【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合辦[2006]11號(hào)
【發(fā)布日期】 2006.03.03 【實(shí)施日期】 2006.03.03
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
中共合肥市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市總工會(huì)《關(guān)于“當(dāng)好主力軍、推動(dòng)新跨越、和諧奔小康”十一五職工創(chuàng)新工程的實(shí)施意見》的通知
（合辦〔2006〕11號(hào)）
各縣、區(qū)委，市直各單位、省部屬駐肥有關(guān)單位黨委（黨工委、黨組）：
經(jīng)市委負(fù)責(zé)同志同意，現(xiàn)將市總工會(huì)《關(guān)于“當(dāng)好主力軍、推動(dòng)新跨越、和諧奔小康”十一五職工創(chuàng)新工程的實(shí)施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共合肥市委辦公廳
2006年3月3日
市總工會(huì)關(guān)于“當(dāng)好主力軍、推動(dòng)新跨越、和諧奔小康”
十一五職工創(chuàng)新工程的實(shí)施意見
為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、省委七屆九次全會(huì)和市委八屆十次全會(huì)精神，動(dòng)員和組織全市廣大職工，積極投身到我市“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)上來，在合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展中充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，根據(jù)全總、省總和市委、市政府有關(guān)要求，市總工會(huì)決定在全市實(shí)施“當(dāng)好主力軍、推動(dòng)新跨越、和諧奔小康”十一五職工創(chuàng)新工程（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新工程”），現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府的部署，緊緊圍繞實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略和推進(jìn)“大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境”，把增強(qiáng)企業(yè)科技開發(fā)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、抗御風(fēng)險(xiǎn)能力和提高企業(yè)整體素質(zhì)作為主攻方向，開展各種職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，并以新的觀念、新的思路、新的舉措，掀起一個(gè)職工技術(shù)創(chuàng)新熱潮，不斷增強(qiáng)職工的創(chuàng)新意識(shí)和自主創(chuàng)新能力，加快工人階級(jí)知識(shí)化進(jìn)程，推動(dòng)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，充分發(fā)揮工人階級(jí)在實(shí)現(xiàn)我市“十一五”規(guī)劃過程中的主力軍作用。
二、總體目標(biāo)和基本原則
總體目標(biāo)：
（一）培養(yǎng)一批適應(yīng)“工業(yè)立市”戰(zhàn)略和“三大推進(jìn)”需要的高級(jí)技術(shù)人才。到2010年，在不斷提高全市職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的基礎(chǔ)上，使具有高級(jí)工、技師等級(jí)或相應(yīng)水平的高級(jí)技術(shù)人才在一線職工的比例有一個(gè)較大幅度的提高；在各系統(tǒng)、各行業(yè)培養(yǎng)一批崗位技能和專業(yè)水平處于領(lǐng)先地位，具有廣泛影響的模范帶頭人物。
?。ǘ┌l(fā)掘一批優(yōu)秀職工技術(shù)創(chuàng)新成果。優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果涉及“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)工程項(xiàng)目及各項(xiàng)配套工作，確保重點(diǎn)工程達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)，同時(shí)還包括經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等成果。
?。ㄈ┙⒁惶走m應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的職工技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。形成職工技術(shù)創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)、工作運(yùn)行、指導(dǎo)推進(jìn)、表彰激勵(lì)、隊(duì)伍培養(yǎng)、物質(zhì)保障等機(jī)制，對(duì)“創(chuàng)新工程”進(jìn)行嚴(yán)格有序的長(zhǎng)效管理，確?！皠?chuàng)新工程”規(guī)范運(yùn)作、健康開展、取得實(shí)效。
?。ㄋ模┰炀鸵慌鷮W(xué)習(xí)型組織和知識(shí)型職工。在全市廣大職工中進(jìn)一步樹立終身學(xué)習(xí)理念，加快知識(shí)更新與信息傳遞，構(gòu)建工作與學(xué)習(xí)、交流與創(chuàng)新的互動(dòng)式平臺(tái)，不斷挖掘和激發(fā)職工的學(xué)習(xí)潛能和創(chuàng)造力，使職工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，形成不同類型、不同層次的各類學(xué)習(xí)型組織和造就一批知識(shí)型職工。
