【發(fā)布部門】 合肥市農(nóng)業(yè)委員會 【發(fā)文字號】 合農(nóng)[2007]121號
【發(fā)布日期】 2007.07.16 【實施日期】 2007.07.16
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 農(nóng)業(yè)管理
合肥市農(nóng)委2007年度政風(fēng)評議工作實施意見
(合農(nóng)〔2007〕121號 合肥市農(nóng)業(yè)委員會)
委屬各處室、各有關(guān)單位：
為貫徹落實《2007年度合肥市政府機(jī)關(guān)政風(fēng)評議工作實施意見》，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我委實際，制定如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以社會各界的廣泛參與為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)為核心，以推進(jìn)政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)為著力點，以解決損害發(fā)展環(huán)境和群眾切身利益的熱點難點問題為目的，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，為加快現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)、促進(jìn)“三農(nóng)”工作再上臺階提供支持、做好服務(wù)。
二、評議對象
參加評議的對象為：委屬各處室、單位。
三、評議內(nèi)容
按照效能建設(shè)的總體要求，主要從以下幾個方面開展評議：
一是政令暢通情況。圍繞克服本位主義，著力解決全局觀念、組織觀念淡薄，部門利益至上，有令不行、有禁不止，執(zhí)行市委、市政府的決策不堅決等問題開展評議。
二是工作效率情況。圍繞行政審批制度改革，減少行政審批，完善審批方式，簡化審批流程，提高審批效率開展評議。
三是服務(wù)意識情況。圍繞創(chuàng)新服務(wù)方式，建立全方位服務(wù)制度，推行網(wǎng)上審批，以及是否實現(xiàn)“一個口子”對外、“一站式”服務(wù)、限時辦結(jié)，是否存在體外循環(huán)等審批行為開展評議。
四是政務(wù)公開、窗口建設(shè)、牽頭任務(wù)落實情況。重點圍繞項目審批、執(zhí)法處罰、窗口建設(shè)、牽頭任務(wù)落實以及與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)事務(wù)公開情況等開展評議，重點是行政執(zhí)法、牽頭任務(wù)落實情況。
五是廉政建設(shè)情況。圍繞減少會議、精簡文件、嚴(yán)格控制各種評比達(dá)標(biāo)表彰活動，以及杜絕鋪張浪費，壓縮行政經(jīng)費開支，建設(shè)節(jié)約型政府機(jī)關(guān)等情況開展評議。
六是參與和諧合肥建設(shè)情況。圍繞暢通農(nóng)民群眾與政府的溝通渠道，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題等開展評議。
工作重點是：圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實做好維護(hù)農(nóng)民利益工作。對落實中央支農(nóng)惠農(nóng)政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅決查處截留、挪用及克扣涉農(nóng)補(bǔ)貼款等問題。對損害農(nóng)民土地權(quán)益問題進(jìn)行集中整治，切實解決農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)不落實、隨意調(diào)整和收回農(nóng)民承包地、強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地、違反違規(guī)征用農(nóng)民土地以及征地補(bǔ)償安置不到位等問題。深入做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費管理，加強(qiáng)對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)文件出臺、項目公示的審核；繼續(xù)在全市開展農(nóng)資和涉農(nóng)收費專項檢查，從嚴(yán)查處亂收費、亂罰款行為；強(qiáng)化對村民“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)管，堅決糾正違背農(nóng)民意愿、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞和強(qiáng)行以資代勞等問題，并加強(qiáng)對籌集資金、勞務(wù)和專項補(bǔ)助資金的管理；加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)規(guī)范管理，集中治理財務(wù)混亂村；深入貫徹執(zhí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制等制度。落實部門指導(dǎo)和屬地管理責(zé)任制，深入治理制售假冒偽劣農(nóng)資、哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)問題，繼續(xù)整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序。堅決糾正不顧農(nóng)民實際承受能力，違背農(nóng)民意愿，盲目建設(shè)、強(qiáng)拆強(qiáng)建、強(qiáng)行要求農(nóng)民配套出資出勞等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、損害農(nóng)民利益的行為。
