【發(fā)布部門】 安徽省財(cái)政廳 【發(fā)文字號(hào)】 財(cái)金[2014]395號(hào)
【發(fā)布日期】 2014.05 【實(shí)施日期】 2014.05
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 財(cái)政綜合規(guī)定
安徽省財(cái)政廳關(guān)于修訂安徽省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法的通知
（財(cái)金﹝2014﹞395號(hào) 2014年5月）
各市、縣財(cái)政局，國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司，人保財(cái)險(xiǎn)安徽省分公司：
根據(jù)《安徽省民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步健全完善民生工程長(zhǎng)效機(jī)制的通知》（民生辦〔2013〕3號(hào)）、《安徽省民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》（民生辦〔2013〕4號(hào)）等文件要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)將修訂后的《安徽省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
安徽省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法
為全面實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)預(yù)算績(jī)效管理，提高財(cái)政資金使用效益， 扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，根據(jù)《安徽省民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》（民生辦〔2013〕4號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)預(yù)〔2011〕285號(hào)）等文件要求，特制定本辦法。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)中央十八屆三中全會(huì)和《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》及我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作方針、政策，緊緊圍繞“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿和協(xié)同推進(jìn)”的基本原則，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，全面掌握農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政策，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康可持續(xù)發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，提高農(nóng)戶投保率、政策到位率和理賠兌現(xiàn)率，提升政策知曉度和滿意度，實(shí)現(xiàn)“盡可能減輕農(nóng)民保費(fèi)負(fù)擔(dān)”、“盡可能減少農(nóng)民因?yàn)?zāi)損失”的目標(biāo)要求，推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
三、評(píng)價(jià)原則
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，堅(jiān)持日常檢查與年終評(píng)價(jià)相結(jié)合原則，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)和補(bǔ)貼政策落實(shí)情況；堅(jiān)持共性與個(gè)性相結(jié)合原則，既有反映財(cái)政資金的共性指標(biāo)，又有體現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)際的個(gè)性指標(biāo)；堅(jiān)持客觀公正、突出重點(diǎn)原則，依法公開、公平、公正地開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理和項(xiàng)目績(jī)效情況；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、注重實(shí)效原則，力爭(zhēng)做到績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)合理、程序規(guī)范，提高評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性、可行性和規(guī)范性。
四、評(píng)價(jià)對(duì)象和內(nèi)容
績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象是16個(gè)市和2個(gè)省直管縣的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目管理；績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效。
1.項(xiàng)目決策。包括績(jī)效目標(biāo)內(nèi)容、政策執(zhí)行、決策程序、保障措施等情況。
2.項(xiàng)目管理。包括資金到位率、資金到位時(shí)效、保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)決算、保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理、數(shù)據(jù)報(bào)送、工作職責(zé)劃分、基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)體系建設(shè)、展業(yè)規(guī)范性、理賠及時(shí)性、保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)核算、匹配保費(fèi)及時(shí)性、賠款支付方式等情況。
3.項(xiàng)目績(jī)效。包括保險(xiǎn)覆蓋率、綜合投保率、理賠兌現(xiàn)率、保險(xiǎn)保障水平、資金放大倍數(shù)、社會(huì)效益、可持續(xù)發(fā)展、政策知曉度、農(nóng)戶滿意度等情況。
五、評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法
1.評(píng)價(jià)指標(biāo)。遵循相關(guān)性、重要性、可比性、經(jīng)濟(jì)性和系統(tǒng)性原則，確定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；該指標(biāo)體系由3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、7個(gè)二級(jí)指標(biāo)、25個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。
2.評(píng)價(jià)方法。績(jī)效評(píng)價(jià)主要采用比較法、專家評(píng)議法、公眾評(píng)判法、成本效益法等方法進(jìn)行。
3.評(píng)價(jià)等次。根據(jù)評(píng)價(jià)得分（S）的分值，確定相應(yīng)的評(píng)價(jià)等次。評(píng)價(jià)等次分為優(yōu)秀（S≥90）、良好（90＞S≥75）、中等（75＞S≥60）、差（S＜60）四個(gè)評(píng)價(jià)等次。
六、評(píng)價(jià)方式和組織
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，采取第三方評(píng)價(jià)的方式。為保障績(jī)效評(píng)價(jià)工作順利開展，由省財(cái)政廳金融處負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)的組織管理，省財(cái)政投資評(píng)審中心負(fù)責(zé)具體實(shí)施評(píng)價(jià)工作。
七、實(shí)施時(shí)間和步驟
1.每年4月底前，省財(cái)政投資評(píng)審中心對(duì)各地開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，形成分地區(qū)的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
2.每年5月底前，省財(cái)政投資評(píng)審中心形成全省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)總報(bào)告。
八、有關(guān)要求
請(qǐng)各地及相關(guān)單位高度重視政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，安排專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好本地區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)的組織管理、協(xié)調(diào)配合等工作。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，將作為年度評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
