【發(fā)布部門】 安徽省工商行政管理局 【發(fā)文字號】 工商商字[2015]68號
【發(fā)布日期】 2015.09.18 【實施日期】 2015.09.18
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 商標代理
安徽省工商局關于開展商標代理市場專項整治行動的通知
（工商商字〔2015〕68號）
各市工商（工商質(zhì)監(jiān)）局、省直管縣市場監(jiān)管局：
近年來，商標代理行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在服務我省企業(yè)商標注冊、運用、保護、管理和品牌建設，提升核心競爭力和實施“走出去”戰(zhàn)略等方面發(fā)揮了積極作用。但是，隨著市場競爭日趨激烈，商標代理行業(yè)暴露出一些突出問題，商標代理違法違規(guī)行為時有發(fā)生，嚴重損害了委托人合法權(quán)益、擾亂了商標代理市場正常秩序。為深入貫徹新《商標法》及《商標法實施條例》有關商標代理的規(guī)定，嚴厲打擊商標代理違法行為，切實維護委托人合法權(quán)益和公平競爭的市場秩序，促進商標代理行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)工商總局關于開展商標代理市場專項整治行動的通知精神，自2015年9月1日至12月31日開展商標代理機構(gòu)專項整治工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、工作目標
建立高效的打擊商標代理違法行為工作機制，做到執(zhí)法辦案責任明確、協(xié)作聯(lián)動、從嚴從快，有效遏制和打擊商標代理違法行為，引導商標代理機構(gòu)誠信經(jīng)營，指導商標代理行業(yè)組織強化自律管理，構(gòu)建以商標代理信用管理為核心的長效管理機制，促進商標代理行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
二、工作內(nèi)容
?。ㄒ唬┟宓讛?shù)，建立信用檔案。依托全省市場主體庫和商標注冊庫基礎數(shù)據(jù)，對經(jīng)營范圍中含有“商標代理”“知識產(chǎn)權(quán)代理”等項目的企業(yè)進行調(diào)查摸底，重點對在總局商標局備案的商標代理機構(gòu)及其分支機構(gòu)進行調(diào)查摸底。在全面掌握主體情況、經(jīng)營情況等基礎上，依照《商標法》和《商標法實施條例》的規(guī)定，建立商標代理信用檔案。
對律師事務所的調(diào)查摸底，以在總局商標局備案開展代理業(yè)務的為限。
?。ǘ┡挪榫€索，打擊違法行為。采用調(diào)查走訪、發(fā)放問卷、隨機抽查等方式對商標代理機構(gòu)服務對象進行回訪，調(diào)查商標代理行為是否合法、規(guī)范，對虛假宣傳、弄虛作假、欺詐、不正當競爭等違法行為和舉報投訴較為集中、社會反映強烈的商標代理機構(gòu)和從業(yè)人員進行重點排查。對發(fā)現(xiàn)的違法行為案件線索，依法從嚴從快查處，一經(jīng)查實，嚴厲打擊，并依法公開行政處罰信息。
?。ㄈ┘訌姽芾恚瑯?gòu)建長效機制。各地在做好專項整治工作總結(jié)基礎上，應當抓緊制定和完善符合本地實際的具體管理辦法。加大商標、商標法等知識的宣傳普及力度，引導商標申請人審慎選擇和委托商標代理機構(gòu)，引導商標代理機構(gòu)誠信規(guī)范經(jīng)營，加強對商標代理行業(yè)組織的監(jiān)督和指導，加強內(nèi)部的工作協(xié)調(diào)，強化信用管理，積極推進信用分級監(jiān)管，構(gòu)建以信用管理為核心的商標代理長效管理機制。
三、工作步驟
商標代理市場專項整治工作分三個階段進行。
?。ㄒ唬┎渴痣A段（2015年9月30日前）
各級工商、市場監(jiān)管部門要結(jié)合本地實際，對專項整治工作進行部署動員，制定詳細工作方案，啟動宣傳工作，對外公布專項整治工作舉報投訴聯(lián)系人、聯(lián)系方式以及具體工作方案。
