【發(fā)布部門(mén)】 安徽省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì) 【發(fā)文字號(hào)】 皖安[2014]6號(hào)
【發(fā)布日期】 2014.04.21 【實(shí)施日期】 2014.04.21
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 勞動(dòng)安全與勞動(dòng)保護(hù)
安徽省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《安徽省安全生產(chǎn)重大安全隱患掛牌督辦辦法》的通知
（皖安〔2014〕6號(hào)）
各市政府安委會(huì)、省直有關(guān)部門(mén)：
《安徽省安全生產(chǎn)重大安全隱患掛牌督辦辦法》已經(jīng)2014年省政府安委會(huì)第三次全體會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
安徽省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)
2014年4月21日
安徽省安全生產(chǎn)重大安全隱患掛牌督辦辦法
為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)重大事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，遏止重大事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第16號(hào)）和《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔2010〕89號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。
第一條 安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。重大安全隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
第二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)（領(lǐng)域）主管部門(mén)和安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析、隱患的整改期限及治理方案。
第三條 重大安全隱患治理方案，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并督促實(shí)施。內(nèi)容包括：
（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；
?。ǘ┎扇〉姆椒ê痛胧?；
?。ㄈ┙?jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；
（四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；
（五）治理的時(shí)限和要求；
?。┌踩胧┖蛻?yīng)急預(yù)案。
第四條 各級(jí)行業(yè)、領(lǐng)域主管及安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位上報(bào)及執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)列出清單及時(shí)報(bào)送同級(jí)政府安委會(huì)辦公室，經(jīng)匯總后報(bào)送上一級(jí)政府安委會(huì)辦公室，以便進(jìn)行掛牌督辦。
第五條 重大安全隱患治理實(shí)行逐級(jí)掛牌督辦。省政府安委會(huì)對(duì)跨地區(qū)或可能導(dǎo)致特別重大事故的重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦。省政府安委會(huì)辦公室對(duì)市政府掛牌督辦的重大安全隱患治理情況實(shí)行跟蹤督辦。各市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)掛牌督辦事項(xiàng)。各市政府安委會(huì)辦公室具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)重大安全隱患治理掛牌督辦事項(xiàng)的綜合協(xié)調(diào)工作。掛牌督辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)每月至少進(jìn)行一次進(jìn)展情況檢查，每季度召開(kāi)一次推進(jìn)會(huì)議，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決治理過(guò)程中的問(wèn)題。遇有重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)政府。
第六條 重大安全隱患掛牌督辦實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。省、市政府安委會(huì)辦公室每個(gè)月對(duì)掛牌督辦的隱患進(jìn)行一次清理，對(duì)完成整改任務(wù)的及時(shí)銷案，對(duì)新增的隱患及時(shí)進(jìn)行掛牌督辦。
第七條 省政府安委會(huì)辦公室向有關(guān)市政府下達(dá)《安徽省安全生產(chǎn)重大安全隱患掛牌督辦通知書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《掛牌督辦通知書(shū)》），同時(shí)抄送省直行業(yè)、領(lǐng)域主管部門(mén)。 掛牌督辦通知書(shū)包括：重大安全隱患名稱、督辦事項(xiàng)、督辦要求。
第八條 市政府接到《掛牌督辦通知書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織和督促有關(guān)職能部門(mén)按照《掛牌督辦通知書(shū)》的要求，于15日內(nèi)將整改落實(shí)措施、完成整改時(shí)限、政府和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任單位、責(zé)任人等書(shū)面報(bào)省政府安委會(huì)辦公室，并辦理下列事項(xiàng)：
（一）落實(shí)重大事故隱患治理責(zé)任制；
?。ǘ┒酱儆嘘P(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定事故隱患治理方案；
?。ㄈ┙M織專家對(duì)事故隱患治理方案的可行性進(jìn)行論證；
?。ㄋ模╇[患治理期間依法實(shí)施監(jiān)督管理；
?。ㄎ澹?duì)采取全部或局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大安全隱患進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收；
?。?duì)整改無(wú)望或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰；不具備安全條件的，依法提請(qǐng)本級(jí)政府予以關(guān)閉。
第九條 在重大安全隱患治理跟蹤督辦期間，市政府安委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與省政府安委會(huì)辦公室的溝通，及時(shí)匯報(bào)有關(guān)情況。省政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)跟蹤督辦事項(xiàng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促；并及時(shí)掌握進(jìn)展情況。必要時(shí)，省政府安委會(huì)辦公室可派出督查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦。
第十條 《掛牌督辦通知書(shū)》中有關(guān)督辦事項(xiàng)全部整改落實(shí)完畢后要及時(shí)上報(bào)省政府安委會(huì)辦公室，省政府安委會(huì)辦公室核實(shí)后解除督辦。
第十一條 各市政府要將重大事故隱患掛牌督辦納入年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核范圍，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。
第十二條 各市政府要嚴(yán)格落實(shí)重大事故隱患掛牌督辦行政問(wèn)責(zé)制，對(duì)排查不徹底、報(bào)告不及時(shí)、責(zé)任不落實(shí)、整改不到位的部門(mén)、企業(yè)和相關(guān)人員，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任；因隱患整改不力，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故或造成嚴(yán)重后果的，要從嚴(yán)從重予以責(zé)任追究。
第十三條 各市政府安委會(huì)辦公室對(duì)重大安全隱患的掛牌督辦參照本辦法執(zhí)行。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件
安徽省安全生產(chǎn)重大安全隱患掛牌督辦通知書(shū)（樣式）
皖安辦督〔 〕 號(hào)
市人民政府：
根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第16號(hào)）和《安徽省安全生產(chǎn)重大安全隱患掛牌督辦辦法》（皖安委辦〔2014〕 號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，省政府安委會(huì)辦公室決定對(duì)你市 重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦。
請(qǐng)認(rèn)真組織和督促有關(guān)職能部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好重大安全隱患的治理工作，落實(shí)責(zé)任，制定治理方案并監(jiān)督落實(shí)。掛牌督辦通知書(shū)中有關(guān)事項(xiàng)全部整改落實(shí)后，書(shū)面報(bào)告省政府安委會(huì)辦公室，省政府安委會(huì)辦公室將解除督辦。
聯(lián)系人及電話：
安徽省人民政府安委會(huì)辦公室
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