基本原則：
?。ㄒ唬﹫?jiān)持群眾特色，重在調(diào)動(dòng)廣大職工的內(nèi)在動(dòng)力，激勵(lì)廣大職工學(xué)習(xí)掌握新知識(shí)、新技術(shù)。
?。ǘ﹫?jiān)持創(chuàng)新理念，重在觀念上更新，內(nèi)容上求新，技術(shù)上創(chuàng)新，制度上立新。
（三）堅(jiān)持立足基層，大力開展黨政認(rèn)可、基層需要、職工歡迎的各種形式創(chuàng)新活動(dòng)。
（四）堅(jiān)持力求實(shí)效，重點(diǎn)解決企業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，實(shí)施過程中要與企業(yè)健康快速發(fā)展目標(biāo)上同向，決策上同步，措施上一致。
三、主要措施
?。ㄒ唬┐罅﹂_展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。緊緊圍繞市“十一五”規(guī)劃，開展形式多樣、富有時(shí)代特點(diǎn)的勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。號(hào)召廣大職工以突出的操作技能、高超的技術(shù)水平爭(zhēng)做職工技術(shù)創(chuàng)新能手和職工創(chuàng)新示范崗。市勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)每三年開展一次全市“十大首席員工、十大標(biāo)桿班組、十大創(chuàng)新能手、十大合理化建議”評(píng)選表彰活動(dòng)，促進(jìn)職工技術(shù)素質(zhì)的提高，不斷增強(qiáng)職工的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。
?。ǘ┐罅﹂_展技術(shù)比武和崗位練兵活動(dòng)。組織開展多層次、多形式的職工技術(shù)比賽活動(dòng)，表彰各行各業(yè)優(yōu)秀技術(shù)工人，擴(kuò)大技能型人才的社會(huì)影響，提高技能型人才的社會(huì)地位。鼓勵(lì)和支持各系統(tǒng)、各行業(yè)建立形式多樣的活動(dòng)載體，組織開展多層次的崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)，寓學(xué)習(xí)于工作中，寓教育于活動(dòng)中，激發(fā)、調(diào)動(dòng)廣大職工提高技能的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。市總工會(huì)定期開展全市職工技術(shù)大賽和“十一五”重點(diǎn)工程五比五賽（比進(jìn)度、賽質(zhì)量，比管理、賽安全，比思想、賽作風(fēng)，比效益、賽節(jié)約，比貢獻(xiàn)、賽協(xié)作）活動(dòng)。
?。ㄈ┐罅訌?qiáng)職工技協(xié)組織建設(shè)。充分發(fā)揮職工技協(xié)組織在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用，廣泛開展技術(shù)協(xié)作、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)交流活動(dòng)，總結(jié)推廣職工先進(jìn)操作法，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。各級(jí)職工技協(xié)組織要重點(diǎn)抓“四技”創(chuàng)“四新”、開展“五個(gè)一”活動(dòng)（“四技”即“技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)”；“四新”即“新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料”；“五個(gè)一”即“提一條合理化建議、推廣一項(xiàng)科技成果、學(xué)習(xí)一門新技術(shù)、改革一項(xiàng)新工藝、刷新一項(xiàng)新記錄）。
（四）大力推廣和應(yīng)用職工技術(shù)創(chuàng)新成果。建立合肥市職工技術(shù)創(chuàng)新基地和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展基金，實(shí)現(xiàn)技術(shù)工人、科技人員、管理人員“三結(jié)合”，為研究和解決企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)科技成果及時(shí)有效轉(zhuǎn)化提供必要的條件。及時(shí)總結(jié)和推廣基層技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，積極開展技術(shù)成果展示、推廣、交流、評(píng)選和表彰活動(dòng)，調(diào)動(dòng)職工參與企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。市總工會(huì)定期開展職工“絕技、絕活、絕招”才藝展和職工技術(shù)創(chuàng)新成果展。
（五）大力加強(qiáng)企業(yè)班組建設(shè)。班組建設(shè)要堅(jiān)持以降本增效為主題，以全員參與為保證，找準(zhǔn)位置，體現(xiàn)特色，切實(shí)發(fā)揮作用。積極開展“六小”活動(dòng)，即“小核算、小革新、小改進(jìn)、小建設(shè)、小節(jié)約、小經(jīng)驗(yàn)”，使廣大職工在創(chuàng)新工程中個(gè)個(gè)有目標(biāo)，人人有動(dòng)力。認(rèn)真總結(jié)不同類型企業(yè)班組建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)，搞好分類指導(dǎo)，做好班組長(zhǎng)培訓(xùn)工作。