（二）實施階段（2015年10月至2015年12月）
各地要充分利用工商、市場監(jiān)管部門網(wǎng)絡健全、行動迅速、執(zhí)法有力的優(yōu)勢，依靠大數(shù)據(jù)支持，摸清商標代理機構(gòu)及從業(yè)人員底數(shù)和有關情況，嚴厲打擊商標代理違法行為；建章立制，構(gòu)筑商標代理信用管理機制。
?。ㄈ┛偨Y(jié)階段（2015年12月）
各地要在2015年12月30日前向省局報送專項整治工作總結(jié)報告、專項行動統(tǒng)計表及典型案例。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌婎I導，狠抓落實。各地要站在推進商標品牌戰(zhàn)略實施的高度充分認識開展商標代理市場專項整治行動的重要性，切實加強領導，做好動員部署和組織實施工作，明確分工，加強統(tǒng)一調(diào)度，強化措施，確保專項整治工作順利開展。
?。ǘ┩怀鲋攸c，嚴厲打擊。排查線索，查辦案件，力求精準、有力，對舉報投訴較為集中，社會反映強烈，違法行為事實清楚、性質(zhì)惡劣的商標代理機構(gòu)和從業(yè)人員依法從嚴從快查處。
（三）加強信用監(jiān)管，推進誠信建設。各地要在整治中，加強對商標代理機構(gòu)和從業(yè)人員的信用監(jiān)管，建立健全代理機構(gòu)信用檔案，組織引導商標代理機構(gòu)加強行業(yè)自律，對代理機構(gòu)和從業(yè)人員的商標違法代理行為一經(jīng)查實，依照《商標法》和《商標法實施條例》規(guī)定予以通報，并記入信用檔案。對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。對誠信守法的商標代理機構(gòu)，積極扶持其發(fā)展，做大做強，積極發(fā)揮其服務企業(yè)、服務品牌經(jīng)濟發(fā)展的中介、橋梁作用作用，推動我省商標品牌戰(zhàn)略更好實施。
?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)配合，形成合力。各地要加強上下級之間的信息溝通、情況通報和執(zhí)法協(xié)作。各地工商局內(nèi)經(jīng)濟執(zhí)法檢查、廣告管理、網(wǎng)絡監(jiān)管、企業(yè)管理、信息中心、商標管理部門要加強協(xié)作配合。認真做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，形成打擊合力。要充分發(fā)揮投訴舉報受理工作在案件查處中的作用，暢通信息收集渠道。對專項整治工作實施過程中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況，要加強研究，必要時應及時請示報告。
?。ㄎ澹I造氛圍，強化監(jiān)督。各地要充分利用媒體、門戶網(wǎng)站和各種宣傳渠道，大力宣傳專項整治工作，宣傳誠信經(jīng)營商標代理機構(gòu)，曝光商標代理機構(gòu)違法經(jīng)營典型案例，充分調(diào)動社會各方面積極性，鼓勵群眾舉報各類商標代理違法行為，加大輿論和社會監(jiān)督力度，擴大社會影響。
?。吮炯嬷?，注重實效。各地要立足當前、謀劃長遠、統(tǒng)籌推進，堅持打擊與規(guī)范并重原則，把專項整治與“雙打”工作結(jié)合起來，把專項整治與推進構(gòu)建信用管理體系結(jié)合起來，把加強日常監(jiān)管執(zhí)法與創(chuàng)新工作舉措結(jié)合起來，把發(fā)揮工商、市場監(jiān)管部門優(yōu)勢與加強部門協(xié)作結(jié)合起來，把排查行業(yè)存在問題與完善制度建設結(jié)合起來，務求標本兼治，取得實際效果。
聯(lián) 系 人：安徽省工商局商標局
洪建國 黃文革
聯(lián)系電話：（0551）64675047 64675062
電子郵箱： zgahgshwg@126.com
附件：商標代理市場專項整治行動統(tǒng)計表（略）
