就醫(yī)嚴重疾病范圍》關(guān)于患精神疾病罪犯“無服刑能力”的評估,應當以法醫(yī)精神病司法鑒定意見為依據(jù)。精神疾病的發(fā)作和控制、是否為反復發(fā)作,應當以省級人民政府指定醫(yī)院的診斷結(jié)果為依據(jù)。

5.《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》中“生活不能自理”的鑒別參照《勞動能力鑒定 職工工傷與職業(yè)病致殘等級(GB/T 16180-2014)》執(zhí)行。進食、翻身、大小便、穿衣洗漱、自主行動等五項日常生活行為中有三項需要他人協(xié)助才能完成,且經(jīng)過六個月以上治療、護理和觀察,自理能力不能恢復的,可以認定為生活不能自理。六十五周歲以上的罪犯,上述五項日常生活行為有一項需要他人協(xié)助才能完成即可視為生活不能自理。

二、進一步規(guī)范病情診斷和妊娠檢查

6.暫予監(jiān)外執(zhí)行病情診斷和妊娠檢查應當在省級人民政府指定的醫(yī)院進行,病情診斷由兩名具有副高以上專業(yè)技術(shù)職稱的醫(yī)師負責,妊娠檢查由兩名具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的醫(yī)師負責。罪犯被送交監(jiān)獄執(zhí)行刑罰前,人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,組織診斷工作由人民法院負責。

7.醫(yī)院應當在收到人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)、監(jiān)獄委托書后五個工作日內(nèi)組織醫(yī)師進行診斷檢查,并在二十個工作日內(nèi)完成并出具《罪犯病情診斷書》。對于罪犯病情嚴重必須立即保外就醫(yī)的,受委托醫(yī)院應當在三日內(nèi)完成診斷并出具《罪犯病情診斷書》。

8.醫(yī)師應當認真查看醫(yī)療文件,親自診查病人,進行合議并出具意見,填寫《罪犯病情診斷書》或《罪犯妊娠檢查書》,并附三個月內(nèi)的客觀診斷依據(jù)。《罪犯病情診斷書》《罪犯妊娠檢查書》由兩名負責診斷檢查的醫(yī)師簽名,并經(jīng)主管業(yè)務院長審核簽名后,加蓋診斷醫(yī)院公章。《罪犯病情診斷書》或《罪犯妊娠檢查書》應當包括罪犯基本情況、醫(yī)學檢查情況、診斷檢查意見等內(nèi)容,診斷依據(jù)應當包括疾病診斷結(jié)果、疾病嚴重程度評估等。罪犯病情診斷意見關(guān)于病情的表述應當符合《保外就醫(yī)嚴重疾病范圍》相應條款。《罪犯病情診斷書》自出具之日起三個月內(nèi)可以作為人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)決定或批準暫予監(jiān)外執(zhí)行的依據(jù)。超過三個月的,人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄應當委托醫(yī)院重新進行病情診斷,并出具《罪犯病情診斷書》。

9.醫(yī)師對診斷檢查意見有分歧的,應當在《罪犯病情診斷書》或《罪犯妊娠檢查書》中寫明分歧內(nèi)容和理由,分別簽名或者蓋章。因意見分歧無法作出一致結(jié)論的,人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄應當委托其他同等級或者以上等級的省級人民政府指定的醫(yī)院重新組織診斷檢查。

10.在暫予監(jiān)外執(zhí)行工作中,司法工作人員或者參與診斷檢查的醫(yī)師與罪犯有近親屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的應當回避。

三、進一步嚴格決定批準審查和收監(jiān)執(zhí)行審查

11.人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)決定或批準暫予監(jiān)外執(zhí)行時,采取書面審查方式進行。審查過程中,遇到涉及病情診斷、妊娠檢查或生活不能自理鑒別意見專業(yè)疑難問題時,可以委托法醫(yī)技術(shù)人員或省級人民政府指定醫(yī)院具有副高以上職稱的醫(yī)師審核并出具意見,審核意見作為是否暫予監(jiān)外執(zhí)行的參考。

12.對于病情嚴重適用立即保外就醫(yī)程序的,公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)應當在罪犯保外就醫(yī)后三個工作日內(nèi)召開暫予監(jiān)外執(zhí)行評審委員會予以確認。