?。┐罅﹂_展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)。把“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)融入現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中，以創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)的學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)氛圍、學(xué)習(xí)組織和學(xué)習(xí)機(jī)制為主要內(nèi)容，以提高職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)造能力、創(chuàng)新能力等核心能力為主要目標(biāo)，鼓勵(lì)職工根據(jù)職業(yè)、崗位的需要和自身的特點(diǎn)，積極參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。充分利用各類職工學(xué)校、職工之家等陣地，組織開展職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。結(jié)合我市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，通過學(xué)校教育培養(yǎng)、企業(yè)崗位培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)提高等多種形式和載體，加快培養(yǎng)高技能人才，建立職工人才庫。加大對(duì)“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的成效考核評(píng)估力度，制定合肥市學(xué)習(xí)型組織和知識(shí)型職工評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法，表彰一批學(xué)習(xí)型組織示范單位和知識(shí)型職工標(biāo)兵，不斷擴(kuò)大“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)覆蓋面，不斷增強(qiáng)“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)實(shí)效。
?。ㄆ撸┐罅訌?qiáng)職工職業(yè)道德建設(shè)。通過開展職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任和職業(yè)紀(jì)律教育，促進(jìn)廣大職工把恪守職業(yè)道德作為自覺行動(dòng)。深化文明行業(yè)創(chuàng)建工作，規(guī)范行業(yè)行為，提高服務(wù)水平，樹立行業(yè)新風(fēng)，為優(yōu)化合肥投資環(huán)境作貢獻(xiàn)。突出誠(chéng)信建設(shè)，創(chuàng)建誠(chéng)信行業(yè)、誠(chéng)信企業(yè)，推動(dòng)“信用合肥”建設(shè)。完善文明行業(yè)創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制，市文行委每?jī)赡杲M織全市市民開展一次“十佳文明行業(yè)”、“十佳文明窗口”評(píng)選活動(dòng)，每?jī)赡暝u(píng)比表彰一批在文明行業(yè)創(chuàng)建中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人，每年開展一次文明行業(yè)創(chuàng)建“群眾最滿意的十件事”評(píng)選活動(dòng)。
?。ò耍┐罅?chuàng)造安全健康文明的勞動(dòng)環(huán)境。推動(dòng)建立協(xié)調(diào)穩(wěn)定的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，營(yíng)造企業(yè)愛職工、職工愛企業(yè)的和諧環(huán)境。市總工會(huì)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市工商聯(lián)每?jī)赡觊_展一次“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”和“雙愛雙評(píng)”先進(jìn)個(gè)人（企業(yè)愛職工、職工愛企業(yè)，評(píng)關(guān)心職工的好領(lǐng)導(dǎo)，評(píng)關(guān)心企業(yè)的好職工）評(píng)選活動(dòng)。
創(chuàng)新工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作內(nèi)容，建立健全工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查組織，積極開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，推廣應(yīng)用“一法三卡”（事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法、安全檢查提示卡、有毒有害物質(zhì)信息卡、危險(xiǎn)源警示卡）制度，重點(diǎn)做好非公有制企業(yè)和高危行業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)工作。培養(yǎng)職工文藝骨干和文化團(tuán)隊(duì)，組織職工開展各種文藝演出活動(dòng)，豐富廣大職工業(yè)余文化生活。組織廣大職工進(jìn)行各種體育鍛煉和體育比賽，掀起群眾性健身熱潮。市總工會(huì)每?jī)赡昱e辦一屆職工文化藝術(shù)節(jié)和企業(yè)文化節(jié)，充分展示新時(shí)期職工的精神面貌。
?。ň牛┐罅﹂_展女職工建功立業(yè)活動(dòng)。針對(duì)不同行業(yè)、不同所有制形式以及不同層面女職工的特點(diǎn)，開展女職工技術(shù)比武、崗位練兵、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等活動(dòng)，積極構(gòu)筑女職工建功立業(yè)的平臺(tái)，促進(jìn)全市女職工在思想道德教育、知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)業(yè)務(wù)等級(jí)、創(chuàng)新能力等方面有新的進(jìn)展。