四、評議要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。政風(fēng)評議工作在委黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，為了政風(fēng)建設(shè)工作與機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作同步實施，由委效能辦承擔(dān)政風(fēng)評議的日常工作。各參評單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅持機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政風(fēng)評議工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制相統(tǒng)一的原則，努力形成以政風(fēng)帶效能、以評議促效能、以改革建效能的良好局面。要廣泛發(fā)動群眾積極參與政風(fēng)評議，充分發(fā)揮新聞媒體等社會輿論的監(jiān)督作用，把政風(fēng)評議推向深入。
?。ǘ┣笳鎰?wù)實，力求實效。各參評單位要大興求真務(wù)實之風(fēng)，力戒官僚主義和形式主義，要苦練內(nèi)功，切實把評議工作的著力點放在解決群眾反映的熱點、難點、焦點問題上，放在認(rèn)真貫徹落實中央、省及市委市政府的工作部署上，確保評議工作健康有序開展，確保取得實效。
?。ㄈ┚慕M織，突出重點。各參評單位要結(jié)合實際，扎實有序地開展好政風(fēng)評議工作。要把機(jī)關(guān)窗口部門和執(zhí)法隊伍作為重點，通過抓重點、帶全面，整體提高政風(fēng)建設(shè)水平。要抓政風(fēng)帶行風(fēng)，通過政風(fēng)評議，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。要創(chuàng)新工作方式，積極探索加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的有效途徑和方法，著力提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。
?。ㄋ模┲卦诮逃?，嚴(yán)肅紀(jì)律。各參評單位要把宣傳教育貫穿評議工作的始終，采取有效的方式開展人生觀、價值觀和權(quán)力觀以及宗旨意識教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣，造就一支高素質(zhì)的干部隊伍。要從嚴(yán)治政，嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的人和事。要自覺遵守評議紀(jì)律，堅決抵制評議中的不正之風(fēng)。
各處室、單位要嚴(yán)格按照評議要求，認(rèn)真做好業(yè)務(wù)工作與政風(fēng)評議兩不誤，做好迎接上級檢查和評議的準(zhǔn)備。
二○○七年七月十六日
【發(fā)布日期】 2007.07.16 【實施日期】 2007.07.16
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 農(nóng)業(yè)管理
合肥市農(nóng)委2007年度政風(fēng)評議工作實施意見
(合農(nóng)〔2007〕121號 合肥市農(nóng)業(yè)委員會)
委屬各處室、各有關(guān)單位：
為貫徹落實《2007年度合肥市政府機(jī)關(guān)政風(fēng)評議工作實施意見》，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我委實際，制定如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以社會各界的廣泛參與為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)為核心，以推進(jìn)政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)為著力點，以解決損害發(fā)展環(huán)境和群眾切身利益的熱點難點問題為目的，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，為加快現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)、促進(jìn)“三農(nóng)”工作再上臺階提供支持、做好服務(wù)。
二、評議對象
參加評議的對象為：委屬各處室、單位。
三、評議內(nèi)容
按照效能建設(shè)的總體要求，主要從以下幾個方面開展評議：
一是政令暢通情況。圍繞克服本位主義，著力解決全局觀念、組織觀念淡薄，部門利益至上，有令不行、有禁不止，執(zhí)行市委、市政府的決策不堅決等問題開展評議。
二是工作效率情況。圍繞行政審批制度改革，減少行政審批，完善審批方式，簡化審批流程，提高審批效率開展評議。
三是服務(wù)意識情況。圍繞創(chuàng)新服務(wù)方式，建立全方位服務(wù)制度，推行網(wǎng)上審批，以及是否實現(xiàn)“一個口子”對外、“一站式”服務(wù)、限時辦結(jié)，是否存在體外循環(huán)等審批行為開展評議。
四是政務(wù)公開、窗口建設(shè)、牽頭任務(wù)落實情況。重點圍繞項目審批、執(zhí)法處罰、窗口建設(shè)、牽頭任務(wù)落實以及與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)事務(wù)公開情況等開展評議，重點是行政執(zhí)法、牽頭任務(wù)落實情況。
五是廉政建設(shè)情況。圍繞減少會議、精簡文件、嚴(yán)格控制各種評比達(dá)標(biāo)表彰活動，以及杜絕鋪張浪費，壓縮行政經(jīng)費開支，建設(shè)節(jié)約型政府機(jī)關(guān)等情況開展評議。