13.對在公示期間收到不同意見,或者在社會上有重大影響、社會關(guān)注度高的罪犯,或者其他有聽證審查必要的,監(jiān)獄、看守所提請暫予監(jiān)外執(zhí)行,人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)決定或批準暫予監(jiān)外執(zhí)行,可以組織聽證。聽證意見作為是否提請或批準、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的參考。聽證時,應當通知罪犯、其他申請人、公示期間提出不同意見的人等有關(guān)人員參加。人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)、監(jiān)獄或者看守所組織聽證,還應當通知同級人民檢察院派員參加。人民檢察院經(jīng)審查認為需要以聽證方式辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行案件和收監(jiān)執(zhí)行監(jiān)督案件的,人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)、監(jiān)獄或者看守所應當予以協(xié)同配合提供支持。


      

(2021年)最高人民法院關(guān)于適用《刑事訴訟法》的解釋

第五百一十四條 罪犯在被交付執(zhí)行前,因有嚴重疾病、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女、生活不能自理的原因,依法提出暫予監(jiān)外執(zhí)行的申請的,有關(guān)病情診斷、妊娠檢查和生活不能自理的鑒別,由人民法院負責組織進行。

第五百一十五條 被判處無期徒刑、有期徒刑或者拘役的罪犯,符合刑事訴訟法第二百六十五條第一款、第二款的規(guī)定,人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應當制作暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書,寫明罪犯基本情況、判決確定的罪名和刑罰、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的原因、依據(jù)等。

人民法院在作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定前,應當征求人民檢察院的意見。

人民檢察院認為人民法院的暫予監(jiān)外執(zhí)行決定不當,在法定期限內(nèi)提出書面意見的,人民法院應當立即對該決定重新核查,并在一個月以內(nèi)作出決定。

對暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,適用本解釋第五百一十九條的有關(guān)規(guī)定,依法實行社區(qū)矯正。

人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,由看守所或者執(zhí)行取保候?qū)?、監(jiān)視居住的公安機關(guān)自收到?jīng)Q定之日起十日以內(nèi)將罪犯移送社區(qū)矯正機構(gòu)。


(2020年)公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定

第三百零七條 對依法留所執(zhí)行刑罰的罪犯,有下列情形之一的,可以暫予監(jiān)外執(zhí)行:

(一)有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的;

(二)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;

(三)生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。

對罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行的,看守所應當提出書面意見,報設(shè)區(qū)的市一級以上公安機關(guān)批準,同時將書面意見抄送同級人民檢察院。

對適用保外就醫(yī)可能有社會危險性的罪犯,或者自傷自殘的罪犯,不得保外就醫(yī)。

對罪犯確有嚴重疾病,必須保外就醫(yī)的,由省級人民政府指定的醫(yī)院診斷并開具證明文件。


(2014年)全國人大常委會關(guān)于《刑事訴訟法》第二百五十四條第五款、第二百五十七條第二款的解釋

罪犯在被交付執(zhí)行前,因有嚴重疾病、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女、生活不能自理的原因,依法提出暫予監(jiān)外執(zhí)行的申請的,有關(guān)病情診斷、妊娠檢查和生活不能自理的鑒別,由人民法院負責組織進行。

根據(jù)刑事訴訟法第二百五十七條第二款的規(guī)定,對人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,有刑事訴訟法第二百五十七條第一款規(guī)定的情形,依法應當予以收監(jiān)的,在人民法院作出決定后,由公安機關(guān)依照刑事訴訟法第二百五十三條第二款的規(guī)定送交執(zhí)行刑罰。


(2014年)暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定

第二條 對罪犯適用暫予監(jiān)外執(zhí)行,分別由下列機關(guān)決定或者批準:

(一)在交付執(zhí)行前,由人民法院決定;

(二)在監(jiān)獄服刑的,由監(jiān)獄審查同意后提請省級以上監(jiān)獄管理機關(guān)批準;

(三)在看守所服刑的,由看守所審查同意后提請設(shè)區(qū)的市一級以上公安機關(guān)批準。

對有關(guān)職務犯罪罪犯適用暫予監(jiān)外執(zhí)行,還應當依照有關(guān)規(guī)定逐案報請備案審查。

第三條 對暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,依法實行社區(qū)矯正,由其居住地的社區(qū)矯正機構(gòu)負責執(zhí)行。

