【發(fā)布部門】 合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局，合肥市人力資源和社會(huì)保障局，合肥市公安局，合肥市工商局
【發(fā)文字號(hào)】 合勞社秘[2008]40號(hào) 【發(fā)布日期】 2008.02.25
【實(shí)施日期】 2008.02.25 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 人事管理
合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、合肥市人事局、合肥市公安局、合肥市工商行政管理局關(guān)于開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的通知
（合勞社秘[2008]40號(hào)）
各縣、區(qū)勞動(dòng)保障局、人事局、公安局（分局）、工商行政管理局（分局）：
為深入貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，進(jìn)一步清理整頓人力資源市場秩序，規(guī)范職業(yè)介紹和企業(yè)招工行為，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，根據(jù)省勞動(dòng)保障廳、人事廳、公安廳、工商行政管理局四部門《關(guān)于開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的通知》（勞社明電〔2008〕14號(hào)），經(jīng)研究，決定從2008年2月22日至3月21日，在全市范圍內(nèi)聯(lián)合組織開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)（以下簡稱專項(xiàng)行動(dòng)）。現(xiàn)將《合肥市清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各單位與此項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)的工作情況，請(qǐng)及時(shí)上報(bào)市清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)小組。
市清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)。
聯(lián)系電話：2629153；傳真：2672364
附件：合肥市清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局
合肥市人事局
合肥市公安局
合肥市工商行政管理局
二ＯＯ八年二月二十五日
合肥市清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
一、專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)和任務(wù)
以《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》頒布實(shí)施為契機(jī)，嚴(yán)厲打擊以職業(yè)介紹和人才中介服務(wù)為名的違法犯罪活動(dòng)、依法取締非法職業(yè)介紹組織和人才中介組織、清理整頓違規(guī)經(jīng)營的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和人才中介機(jī)構(gòu)。通過專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)人力資源市場法制宣傳，有效遏制職業(yè)介紹領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，減少職業(yè)介紹活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，使企業(yè)招用工行為進(jìn)一步規(guī)范，人力資源市場秩序進(jìn)一步改善。
?。ㄒ唬﹪?yán)厲打擊職業(yè)介紹領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)。對(duì)以職業(yè)介紹和人才中介服務(wù)為名騙取求職者財(cái)物、拐賣婦女或者未成年人等構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法立案偵查。
?。ǘ┮婪ㄈ【啞昂诼毥椤?。對(duì)未取得營業(yè)執(zhí)照或者職業(yè)介紹、人才中介許可證，從事職業(yè)介紹和人才中介活動(dòng)的組織或者個(gè)人，由勞動(dòng)保障、人事和工商行政管理部門依法查處取締。
?。ㄈ┮婪訌?qiáng)職業(yè)介紹監(jiān)管。對(duì)申請(qǐng)從事職業(yè)介紹和人才中介活動(dòng)的，勞動(dòng)保障、人事、工商行政管理部門要按照各自職能范圍和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查申請(qǐng)人是否具備準(zhǔn)入條件和開業(yè)資格。對(duì)已取得職業(yè)介紹和人才中介許可證的職業(yè)介紹和人才中介機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)保障和人事部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)格審查職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、人才中介機(jī)構(gòu)按照要求報(bào)送的書面材料，建立健全職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、人才中介機(jī)構(gòu)守法誠信檔案。違反國家有關(guān)規(guī)定的對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或人才中介機(jī)構(gòu)，依法立案查處；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并通報(bào)工商行政管理部門。
?。ㄋ模┮?guī)范用人單位招工行為。對(duì)發(fā)布虛假招工信息、向求職者收取費(fèi)用、以招聘人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)的用人單位，由勞動(dòng)保障行政部門、人事行政部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)依法查處。
二、清理整頓對(duì)象
（一）打擊對(duì)象
1、以職業(yè)介紹為名，詐騙求職者財(cái)物的；
2、以職業(yè)介紹為名，拐賣婦女兒童或未成年人的；
3、以職業(yè)介紹為名，從事其他違法犯罪活動(dòng)的。
?。ǘ┤【唽?duì)象
1、未取得者職業(yè)介紹或人才中介許可證和營業(yè)執(zhí)照，非法從事職業(yè)介紹或人才中介活動(dòng)的；
2、取得職業(yè)介紹或人才中介許可證和營業(yè)執(zhí)照，但在職業(yè)介紹或人才中介活動(dòng)中嚴(yán)重違反國家法律、法規(guī)或者規(guī)章，破壞人力資源市場正常秩序的；
3、取得營業(yè)執(zhí)照但未取得職業(yè)介紹、人才中介許可證，以信息中介為名，非法從事職業(yè)介紹、人才中介活動(dòng)的。
?。ㄈ┱D對(duì)象
1．取得職業(yè)介紹許可證和辦理了相關(guān)證照，但存在違規(guī)行為的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。