安徽省工商行政管理局
2015年9月18日
【發(fā)布日期】 2015.09.18 【實施日期】 2015.09.18
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 商標代理
安徽省工商局關于開展商標代理市場專項整治行動的通知
（工商商字〔2015〕68號）
各市工商（工商質(zhì)監(jiān)）局、省直管縣市場監(jiān)管局：
近年來，商標代理行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在服務我省企業(yè)商標注冊、運用、保護、管理和品牌建設，提升核心競爭力和實施“走出去”戰(zhàn)略等方面發(fā)揮了積極作用。但是，隨著市場競爭日趨激烈，商標代理行業(yè)暴露出一些突出問題，商標代理違法違規(guī)行為時有發(fā)生，嚴重損害了委托人合法權(quán)益、擾亂了商標代理市場正常秩序。為深入貫徹新《商標法》及《商標法實施條例》有關商標代理的規(guī)定，嚴厲打擊商標代理違法行為，切實維護委托人合法權(quán)益和公平競爭的市場秩序，促進商標代理行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)工商總局關于開展商標代理市場專項整治行動的通知精神，自2015年9月1日至12月31日開展商標代理機構(gòu)專項整治工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、工作目標
建立高效的打擊商標代理違法行為工作機制，做到執(zhí)法辦案責任明確、協(xié)作聯(lián)動、從嚴從快，有效遏制和打擊商標代理違法行為，引導商標代理機構(gòu)誠信經(jīng)營，指導商標代理行業(yè)組織強化自律管理，構(gòu)建以商標代理信用管理為核心的長效管理機制，促進商標代理行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
二、工作內(nèi)容
?。ㄒ唬┟宓讛?shù)，建立信用檔案。依托全省市場主體庫和商標注冊庫基礎數(shù)據(jù)，對經(jīng)營范圍中含有“商標代理”“知識產(chǎn)權(quán)代理”等項目的企業(yè)進行調(diào)查摸底，重點對在總局商標局備案的商標代理機構(gòu)及其分支機構(gòu)進行調(diào)查摸底。在全面掌握主體情況、經(jīng)營情況等基礎上，依照《商標法》和《商標法實施條例》的規(guī)定，建立商標代理信用檔案。
對律師事務所的調(diào)查摸底，以在總局商標局備案開展代理業(yè)務的為限。
?。ǘ┡挪榫€索，打擊違法行為。采用調(diào)查走訪、發(fā)放問卷、隨機抽查等方式對商標代理機構(gòu)服務對象進行回訪，調(diào)查商標代理行為是否合法、規(guī)范，對虛假宣傳、弄虛作假、欺詐、不正當競爭等違法行為和舉報投訴較為集中、社會反映強烈的商標代理機構(gòu)和從業(yè)人員進行重點排查。對發(fā)現(xiàn)的違法行為案件線索，依法從嚴從快查處，一經(jīng)查實，嚴厲打擊，并依法公開行政處罰信息。
?。ㄈ┘訌姽芾恚瑯?gòu)建長效機制。各地在做好專項整治工作總結(jié)基礎上，應當抓緊制定和完善符合本地實際的具體管理辦法。加大商標、商標法等知識的宣傳普及力度，引導商標申請人審慎選擇和委托商標代理機構(gòu)，引導商標代理機構(gòu)誠信規(guī)范經(jīng)營，加強對商標代理行業(yè)組織的監(jiān)督和指導，加強內(nèi)部的工作協(xié)調(diào)，強化信用管理，積極推進信用分級監(jiān)管，構(gòu)建以信用管理為核心的商標代理長效管理機制。
三、工作步驟
商標代理市場專項整治工作分三個階段進行。
?。ㄒ唬┎渴痣A段（2015年9月30日前）
各級工商、市場監(jiān)管部門要結(jié)合本地實際，對專項整治工作進行部署動員，制定詳細工作方案，啟動宣傳工作，對外公布專項整治工作舉報投訴聯(lián)系人、聯(lián)系方式以及具體工作方案。