（十）大力發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。建立激勵(lì)機(jī)制，積極選樹“創(chuàng)新工程”中的先進(jìn)典型，對(duì)在“創(chuàng)新工程”中做出突出成績(jī)的單位和職工，分別授予“合肥市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”和“合肥市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆狈Q號(hào)。對(duì)在企業(yè)從事技術(shù)崗位的“合肥市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者獎(jiǎng)勵(lì)其在原有技術(shù)等級(jí)基礎(chǔ)上晉升一個(gè)級(jí)別。大力弘揚(yáng)勞模的時(shí)代精神，開展“弘揚(yáng)勞模精神、展示勞模風(fēng)采”活動(dòng)，組織以勞模為骨干的科技開發(fā)、技術(shù)咨詢、明星示范等職工技術(shù)創(chuàng)新小組，開展技術(shù)交流、課題攻關(guān)、名師傳藝、才藝展示等活動(dòng)，充分發(fā)揮勞模在實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)中的示范引導(dǎo)作用，營(yíng)造全市職工人人學(xué)習(xí)勞模，爭(zhēng)做勞模，為跨越式發(fā)展做貢獻(xiàn)的良好氛圍。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓緊抓好抓出成效，結(jié)合各自實(shí)際，制定工作方案，根據(jù)不同階段的不同情況，廣泛開展各具特色的創(chuàng)新活動(dòng)，并作進(jìn)一步充實(shí)、調(diào)整和完善。要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門之間的聯(lián)系和合作，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成合力，整體推進(jìn)，解決好創(chuàng)新工程中遇到的困難和問題。
（二） 深入基層，分類指導(dǎo)。各級(jí)工會(huì)要在“創(chuàng)新工程”實(shí)施中，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，針對(duì)各單位的不同情況，分類指導(dǎo)，對(duì)階段性的成果要及時(shí)上報(bào)，及時(shí)推廣。市總工會(huì)將適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流會(huì)，以推動(dòng)工作的開展。
?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用各種工會(huì)宣傳陣地和現(xiàn)代傳媒手段，廣泛宣傳“創(chuàng)新工程”的重要意義，宣傳“創(chuàng)新工程”中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和事跡，營(yíng)造良好的輿論氛圍，動(dòng)員全社會(huì)都來關(guān)注、支持“創(chuàng)新工程”，引導(dǎo)全市職工都積極參與“創(chuàng)新工程”。
【發(fā)布日期】 2006.03.03 【實(shí)施日期】 2006.03.03
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
中共合肥市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市總工會(huì)《關(guān)于“當(dāng)好主力軍、推動(dòng)新跨越、和諧奔小康”十一五職工創(chuàng)新工程的實(shí)施意見》的通知
（合辦〔2006〕11號(hào)）
各縣、區(qū)委，市直各單位、省部屬駐肥有關(guān)單位黨委（黨工委、黨組）：
經(jīng)市委負(fù)責(zé)同志同意，現(xiàn)將市總工會(huì)《關(guān)于“當(dāng)好主力軍、推動(dòng)新跨越、和諧奔小康”十一五職工創(chuàng)新工程的實(shí)施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共合肥市委辦公廳
2006年3月3日
市總工會(huì)關(guān)于“當(dāng)好主力軍、推動(dòng)新跨越、和諧奔小康”
十一五職工創(chuàng)新工程的實(shí)施意見
為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、省委七屆九次全會(huì)和市委八屆十次全會(huì)精神，動(dòng)員和組織全市廣大職工，積極投身到我市“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)上來，在合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展中充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，根據(jù)全總、省總和市委、市政府有關(guān)要求，市總工會(huì)決定在全市實(shí)施“當(dāng)好主力軍、推動(dòng)新跨越、和諧奔小康”十一五職工創(chuàng)新工程（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新工程”），現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府的部署，緊緊圍繞實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略和推進(jìn)“大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境”，把增強(qiáng)企業(yè)科技開發(fā)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、抗御風(fēng)險(xiǎn)能力和提高企業(yè)整體素質(zhì)作為主攻方向，開展各種職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，并以新的觀念、新的思路、新的舉措，掀起一個(gè)職工技術(shù)創(chuàng)新熱潮，不斷增強(qiáng)職工的創(chuàng)新意識(shí)和自主創(chuàng)新能力，加快工人階級(jí)知識(shí)化進(jìn)程，推動(dòng)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，充分發(fā)揮工人階級(jí)在實(shí)現(xiàn)我市“十一五”規(guī)劃過程中的主力軍作用。
