【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦[2003]63號
【發(fā)布日期】 2003.07.08 【實施日期】 2003.07.08
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 退伍軍人安置
合肥市人民政府關于印發(fā)合肥市
退役士兵安置改革實施方案的通知
?。ê险k[2003]63號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各直屬機構：
經市政府同意，現(xiàn)將《合肥市退役士兵安置改革實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二00三年七月八日
合肥市退役士兵安置改革實施方案
為適應社會主義市場經濟發(fā)展要求，解決好新形勢下退役士兵安置工作出現(xiàn)的新情況、新問題，切實保障退役士兵的合法權益，維護社會穩(wěn)定。根據《兵役法》、《安徽省城市退役士兵安置任務有償轉移管理暫行辦法》和省有關退役士兵安置規(guī)定，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，進一步解放思想，深化改革，認真貫徹落實國家有關退役士兵安置工作的法律法規(guī)和政策規(guī)定，全面推行退役士兵安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結合的就業(yè)辦法，積極鼓勵和引導退役士兵自謀職業(yè)，采取切實措施，確保轉業(yè)士官和退出現(xiàn)役士兵得到妥善安置。
二、安置任務有償轉移
?。ㄒ唬┌仓萌蝿沼袃斵D移是指各接收單位執(zhí)行當地人民政府依據國防義務“均衡負擔”原則確定的退役士兵指令性安置計劃，因受客觀條件限制，確實難以落實，以經濟補償形式履行所承擔的安置義務。
（二）有安置任務的單位自愿實行安置任務有償轉移，應在退役士兵安置計劃下達后的20日內，向市安置辦提出書面申請，經批準后，填寫《退役士兵安置任務有償轉移申報審批表》，在3日內將有償轉移資金一次性劃撥到指定的安置保障金賬戶。
?。ㄈ┌仓萌蝿沼袃斵D移補償標準，原則上每少接收一名退役士兵，按本地上年度城鎮(zhèn)職工年平均工資的5倍繳納。
三、城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)
?。ㄒ唬┏擎?zhèn)退役士兵自謀職業(yè)是指符合國家安置政策，應由政府安置工作而本人自愿放棄政府安置，要求自謀職業(yè)的。
?。ǘ┮笞灾\職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，由本人在當年分配工作前向縣、區(qū)安置部門提出書面申請，填寫《合肥市城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)審批表》，經市“雙退”領導小組辦公室審查同意，合肥市公證處公證后，發(fā)給《安徽省退役士兵自謀職業(yè)證》，領取一次性經濟補助費，政府不再分配工作。一次性經濟補助費的發(fā)放標準：服役期為2年的，發(fā)放數額為本地上年度城鎮(zhèn)職工年平均工資2倍的補助金；服役期每增加1年，增發(fā)本地上年度城鎮(zhèn)職工年平均工資40%的補助金；服役期為10年（含10年）以上的，發(fā)放數額為本地上年度城鎮(zhèn)職工年平均工資5倍的補助金。服役期間有立功表現(xiàn)的，增發(fā)一次性經濟補助金，其標準為：榮立個人一等功（含一等功）以上的，增發(fā)按上述方法計算的補助金數額50%的補助金；榮立個人二等功的，增發(fā)30%補助金；榮立個人三等功的，增發(fā)10%補助金。
二、三等傷殘軍人退役后自謀職業(yè)的，按照國家規(guī)定的在職退役傷殘軍人的撫恤標準發(fā)給保健金。
?。ㄈ┵Y金來源和發(fā)放辦法：合肥市區(qū)退役士兵待安置期間生活補助費和自謀職業(yè)一次性經濟補助費所需資金由市財政和退役士兵所在的區(qū)財政各負擔50%（轉業(yè)士官隨愛人異地安置在我市的，由其愛人戶口所在的區(qū)財政承擔）。每年自謀職業(yè)人員確定后，市財政應將承擔的50%資金，劃撥到區(qū)財政，由各區(qū)民政局統(tǒng)一發(fā)放。3縣退役士兵安置所需資金由縣財政負擔，縣民政局統(tǒng)一發(fā)放。