第四條 罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間的生活、醫(yī)療和護理等費用自理。

罪犯在監(jiān)獄、看守所服刑期間因參加勞動致傷、致殘被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,其出監(jiān)、出所后的醫(yī)療補助、生活困難補助等費用,由其服刑所在的監(jiān)獄、看守所按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第五條 對被判處有期徒刑、拘役或者已經(jīng)減為有期徒刑的罪犯,有下列情形之一,可以暫予監(jiān)外執(zhí)行:

(一)患有屬于本規(guī)定所附《保外就醫(yī)嚴重疾病范圍》的嚴重疾病,需要保外就醫(yī)的;

(二)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;

(三)生活不能自理的。

對被判處無期徒刑的罪犯,有前款第二項規(guī)定情形的,可以暫予監(jiān)外執(zhí)行。

第六條 對需要保外就醫(yī)或者屬于生活不能自理,但適用暫予監(jiān)外執(zhí)行可能有社會危險性,或者自傷自殘,或者不配合治療的罪犯,不得暫予監(jiān)外執(zhí)行。

對職務犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織(領(lǐng)導、參加、包庇、縱容)黑社會性質(zhì)組織犯罪的罪犯適用保外就醫(yī)應當從嚴審批,對患有高血壓、糖尿病、心臟病等嚴重疾病,但經(jīng)診斷短期內(nèi)沒有生命危險的,不得暫予監(jiān)外執(zhí)行。

對在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間因違法違規(guī)被收監(jiān)執(zhí)行或者因重新犯罪被判刑的罪犯,需要再次適用暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應當從嚴審批。

第七條 對需要保外就醫(yī)或者屬于生活不能自理的累犯以及故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪的罪犯,原被判處死刑緩期二年執(zhí)行或者無期徒刑的,應當在減為有期徒刑后執(zhí)行有期徒刑七年以上方可適用暫予監(jiān)外執(zhí)行;原被判處十年以上有期徒刑的,應當執(zhí)行原判刑期三分之一以上方可適用暫予監(jiān)外執(zhí)行。

對未成年罪犯、六十五周歲以上的罪犯、殘疾人罪犯,適用前款規(guī)定可以適度從寬。

對患有本規(guī)定所附《保外就醫(yī)嚴重疾病范圍》的嚴重疾病,短期內(nèi)有生命危險的罪犯,可以不受本條第一款規(guī)定關(guān)于執(zhí)行刑期的限制。

第八條 對在監(jiān)獄、看守所服刑的罪犯需要暫予監(jiān)外執(zhí)行的,監(jiān)獄、看守所應當組織對罪犯進行病情診斷、妊娠檢查或者生活不能自理的鑒別。罪犯本人或者其親屬、監(jiān)護人也可以向監(jiān)獄、看守所提出書面申請。

監(jiān)獄、看守所對擬提請暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,應當核實其居住地。需要調(diào)查其對所居住社區(qū)影響的,可以委托居住地縣級司法行政機關(guān)進行調(diào)查。

監(jiān)獄、看守所應當向人民檢察院通報有關(guān)情況。人民檢察院可以派員監(jiān)督有關(guān)診斷、檢查和鑒別活動。

第九條 對罪犯的病情診斷或者妊娠檢查,應當委托省級人民政府指定的醫(yī)院進行。醫(yī)院出具的病情診斷或者檢查證明文件,應當由兩名具有副高以上專業(yè)技術(shù)職稱的醫(yī)師共同作出,經(jīng)主管業(yè)務院長審核簽名,加蓋公章,并附化驗單、影像學資料和病歷等有關(guān)醫(yī)療文書復印件。

對罪犯生活不能自理情況的鑒別,由監(jiān)獄、看守所組織有醫(yī)療專業(yè)人員參加的鑒別小組進行。鑒別意見由組織鑒別的監(jiān)獄、看守所出具,參與鑒別的人員應當簽名,監(jiān)獄、看守所的負責人應當簽名并加蓋公章。

對罪犯進行病情診斷、妊娠檢查或者生活不能自理的鑒別,與罪犯有親屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的醫(yī)師、人員應當回避。