六是參與和諧合肥建設(shè)情況。圍繞暢通農(nóng)民群眾與政府的溝通渠道，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題等開展評議。
工作重點是：圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實做好維護(hù)農(nóng)民利益工作。對落實中央支農(nóng)惠農(nóng)政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅決查處截留、挪用及克扣涉農(nóng)補(bǔ)貼款等問題。對損害農(nóng)民土地權(quán)益問題進(jìn)行集中整治，切實解決農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)不落實、隨意調(diào)整和收回農(nóng)民承包地、強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地、違反違規(guī)征用農(nóng)民土地以及征地補(bǔ)償安置不到位等問題。深入做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費管理，加強(qiáng)對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)文件出臺、項目公示的審核；繼續(xù)在全市開展農(nóng)資和涉農(nóng)收費專項檢查，從嚴(yán)查處亂收費、亂罰款行為；強(qiáng)化對村民“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)管，堅決糾正違背農(nóng)民意愿、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞和強(qiáng)行以資代勞等問題，并加強(qiáng)對籌集資金、勞務(wù)和專項補(bǔ)助資金的管理；加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)規(guī)范管理，集中治理財務(wù)混亂村；深入貫徹執(zhí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制等制度。落實部門指導(dǎo)和屬地管理責(zé)任制，深入治理制售假冒偽劣農(nóng)資、哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)問題，繼續(xù)整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序。堅決糾正不顧農(nóng)民實際承受能力，違背農(nóng)民意愿，盲目建設(shè)、強(qiáng)拆強(qiáng)建、強(qiáng)行要求農(nóng)民配套出資出勞等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、損害農(nóng)民利益的行為。
四、評議要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。政風(fēng)評議工作在委黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，為了政風(fēng)建設(shè)工作與機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作同步實施，由委效能辦承擔(dān)政風(fēng)評議的日常工作。各參評單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅持機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政風(fēng)評議工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制相統(tǒng)一的原則，努力形成以政風(fēng)帶效能、以評議促效能、以改革建效能的良好局面。要廣泛發(fā)動群眾積極參與政風(fēng)評議，充分發(fā)揮新聞媒體等社會輿論的監(jiān)督作用，把政風(fēng)評議推向深入。
?。ǘ┣笳鎰?wù)實，力求實效。各參評單位要大興求真務(wù)實之風(fēng)，力戒官僚主義和形式主義，要苦練內(nèi)功，切實把評議工作的著力點放在解決群眾反映的熱點、難點、焦點問題上，放在認(rèn)真貫徹落實中央、省及市委市政府的工作部署上，確保評議工作健康有序開展，確保取得實效。
?。ㄈ┚慕M織，突出重點。各參評單位要結(jié)合實際，扎實有序地開展好政風(fēng)評議工作。要把機(jī)關(guān)窗口部門和執(zhí)法隊伍作為重點，通過抓重點、帶全面，整體提高政風(fēng)建設(shè)水平。要抓政風(fēng)帶行風(fēng)，通過政風(fēng)評議，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。要創(chuàng)新工作方式，積極探索加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的有效途徑和方法，著力提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。
?。ㄋ模┲卦诮逃?，嚴(yán)肅紀(jì)律。各參評單位要把宣傳教育貫穿評議工作的始終，采取有效的方式開展人生觀、價值觀和權(quán)力觀以及宗旨意識教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣，造就一支高素質(zhì)的干部隊伍。要從嚴(yán)治政，嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的人和事。要自覺遵守評議紀(jì)律，堅決抵制評議中的不正之風(fēng)。
各處室、單位要嚴(yán)格按照評議要求，認(rèn)真做好業(yè)務(wù)工作與政風(fēng)評議兩不誤，做好迎接上級檢查和評議的準(zhǔn)備。
二○○七年七月十六日