?。ㄋ模┏擎?zhèn)退役士兵自謀職業(yè)后，按照省民政廳等7部門印發(fā)的《關于自謀職業(yè)退役士兵享受有關優(yōu)惠政策的通知》（民安字〔2002〕92號）規(guī)定，在全省范圍內享受有關優(yōu)惠政策。自謀職業(yè)的退役士兵到企事業(yè)單位再就業(yè)，或本人經營活動終止的，所享受的各項優(yōu)惠政策終止。
?。ㄎ澹┫铝腥藛T不予辦理自謀職業(yè)：
1、安置部門按規(guī)定已為其安置工作，本人不服從組織分配的；
2、退役士兵轉到異地安置的；
3、不具備安置資格的退役士兵。
四、建立退役士兵安置保障金制度
（一）安置保障金的來源：財政專項資金；安置任務有償轉移資金；通過其它合法渠道籌集的資金。
（二）安置保障金用途：
1、按照不低于我市最低生活保障標準的原則，發(fā)給城鎮(zhèn)退役士兵待安置期間生活補助費；
2、按照規(guī)定標準發(fā)放自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵一次性經濟補助費；
3、退役士兵技能培訓經費、勞務介紹和宣傳等費用開支；
4、獎勵超計劃接收退役士兵的單位。
（三）安置保障金實行專戶儲存，?？顚Ｓ?。
五、退役士兵的技能培訓和信息服務
?。ㄒ唬┟裾⒔逃趧雍蜕鐣Ｕ喜块T要利用現(xiàn)有的各級各類學校和相關培訓機構，為退役士兵免費提供一次職業(yè)技能培訓。培訓經費列入政府財政預算，退役士兵原則上只承擔必須的教材費。
（二）經培訓后的退役士兵，由勞動和社會保障部門負責職能鑒定工作，經考核合格，發(fā)給職業(yè)資格證書。
（三）民政、勞動和社會保障部門每年可舉辦退役士兵與用人單位“供需見面、雙向選擇”專場就業(yè)洽談會，為退役士兵提供免費服務。社會各類職業(yè)介紹機構應對退役士兵選擇崗位給予優(yōu)惠。
?。ㄋ模┩艘凼勘仓貌块T，要健全自謀職業(yè)退役士兵檔案，掌握各用人單位的用工需求，及時為退役士兵提供就業(yè)信息服務。
?。ㄎ澹┬鲁闪⒌钠髽I(yè)、事業(yè)單位招聘工作人員，應優(yōu)先錄用自謀職業(yè)的退役士兵。
二00三年七月八日
【發(fā)布日期】 2003.07.08 【實施日期】 2003.07.08
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 退伍軍人安置
合肥市人民政府關于印發(fā)合肥市
退役士兵安置改革實施方案的通知
?。ê险k[2003]63號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各直屬機構：
經市政府同意，現(xiàn)將《合肥市退役士兵安置改革實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二00三年七月八日
合肥市退役士兵安置改革實施方案
為適應社會主義市場經濟發(fā)展要求，解決好新形勢下退役士兵安置工作出現(xiàn)的新情況、新問題，切實保障退役士兵的合法權益，維護社會穩(wěn)定。根據《兵役法》、《安徽省城市退役士兵安置任務有償轉移管理暫行辦法》和省有關退役士兵安置規(guī)定，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，進一步解放思想，深化改革，認真貫徹落實國家有關退役士兵安置工作的法律法規(guī)和政策規(guī)定，全面推行退役士兵安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結合的就業(yè)辦法，積極鼓勵和引導退役士兵自謀職業(yè)，采取切實措施，確保轉業(yè)士官和退出現(xiàn)役士兵得到妥善安置。
二、安置任務有償轉移
?。ㄒ唬┌仓萌蝿沼袃斵D移是指各接收單位執(zhí)行當地人民政府依據國防義務“均衡負擔”原則確定的退役士兵指令性安置計劃，因受客觀條件限制，確實難以落實，以經濟補償形式履行所承擔的安置義務。
（二）有安置任務的單位自愿實行安置任務有償轉移，應在退役士兵安置計劃下達后的20日內，向市安置辦提出書面申請，經批準后，填寫《退役士兵安置任務有償轉移申報審批表》，在3日內將有償轉移資金一次性劃撥到指定的安置保障金賬戶。