第十條 罪犯需要保外就醫(yī)的,應當由罪犯本人或者其親屬、監(jiān)護人提出保證人,保證人由監(jiān)獄、看守所審查確定。

罪犯沒有親屬、監(jiān)護人的,可以由其居住地的村(居)民委員會、原所在單位或者社區(qū)矯正機構(gòu)推薦保證人。

保證人應當向監(jiān)獄、看守所提交保證書。

第十一條 保證人應當同時具備下列條件:

(一)具有完全民事行為能力,愿意承擔保證人義務;

(二)人身自由未受到限制;

(三)有固定的住處和收入;

(四)能夠與被保證人共同居住或者居住在同一市、縣。

第十二條 罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間,保證人應當履行下列義務:

(一)協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)監(jiān)督被保證人遵守法律和有關(guān)規(guī)定;

(二)發(fā)現(xiàn)被保證人擅自離開居住的市、縣或者變更居住地,或者有違法犯罪行為,或者需要保外就醫(yī)情形消失,或者被保證人死亡的,立即向社區(qū)矯正機構(gòu)報告;

(三)為被保證人的治療、護理、復查以及正常生活提供幫助;

(四)督促和協(xié)助被保證人按照規(guī)定履行定期復查病情和向社區(qū)矯正機構(gòu)報告的義務。

第十三條 監(jiān)獄、看守所應當就是否對罪犯提請暫予監(jiān)外執(zhí)行進行審議。經(jīng)審議決定對罪犯提請暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應當在監(jiān)獄、看守所內(nèi)進行公示。對病情嚴重必須立即保外就醫(yī)的,可以不公示,但應當在保外就醫(yī)后三個工作日以內(nèi)在監(jiān)獄、看守所內(nèi)公告。

公示無異議或者經(jīng)審查異議不成立的,監(jiān)獄、看守所應當填寫暫予監(jiān)外執(zhí)行審批表,連同有關(guān)診斷、檢查、鑒別材料、保證人的保證書,提請省級以上監(jiān)獄管理機關(guān)或者設(shè)區(qū)的市一級以上公安機關(guān)批準。已委托進行核實、調(diào)查的,還應當附縣級司法行政機關(guān)出具的調(diào)查評估意見書。

監(jiān)獄、看守所審議暫予監(jiān)外執(zhí)行前,應當將相關(guān)材料抄送人民檢察院。決定提請暫予監(jiān)外執(zhí)行的,監(jiān)獄、看守所應當將提請暫予監(jiān)外執(zhí)行書面意見的副本和相關(guān)材料抄送人民檢察院。人民檢察院可以向決定或者批準暫予監(jiān)外執(zhí)行的機關(guān)提出書面意見。

第十四條 批準機關(guān)應當自收到監(jiān)獄、看守所提請暫予監(jiān)外執(zhí)行材料之日起十五個工作日以內(nèi)作出決定。批準暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應當在五個工作日以內(nèi)將暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書送達監(jiān)獄、看守所,同時抄送同級人民檢察院、原判人民法院和罪犯居住地社區(qū)矯正機構(gòu)。暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書應當上網(wǎng)公開。不予批準暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應當在五個工作日以內(nèi)將不予批準暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書送達監(jiān)獄、看守所。

第十五條 監(jiān)獄、看守所應當向罪犯發(fā)放暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書,及時為罪犯辦理出監(jiān)、出所相關(guān)手續(xù)。

在罪犯離開監(jiān)獄、看守所之前,監(jiān)獄、看守所應當核實其居住地,書面通知其居住地社區(qū)矯正機構(gòu),并對其進行出監(jiān)、出所教育,書面告知其在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間應當遵守的法律和有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定。罪犯應當在告知書上簽名。

第十六條 監(jiān)獄、看守所應當派員持暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書及有關(guān)文書材料,將罪犯押送至居住地,與社區(qū)矯正機構(gòu)辦理交接手續(xù)。監(jiān)獄、看守所應當及時將罪犯交接情況通報人民檢察院。

第十七條 對符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的,被告人及其辯護人有權(quán)向人民法院提出暫予監(jiān)外執(zhí)行的申請,看守所可以將有關(guān)情況通報人民法院。對被告人、罪犯的病情診斷、妊娠檢查或者生活不能自理的鑒別,由人民法院依照本規(guī)定程序組織進行。