二、總體目標(biāo)和基本原則
總體目標(biāo)：
（一）培養(yǎng)一批適應(yīng)“工業(yè)立市”戰(zhàn)略和“三大推進(jìn)”需要的高級(jí)技術(shù)人才。到2010年，在不斷提高全市職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的基礎(chǔ)上，使具有高級(jí)工、技師等級(jí)或相應(yīng)水平的高級(jí)技術(shù)人才在一線職工的比例有一個(gè)較大幅度的提高；在各系統(tǒng)、各行業(yè)培養(yǎng)一批崗位技能和專業(yè)水平處于領(lǐng)先地位，具有廣泛影響的模范帶頭人物。
?。ǘ┌l(fā)掘一批優(yōu)秀職工技術(shù)創(chuàng)新成果。優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果涉及“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)工程項(xiàng)目及各項(xiàng)配套工作，確保重點(diǎn)工程達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)，同時(shí)還包括經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等成果。
?。ㄈ┙⒁惶走m應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的職工技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。形成職工技術(shù)創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)、工作運(yùn)行、指導(dǎo)推進(jìn)、表彰激勵(lì)、隊(duì)伍培養(yǎng)、物質(zhì)保障等機(jī)制，對(duì)“創(chuàng)新工程”進(jìn)行嚴(yán)格有序的長(zhǎng)效管理，確?！皠?chuàng)新工程”規(guī)范運(yùn)作、健康開展、取得實(shí)效。
?。ㄋ模┰炀鸵慌鷮W(xué)習(xí)型組織和知識(shí)型職工。在全市廣大職工中進(jìn)一步樹立終身學(xué)習(xí)理念，加快知識(shí)更新與信息傳遞，構(gòu)建工作與學(xué)習(xí)、交流與創(chuàng)新的互動(dòng)式平臺(tái)，不斷挖掘和激發(fā)職工的學(xué)習(xí)潛能和創(chuàng)造力，使職工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，形成不同類型、不同層次的各類學(xué)習(xí)型組織和造就一批知識(shí)型職工。
基本原則：
?。ㄒ唬﹫?jiān)持群眾特色，重在調(diào)動(dòng)廣大職工的內(nèi)在動(dòng)力，激勵(lì)廣大職工學(xué)習(xí)掌握新知識(shí)、新技術(shù)。
?。ǘ﹫?jiān)持創(chuàng)新理念，重在觀念上更新，內(nèi)容上求新，技術(shù)上創(chuàng)新，制度上立新。
（三）堅(jiān)持立足基層，大力開展黨政認(rèn)可、基層需要、職工歡迎的各種形式創(chuàng)新活動(dòng)。
（四）堅(jiān)持力求實(shí)效，重點(diǎn)解決企業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，實(shí)施過程中要與企業(yè)健康快速發(fā)展目標(biāo)上同向，決策上同步，措施上一致。
三、主要措施
?。ㄒ唬┐罅﹂_展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。緊緊圍繞市“十一五”規(guī)劃，開展形式多樣、富有時(shí)代特點(diǎn)的勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。號(hào)召廣大職工以突出的操作技能、高超的技術(shù)水平爭(zhēng)做職工技術(shù)創(chuàng)新能手和職工創(chuàng)新示范崗。市勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)每三年開展一次全市“十大首席員工、十大標(biāo)桿班組、十大創(chuàng)新能手、十大合理化建議”評(píng)選表彰活動(dòng)，促進(jìn)職工技術(shù)素質(zhì)的提高，不斷增強(qiáng)職工的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。
?。ǘ┐罅﹂_展技術(shù)比武和崗位練兵活動(dòng)。組織開展多層次、多形式的職工技術(shù)比賽活動(dòng)，表彰各行各業(yè)優(yōu)秀技術(shù)工人，擴(kuò)大技能型人才的社會(huì)影響，提高技能型人才的社會(huì)地位。鼓勵(lì)和支持各系統(tǒng)、各行業(yè)建立形式多樣的活動(dòng)載體，組織開展多層次的崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)，寓學(xué)習(xí)于工作中，寓教育于活動(dòng)中，激發(fā)、調(diào)動(dòng)廣大職工提高技能的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。市總工會(huì)定期開展全市職工技術(shù)大賽和“十一五”重點(diǎn)工程五比五賽（比進(jìn)度、賽質(zhì)量，比管理、賽安全，比思想、賽作風(fēng)，比效益、賽節(jié)約，比貢獻(xiàn)、賽協(xié)作）活動(dòng)。