（二）實施階段（2015年10月至2015年12月）
各地要充分利用工商、市場監(jiān)管部門網(wǎng)絡健全、行動迅速、執(zhí)法有力的優(yōu)勢，依靠大數(shù)據(jù)支持，摸清商標代理機構(gòu)及從業(yè)人員底數(shù)和有關情況，嚴厲打擊商標代理違法行為；建章立制，構(gòu)筑商標代理信用管理機制。
?。ㄈ┛偨Y(jié)階段（2015年12月）
各地要在2015年12月30日前向省局報送專項整治工作總結(jié)報告、專項行動統(tǒng)計表及典型案例。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌婎I導，狠抓落實。各地要站在推進商標品牌戰(zhàn)略實施的高度充分認識開展商標代理市場專項整治行動的重要性，切實加強領導，做好動員部署和組織實施工作，明確分工，加強統(tǒng)一調(diào)度，強化措施，確保專項整治工作順利開展。
?。ǘ┩怀鲋攸c，嚴厲打擊。排查線索，查辦案件，力求精準、有力，對舉報投訴較為集中，社會反映強烈，違法行為事實清楚、性質(zhì)惡劣的商標代理機構(gòu)和從業(yè)人員依法從嚴從快查處。
（三）加強信用監(jiān)管，推進誠信建設。各地要在整治中，加強對商標代理機構(gòu)和從業(yè)人員的信用監(jiān)管，建立健全代理機構(gòu)信用檔案，組織引導商標代理機構(gòu)加強行業(yè)自律，對代理機構(gòu)和從業(yè)人員的商標違法代理行為一經(jīng)查實，依照《商標法》和《商標法實施條例》規(guī)定予以通報，并記入信用檔案。對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。對誠信守法的商標代理機構(gòu)，積極扶持其發(fā)展，做大做強，積極發(fā)揮其服務企業(yè)、服務品牌經(jīng)濟發(fā)展的中介、橋梁作用作用，推動我省商標品牌戰(zhàn)略更好實施。
?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)配合，形成合力。各地要加強上下級之間的信息溝通、情況通報和執(zhí)法協(xié)作。各地工商局內(nèi)經(jīng)濟執(zhí)法檢查、廣告管理、網(wǎng)絡監(jiān)管、企業(yè)管理、信息中心、商標管理部門要加強協(xié)作配合。認真做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，形成打擊合力。要充分發(fā)揮投訴舉報受理工作在案件查處中的作用，暢通信息收集渠道。對專項整治工作實施過程中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況，要加強研究，必要時應及時請示報告。
?。ㄎ澹I造氛圍，強化監(jiān)督。各地要充分利用媒體、門戶網(wǎng)站和各種宣傳渠道，大力宣傳專項整治工作，宣傳誠信經(jīng)營商標代理機構(gòu)，曝光商標代理機構(gòu)違法經(jīng)營典型案例，充分調(diào)動社會各方面積極性，鼓勵群眾舉報各類商標代理違法行為，加大輿論和社會監(jiān)督力度，擴大社會影響。
?。吮炯嬷?，注重實效。各地要立足當前、謀劃長遠、統(tǒng)籌推進，堅持打擊與規(guī)范并重原則，把專項整治與“雙打”工作結(jié)合起來，把專項整治與推進構(gòu)建信用管理體系結(jié)合起來，把加強日常監(jiān)管執(zhí)法與創(chuàng)新工作舉措結(jié)合起來，把發(fā)揮工商、市場監(jiān)管部門優(yōu)勢與加強部門協(xié)作結(jié)合起來，把排查行業(yè)存在問題與完善制度建設結(jié)合起來，務求標本兼治，取得實際效果。
聯(lián) 系 人：安徽省工商局商標局
洪建國 黃文革
聯(lián)系電話：（0551）64675047 64675062
電子郵箱： zgahgshwg@126.com
附件：商標代理市場專項整治行動統(tǒng)計表（略）
安徽省工商行政管理局
2015年9月18日