第十八條 人民法院應當在執(zhí)行刑罰的有關(guān)法律文書依法送達前,作出是否暫予監(jiān)外執(zhí)行的決定。

人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應當制作暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書,寫明罪犯基本情況、判決確定的罪名和刑罰、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的原因、依據(jù)等,在判決生效后七日以內(nèi)將暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書送達看守所或者執(zhí)行取保候?qū)?、監(jiān)視居住的公安機關(guān)和罪犯居住地社區(qū)矯正機構(gòu),并抄送同級人民檢察院。

人民法院決定不予暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應當在執(zhí)行刑罰的有關(guān)法律文書依法送達前,通知看守所或者執(zhí)行取保候?qū)?、監(jiān)視居住的公安機關(guān),并告知同級人民檢察院。監(jiān)獄、看守所應當依法接收罪犯,執(zhí)行刑罰。

人民法院在作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定前,應當征求人民檢察院的意見。

第十九條 人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行,罪犯被羈押的,應當通知罪犯居住地社區(qū)矯正機構(gòu),社區(qū)矯正機構(gòu)應當派員持暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書及時與看守所辦理交接手續(xù),接收罪犯檔案;罪犯被取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的,由社區(qū)矯正機構(gòu)與執(zhí)行取保候?qū)?、監(jiān)視居住的公安機關(guān)辦理交接手續(xù)。

第二十條 罪犯原服刑地與居住地不在同一省、自治區(qū)、直轄市,需要回居住地暫予監(jiān)外執(zhí)行的,原服刑地的省級以上監(jiān)獄管理機關(guān)或者設(shè)區(qū)的市一級以上公安機關(guān)監(jiān)所管理部門應當書面通知罪犯居住地的監(jiān)獄管理機關(guān)、公安機關(guān)監(jiān)所管理部門,由其指定一所監(jiān)獄、看守所接收罪犯檔案,負責辦理罪犯收監(jiān)、刑滿釋放等手續(xù),并及時書面通知罪犯居住地社區(qū)矯正機構(gòu)。

第二十一條 社區(qū)矯正機構(gòu)應當及時掌握暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的身體狀況以及疾病治療等情況,每三個月審查保外就醫(yī)罪犯的病情復查情況,并根據(jù)需要向批準、決定機關(guān)或者有關(guān)監(jiān)獄、看守所反饋情況。

第二十二條 罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間因犯新罪或者發(fā)現(xiàn)判決宣告以前還有其他罪沒有判決的,偵查機關(guān)應當在對罪犯采取強制措施后二十四小時以內(nèi),將有關(guān)情況通知罪犯居住地社區(qū)矯正機構(gòu);人民法院應當在判決、裁定生效后,及時將判決、裁定的結(jié)果通知罪犯居住地社區(qū)矯正機構(gòu)和罪犯原服刑或者接收其檔案的監(jiān)獄、看守所。

罪犯按前款規(guī)定被判處監(jiān)禁刑罰后,應當由原服刑的監(jiān)獄、看守所收監(jiān)執(zhí)行;原服刑的監(jiān)獄、看守所與接收其檔案的監(jiān)獄、看守所不一致的,應當由接收其檔案的監(jiān)獄、看守所收監(jiān)執(zhí)行。

第二十三條 社區(qū)矯正機構(gòu)發(fā)現(xiàn)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯依法應予收監(jiān)執(zhí)行的,應當提出收監(jiān)執(zhí)行的建議,經(jīng)縣級司法行政機關(guān)審核同意后,報決定或者批準機關(guān)。決定或者批準機關(guān)應當進行審查,作出收監(jiān)執(zhí)行決定的,將有關(guān)的法律文書送達罪犯居住地縣級司法行政機關(guān)和原服刑或者接收其檔案的監(jiān)獄、看守所,并抄送同級人民檢察院、公安機關(guān)和原判人民法院。

人民檢察院發(fā)現(xiàn)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯依法應予收監(jiān)執(zhí)行而未收監(jiān)執(zhí)行的,由決定或者批準機關(guān)同級的人民檢察院向決定或者批準機關(guān)提出收監(jiān)執(zhí)行的檢察建議。