?。ㄈ┐罅訌?qiáng)職工技協(xié)組織建設(shè)。充分發(fā)揮職工技協(xié)組織在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用，廣泛開展技術(shù)協(xié)作、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)交流活動(dòng)，總結(jié)推廣職工先進(jìn)操作法，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。各級(jí)職工技協(xié)組織要重點(diǎn)抓“四技”創(chuàng)“四新”、開展“五個(gè)一”活動(dòng)（“四技”即“技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)”；“四新”即“新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料”；“五個(gè)一”即“提一條合理化建議、推廣一項(xiàng)科技成果、學(xué)習(xí)一門新技術(shù)、改革一項(xiàng)新工藝、刷新一項(xiàng)新記錄）。
（四）大力推廣和應(yīng)用職工技術(shù)創(chuàng)新成果。建立合肥市職工技術(shù)創(chuàng)新基地和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展基金，實(shí)現(xiàn)技術(shù)工人、科技人員、管理人員“三結(jié)合”，為研究和解決企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)科技成果及時(shí)有效轉(zhuǎn)化提供必要的條件。及時(shí)總結(jié)和推廣基層技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，積極開展技術(shù)成果展示、推廣、交流、評(píng)選和表彰活動(dòng)，調(diào)動(dòng)職工參與企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。市總工會(huì)定期開展職工“絕技、絕活、絕招”才藝展和職工技術(shù)創(chuàng)新成果展。
（五）大力加強(qiáng)企業(yè)班組建設(shè)。班組建設(shè)要堅(jiān)持以降本增效為主題，以全員參與為保證，找準(zhǔn)位置，體現(xiàn)特色，切實(shí)發(fā)揮作用。積極開展“六小”活動(dòng)，即“小核算、小革新、小改進(jìn)、小建設(shè)、小節(jié)約、小經(jīng)驗(yàn)”，使廣大職工在創(chuàng)新工程中個(gè)個(gè)有目標(biāo)，人人有動(dòng)力。認(rèn)真總結(jié)不同類型企業(yè)班組建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)，搞好分類指導(dǎo)，做好班組長(zhǎng)培訓(xùn)工作。
?。┐罅﹂_展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)。把“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)融入現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中，以創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)的學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)氛圍、學(xué)習(xí)組織和學(xué)習(xí)機(jī)制為主要內(nèi)容，以提高職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)造能力、創(chuàng)新能力等核心能力為主要目標(biāo)，鼓勵(lì)職工根據(jù)職業(yè)、崗位的需要和自身的特點(diǎn)，積極參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。充分利用各類職工學(xué)校、職工之家等陣地，組織開展職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。結(jié)合我市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，通過學(xué)校教育培養(yǎng)、企業(yè)崗位培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)提高等多種形式和載體，加快培養(yǎng)高技能人才，建立職工人才庫。加大對(duì)“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的成效考核評(píng)估力度，制定合肥市學(xué)習(xí)型組織和知識(shí)型職工評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法，表彰一批學(xué)習(xí)型組織示范單位和知識(shí)型職工標(biāo)兵，不斷擴(kuò)大“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)覆蓋面，不斷增強(qiáng)“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)實(shí)效。
?。ㄆ撸┐罅訌?qiáng)職工職業(yè)道德建設(shè)。通過開展職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任和職業(yè)紀(jì)律教育，促進(jìn)廣大職工把恪守職業(yè)道德作為自覺行動(dòng)。深化文明行業(yè)創(chuàng)建工作，規(guī)范行業(yè)行為，提高服務(wù)水平，樹立行業(yè)新風(fēng)，為優(yōu)化合肥投資環(huán)境作貢獻(xiàn)。突出誠(chéng)信建設(shè)，創(chuàng)建誠(chéng)信行業(yè)、誠(chéng)信企業(yè)，推動(dòng)“信用合肥”建設(shè)。完善文明行業(yè)創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制，市文行委每?jī)赡杲M織全市市民開展一次“十佳文明行業(yè)”、“十佳文明窗口”評(píng)選活動(dòng)，每?jī)赡暝u(píng)比表彰一批在文明行業(yè)創(chuàng)建中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人，每年開展一次文明行業(yè)創(chuàng)建“群眾最滿意的十件事”評(píng)選活動(dòng)。
