對于犯罪情節(jié)輕微的危險駕駛案件，已經作出相對不起訴，公安機關是否能對其處以罰款的行政處罰
時間：2021-07-17 來源：檢察日報
咨詢類別：行政檢察
咨詢內容：危險駕駛罪，對情節(jié)輕微的作出相對不起訴后，已經在刑法上對行為人的行為進行了評價，是否可依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第91條關于“飲酒后駕駛機動車的，處暫扣六個月機動車駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款。因飲酒后駕駛機動車被處罰，再次飲酒后駕駛機動車的，處十日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款，吊銷機動車駕駛證”的規(guī)定，以行為人飲酒駕車對其處以罰款。（咨詢人：福建省廈門市翔安區(qū)檢察院 洪文海）
個人意見（理由和依據(jù)）：實踐中，交警部門認為該條款僅適用于“飲酒”之人，而未對“醉酒”情況進行規(guī)定。但個人認為應當再次由公安機關進行處罰，根據(jù)罪責刑相適應原則，舉輕以明重，根據(jù)道路交通安全法飲酒駕駛的處暫扣六個月機動車，并處一千元以上二千元以下罰款，而構成犯罪的作了不起訴，如果不對其進行行政處罰，明顯不公平。
解答專家黃金娜：刑事處罰與行政處罰兩者目的和承擔責任的形式不同，兩者競合時，不受“一事不再罰”原則的約束，既不能“以罰代刑”，也不能“以刑代罰”。根據(jù)刑事訴訟法第177條第3款規(guī)定，“人民檢察院決定不起訴的案件，應當同時對偵查中查封、扣押、凍結的財物解除查封、扣押、凍結。對被不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應當提出檢察意見，移送有關主管機關處理。有關主管機關應當將處理結果及時通知人民檢察院?！敝修k、國辦轉發(fā)國務院法制辦等部門《關于加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見》明確規(guī)定，人民檢察院對作出不起訴決定的案件、人民法院對作出無罪判決或者免予刑事處罰的案件，認為依法應當給予行政處罰的，應當提出檢察建議或者司法建議，移送有關行政執(zhí)法機關處理。人民檢察院在對醉酒駕駛機動車嫌疑人作出不起訴后，應將案件移送公安機關交通管理部門依照道路交通安全法規(guī)定予以相應的行政處罰。
[責任編輯： 牛旭東]