第二十四條 人民法院對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的,決定暫予監(jiān)外執(zhí)行時剩余刑期在三個月以下的,由居住地公安機關(guān)送交看守所收監(jiān)執(zhí)行;決定暫予監(jiān)外執(zhí)行時剩余刑期在三個月以上的,由居住地公安機關(guān)送交監(jiān)獄收監(jiān)執(zhí)行。

監(jiān)獄管理機關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的,原服刑或者接收其檔案的監(jiān)獄應當立即赴羈押地將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。

公安機關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的,由罪犯居住地看守所將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。

監(jiān)獄、看守所將罪犯收監(jiān)執(zhí)行后,應當將收監(jiān)執(zhí)行的情況報告決定或者批準機關(guān),并告知罪犯居住地縣級人民檢察院和原判人民法院。

第二十五條 被決定收監(jiān)執(zhí)行的罪犯在逃的,由罪犯居住地縣級公安機關(guān)負責追捕。公安機關(guān)將罪犯抓捕后,依法送交監(jiān)獄、看守所執(zhí)行刑罰。

第二十六條 被收監(jiān)執(zhí)行的罪犯有法律規(guī)定的不計入執(zhí)行刑期情形的,社區(qū)矯正機構(gòu)應當在收監(jiān)執(zhí)行建議書中說明情況,并附有關(guān)證明材料。批準機關(guān)進行審核后,應當及時通知監(jiān)獄、看守所向所在地的中級人民法院提出不計入執(zhí)行刑期的建議書。人民法院應當自收到建議書之日起一個月以內(nèi)依法對罪犯的刑期重新計算作出裁定。

人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,在決定收監(jiān)執(zhí)行的同時應當確定不計入刑期的期間。

人民法院應當將有關(guān)的法律文書送達監(jiān)獄、看守所,同時抄送同級人民檢察院。

第二十七條 罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行后,刑期即將屆滿的,社區(qū)矯正機構(gòu)應當在罪犯刑期屆滿前一個月以內(nèi),書面通知罪犯原服刑或者接收其檔案的監(jiān)獄、看守所按期辦理刑滿釋放手續(xù)。

人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯刑期屆滿的,社區(qū)矯正機構(gòu)應當及時解除社區(qū)矯正,向其發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書,并將有關(guān)情況通報原判人民法院。

第二十八條 罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間死亡的,社區(qū)矯正機構(gòu)應當自發(fā)現(xiàn)之日起五日以內(nèi),書面通知決定或者批準機關(guān),并將有關(guān)死亡證明材料送達罪犯原服刑或者接收其檔案的監(jiān)獄、看守所,同時抄送罪犯居住地同級人民檢察院。

第二十九條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的決定或者批準機關(guān)、監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正機構(gòu)有違法情形的,應當依法提出糾正意見。

第三十條 人民檢察院認為暫予監(jiān)外執(zhí)行不當?shù)模瑧斪越拥經(jīng)Q定書之日起一個月以內(nèi)將書面意見送交決定或者批準暫予監(jiān)外執(zhí)行的機關(guān),決定或者批準暫予監(jiān)外執(zhí)行的機關(guān)接到人民檢察院的書面意見后,應當立即對該決定進行重新核查。

第三十一條 人民檢察院可以向有關(guān)機關(guān)、單位調(diào)閱有關(guān)材料、檔案,可以調(diào)查、核實有關(guān)情況,有關(guān)機關(guān)、單位和人員應當予以配合。

人民檢察院認為必要時,可以自行組織或者要求人民法院、監(jiān)獄、看守所對罪犯重新組織進行診斷、檢查或者鑒別。

第三十二條 在暫予監(jiān)外執(zhí)行執(zhí)法工作中,司法工作人員或者從事診斷、檢查、鑒別等工作的相關(guān)人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法違紀行為的,依法給予相應的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十三條 本規(guī)定所稱生活不能自理,是指罪犯因患病、身體殘疾或者年老體弱, 日常生活行為需要他人協(xié)助才能完成的情形。