?。ò耍┐罅?chuàng)造安全健康文明的勞動(dòng)環(huán)境。推動(dòng)建立協(xié)調(diào)穩(wěn)定的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，營(yíng)造企業(yè)愛職工、職工愛企業(yè)的和諧環(huán)境。市總工會(huì)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市工商聯(lián)每?jī)赡觊_展一次“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”和“雙愛雙評(píng)”先進(jìn)個(gè)人（企業(yè)愛職工、職工愛企業(yè)，評(píng)關(guān)心職工的好領(lǐng)導(dǎo)，評(píng)關(guān)心企業(yè)的好職工）評(píng)選活動(dòng)。
創(chuàng)新工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作內(nèi)容，建立健全工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查組織，積極開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，推廣應(yīng)用“一法三卡”（事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法、安全檢查提示卡、有毒有害物質(zhì)信息卡、危險(xiǎn)源警示卡）制度，重點(diǎn)做好非公有制企業(yè)和高危行業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)工作。培養(yǎng)職工文藝骨干和文化團(tuán)隊(duì)，組織職工開展各種文藝演出活動(dòng)，豐富廣大職工業(yè)余文化生活。組織廣大職工進(jìn)行各種體育鍛煉和體育比賽，掀起群眾性健身熱潮。市總工會(huì)每?jī)赡昱e辦一屆職工文化藝術(shù)節(jié)和企業(yè)文化節(jié)，充分展示新時(shí)期職工的精神面貌。
?。ň牛┐罅﹂_展女職工建功立業(yè)活動(dòng)。針對(duì)不同行業(yè)、不同所有制形式以及不同層面女職工的特點(diǎn)，開展女職工技術(shù)比武、崗位練兵、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等活動(dòng)，積極構(gòu)筑女職工建功立業(yè)的平臺(tái)，促進(jìn)全市女職工在思想道德教育、知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)業(yè)務(wù)等級(jí)、創(chuàng)新能力等方面有新的進(jìn)展。
（十）大力發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。建立激勵(lì)機(jī)制，積極選樹“創(chuàng)新工程”中的先進(jìn)典型，對(duì)在“創(chuàng)新工程”中做出突出成績(jī)的單位和職工，分別授予“合肥市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”和“合肥市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆狈Q號(hào)。對(duì)在企業(yè)從事技術(shù)崗位的“合肥市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者獎(jiǎng)勵(lì)其在原有技術(shù)等級(jí)基礎(chǔ)上晉升一個(gè)級(jí)別。大力弘揚(yáng)勞模的時(shí)代精神，開展“弘揚(yáng)勞模精神、展示勞模風(fēng)采”活動(dòng)，組織以勞模為骨干的科技開發(fā)、技術(shù)咨詢、明星示范等職工技術(shù)創(chuàng)新小組，開展技術(shù)交流、課題攻關(guān)、名師傳藝、才藝展示等活動(dòng)，充分發(fā)揮勞模在實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)中的示范引導(dǎo)作用，營(yíng)造全市職工人人學(xué)習(xí)勞模，爭(zhēng)做勞模，為跨越式發(fā)展做貢獻(xiàn)的良好氛圍。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓緊抓好抓出成效，結(jié)合各自實(shí)際，制定工作方案，根據(jù)不同階段的不同情況，廣泛開展各具特色的創(chuàng)新活動(dòng)，并作進(jìn)一步充實(shí)、調(diào)整和完善。要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門之間的聯(lián)系和合作，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成合力，整體推進(jìn)，解決好創(chuàng)新工程中遇到的困難和問題。
（二） 深入基層，分類指導(dǎo)。各級(jí)工會(huì)要在“創(chuàng)新工程”實(shí)施中，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，針對(duì)各單位的不同情況，分類指導(dǎo)，對(duì)階段性的成果要及時(shí)上報(bào)，及時(shí)推廣。市總工會(huì)將適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流會(huì)，以推動(dòng)工作的開展。
?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用各種工會(huì)宣傳陣地和現(xiàn)代傳媒手段，廣泛宣傳“創(chuàng)新工程”的重要意義，宣傳“創(chuàng)新工程”中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和事跡，營(yíng)造良好的輿論氛圍，動(dòng)員全社會(huì)都來關(guān)注、支持“創(chuàng)新工程”，引導(dǎo)全市職工都積極參與“創(chuàng)新工程”。