?。ㄈ┌仓萌蝿沼袃斵D移補償標準，原則上每少接收一名退役士兵，按本地上年度城鎮(zhèn)職工年平均工資的5倍繳納。
三、城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)
?。ㄒ唬┏擎?zhèn)退役士兵自謀職業(yè)是指符合國家安置政策，應由政府安置工作而本人自愿放棄政府安置，要求自謀職業(yè)的。
?。ǘ┮笞灾\職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，由本人在當年分配工作前向縣、區(qū)安置部門提出書面申請，填寫《合肥市城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)審批表》，經市“雙退”領導小組辦公室審查同意，合肥市公證處公證后，發(fā)給《安徽省退役士兵自謀職業(yè)證》，領取一次性經濟補助費，政府不再分配工作。一次性經濟補助費的發(fā)放標準：服役期為2年的，發(fā)放數額為本地上年度城鎮(zhèn)職工年平均工資2倍的補助金；服役期每增加1年，增發(fā)本地上年度城鎮(zhèn)職工年平均工資40%的補助金；服役期為10年（含10年）以上的，發(fā)放數額為本地上年度城鎮(zhèn)職工年平均工資5倍的補助金。服役期間有立功表現(xiàn)的，增發(fā)一次性經濟補助金，其標準為：榮立個人一等功（含一等功）以上的，增發(fā)按上述方法計算的補助金數額50%的補助金；榮立個人二等功的，增發(fā)30%補助金；榮立個人三等功的，增發(fā)10%補助金。
二、三等傷殘軍人退役后自謀職業(yè)的，按照國家規(guī)定的在職退役傷殘軍人的撫恤標準發(fā)給保健金。
?。ㄈ┵Y金來源和發(fā)放辦法：合肥市區(qū)退役士兵待安置期間生活補助費和自謀職業(yè)一次性經濟補助費所需資金由市財政和退役士兵所在的區(qū)財政各負擔50%（轉業(yè)士官隨愛人異地安置在我市的，由其愛人戶口所在的區(qū)財政承擔）。每年自謀職業(yè)人員確定后，市財政應將承擔的50%資金，劃撥到區(qū)財政，由各區(qū)民政局統(tǒng)一發(fā)放。3縣退役士兵安置所需資金由縣財政負擔，縣民政局統(tǒng)一發(fā)放。
?。ㄋ模┏擎?zhèn)退役士兵自謀職業(yè)后，按照省民政廳等7部門印發(fā)的《關于自謀職業(yè)退役士兵享受有關優(yōu)惠政策的通知》（民安字〔2002〕92號）規(guī)定，在全省范圍內享受有關優(yōu)惠政策。自謀職業(yè)的退役士兵到企事業(yè)單位再就業(yè)，或本人經營活動終止的，所享受的各項優(yōu)惠政策終止。
?。ㄎ澹┫铝腥藛T不予辦理自謀職業(yè)：
1、安置部門按規(guī)定已為其安置工作，本人不服從組織分配的；
2、退役士兵轉到異地安置的；
3、不具備安置資格的退役士兵。
四、建立退役士兵安置保障金制度
（一）安置保障金的來源：財政專項資金；安置任務有償轉移資金；通過其它合法渠道籌集的資金。
（二）安置保障金用途：
1、按照不低于我市最低生活保障標準的原則，發(fā)給城鎮(zhèn)退役士兵待安置期間生活補助費；
2、按照規(guī)定標準發(fā)放自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵一次性經濟補助費；
3、退役士兵技能培訓經費、勞務介紹和宣傳等費用開支；
4、獎勵超計劃接收退役士兵的單位。
（三）安置保障金實行專戶儲存，?？顚Ｓ?。
五、退役士兵的技能培訓和信息服務
?。ㄒ唬┟裾⒔逃趧雍蜕鐣Ｕ喜块T要利用現(xiàn)有的各級各類學校和相關培訓機構，為退役士兵免費提供一次職業(yè)技能培訓。培訓經費列入政府財政預算，退役士兵原則上只承擔必須的教材費。
（二）經培訓后的退役士兵，由勞動和社會保障部門負責職能鑒定工作，經考核合格，發(fā)給職業(yè)資格證書。
（三）民政、勞動和社會保障部門每年可舉辦退役士兵與用人單位“供需見面、雙向選擇”專場就業(yè)洽談會，為退役士兵提供免費服務。社會各類職業(yè)介紹機構應對退役士兵選擇崗位給予優(yōu)惠。
?。ㄋ模┩艘凼勘仓貌块T，要健全自謀職業(yè)退役士兵檔案，掌握各用人單位的用工需求，及時為退役士兵提供就業(yè)信息服務。
?。ㄎ澹┬鲁闪⒌钠髽I(yè)、事業(yè)單位招聘工作人員，應優(yōu)先錄用自謀職業(yè)的退役士兵。
二00三年七月八日