生活不能自理的鑒別參照《勞動能力鑒定-職工工傷與職業(yè)病致殘等級分級》(GB/T16180-2006)執(zhí)行。進食、翻身、大小便、穿衣洗漱、自主行動等五項日常生活行為中有三項需要他人協(xié)助才能完成,且經(jīng)過六個月以上治療、護理和觀察,自理能力不能恢復的,可以認定為生活不能自理。六十五周歲以上的罪犯,上述五項日常生活行為有一項需要他人協(xié)助才能完成即可視為生活不能自理。


(2014年)最高人民法院關(guān)于罪犯交付執(zhí)行前暫予監(jiān)外執(zhí)行組織診斷工作有關(guān)問題的通知

2014年4月24日,第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過《關(guān)于< 中華人民共和國刑事訴訟法>第二百五十四條第五款、第二百五十七條第二款的解釋》,規(guī)定罪犯在被交付執(zhí)行前,因有嚴重疾病、婦女懷孕或正在哺乳自己嬰兒、生活不能自理等原因,依法提出暫予監(jiān)外執(zhí)行申請的,有關(guān)病情診斷、妊娠檢查和生活不能自理的鑒別,由人民法院負責組織進行。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛(wèi)生計生委于同年10月24日聯(lián)合發(fā)布的《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》第十七條規(guī)定,被告人及其辯護人提出暫予監(jiān)外執(zhí)行申請的,對其病情診斷、妊娠檢查和生活不能處理的鑒別,由人民法院依照規(guī)定程序組織進行。為貫徹落實上述立法解釋和司法解釋的要求,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:

一、要規(guī)范工作內(nèi)容。罪犯交付執(zhí)行前暫予監(jiān)外執(zhí)行組織診斷工作,包括對罪犯的病情診斷、妊娠檢查和生活不能處理的鑒別。

二、要落實工作責任。中級人民法院司法技術(shù)部門負責本轄區(qū)罪犯交付執(zhí)行前暫予監(jiān)外執(zhí)行組織診斷工作。高級人民法院司法技術(shù)部門負責本轄區(qū)罪犯交付執(zhí)行前暫予監(jiān)外執(zhí)行組織診斷工作的監(jiān)督執(zhí)導和組織復核診斷工作。最高人民法院司法技術(shù)部門監(jiān)督指導地方各級人民法院罪犯交付執(zhí)行前暫予監(jiān)外執(zhí)行組織診斷工作。

三、要嚴格工作程序。罪犯交付執(zhí)行前暫予監(jiān)外執(zhí)行組織診斷工作應當由法醫(yī)人員進行或組織相關(guān)專業(yè)的臨床醫(yī)學人員和法醫(yī)人員共同進行,臨床醫(yī)學人員應當具有副主任醫(yī)師以上職稱,法醫(yī)人員應當具有副主任法醫(yī)師以上職稱。相關(guān)醫(yī)學檢查應當在省級人民政府指定的醫(yī)院進行。

四、要加強工作監(jiān)督。組織診斷應當采用合議的形式進行,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則出具診斷意見。罪犯或利害關(guān)系人對診斷意見有異議的,可在接到診斷意見之日起十日內(nèi)向本地高級人民法院申請復核診斷,高級人民法院復核診斷意見為最終意見。地方各級人民法院要加強調(diào)查研究,對工作中遇到的問題,應當逐級報最高人民法院,上級法院要加強工作的監(jiān)督指導。


(1988年)最高人民檢察院公安部司法部關(guān)于不允許暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯外出經(jīng)商問題的通知

一、對于暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,不允許離開所在住地域外出經(jīng)商。被準許暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,因生活確有困難和謀生需要的,在不影響對其實行監(jiān)督考察的情況下,經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準,可以在居住地自謀生計,家在農(nóng)村的,可以就地從事一些農(nóng)副業(yè)和小商品生產(chǎn)。

二、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯確因醫(yī)治疾病或接受護理而離開居住地到本縣、市以外地方的,必須經(jīng)過執(zhí)行機關(guān)批準;離開居住地到本縣、市內(nèi)其他地方的,由監(jiān)督單位批準。經(jīng)過批準外出的暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯,其外出期間應計入服刑期;對于未經(jīng)批準,擅自離開居住地的,不能計入服刑期,情節(jié)嚴重的,要嚴肅處理。



 

 
 
 
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