2．取得人才中介服務(wù)許可證和辦理了相關(guān)證照，但存在未按規(guī)定辦理年檢、變更等手續(xù)，擅自擴(kuò)大經(jīng)營范圍等違規(guī)行為的人才中介機(jī)構(gòu)。
三、重點(diǎn)檢查內(nèi)容
?。ㄒ唬┞殬I(yè)介紹機(jī)構(gòu)和人才中介機(jī)構(gòu)在職業(yè)介紹、人才中介活動(dòng)中，以及在為用人單位招工時(shí)是否存在提供和發(fā)布虛假信息、就業(yè)歧視的行為。
?。ǘ┞殬I(yè)介紹機(jī)構(gòu)或人才中介機(jī)構(gòu)有否出賣、出租、轉(zhuǎn)借職業(yè)介紹許可證、人才中介許可證或營業(yè)執(zhí)照以及一證多點(diǎn)的違規(guī)行為。
?。ㄈ┞殬I(yè)介紹機(jī)構(gòu)、人才中介機(jī)構(gòu)是否在勞動(dòng)保障部門或者人事部門核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作。
?。ㄋ模┞殬I(yè)介紹機(jī)構(gòu)和人才中介機(jī)構(gòu)是否超標(biāo)準(zhǔn)收取求職者費(fèi)用。
（五）用人單位是否向求職者收取招聘費(fèi)用。
（六）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和人才中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)證照、辦事指南、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱、監(jiān)督舉報(bào)電話是否上墻公示，用工信息是否注明有效期。
?。ㄆ撸┞殬I(yè)介紹機(jī)構(gòu)從業(yè)人員是否獲得國家職業(yè)指導(dǎo)人員職業(yè)資格證書；在從事職業(yè)介紹活動(dòng)中是否佩帶職業(yè)介紹服務(wù)證。
?。ò耍┞殬I(yè)介紹機(jī)構(gòu)和人才中介機(jī)構(gòu)是否以職業(yè)介紹或人才推薦為名謀取不正當(dāng)利益或進(jìn)行其他違法活動(dòng)。
?。ň牛┤瞬判畔⒕W(wǎng)絡(luò)服務(wù)是否辦理人才中介許可證或是否存在虛假招聘、亂收費(fèi)等違規(guī)行為。
四、實(shí)施步驟
?。ㄒ唬?zhǔn)備階段（2月22日至2月25日）。
各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）要建立健全專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合各單位工作實(shí)際抓緊研究制定專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施計(jì)劃，完成專項(xiàng)行動(dòng)各相關(guān)工作的組織和部署。要組織開展前期法規(guī)政策宣傳和輿論準(zhǔn)備，公布并開通舉報(bào)投訴電話，確定重點(diǎn)檢查的區(qū)域、場所，完成清理整頓對(duì)象梳理排查等基礎(chǔ)工作。
（二）實(shí)施階段（2月26日至3月21日）。
各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）勞動(dòng)保障、人事、公安、工商等有關(guān)部門組織開展聯(lián)合檢查活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法案件。期間，市清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)小組將適時(shí)赴部分縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）進(jìn)行督查指導(dǎo)，并及時(shí)通報(bào)各地工作進(jìn)展和效果。
?。ㄈ┛偨Y(jié)階段（3月21日前）。
各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）勞動(dòng)保障部門要及時(shí)會(huì)同人事、公安和工商部門對(duì)本地專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并于3月19日前將書面材料和統(tǒng)計(jì)表報(bào)市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)。
五、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開展聯(lián)合執(zhí)法。維護(hù)人力資源市場秩序，是保持就業(yè)局勢穩(wěn)定的需要，是改善農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工環(huán)境，發(fā)揮市場配置人力資源基礎(chǔ)作用的需要。各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）要將此次專項(xiàng)行動(dòng)作為貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)實(shí)際行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行《就業(yè)促進(jìn)法》和其他相關(guān)法律法規(guī)，依法履行部門職責(zé)，依法整頓人力資源市場秩序，切實(shí)維護(hù)求職勞動(dòng)者合法權(quán)益。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）勞動(dòng)保障、人事、公安、工商行政管理等部門要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)協(xié)作，集中力量，統(tǒng)一行動(dòng)，及時(shí)溝通專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，研究解決工作中遇到的問題，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
?。ǘ?qiáng)化責(zé)任，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系作用。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要在2007年勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系基本建立的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)照職責(zé)，明確責(zé)任，科學(xué)安排，充分發(fā)揮“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系作用，確保三級(jí)監(jiān)管能管得住，四級(jí)體系能聯(lián)得動(dòng)，最大程度發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管優(yōu)勢，做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)為一級(jí)服務(wù)，力求專項(xiàng)行動(dòng)層次突出，效果明顯。
?。ㄈ┮浴秳趧?dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》頒布實(shí)施為契機(jī)，認(rèn)真做好法規(guī)政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作。今年是“兩法”頒布實(shí)施的第一年，為營造有利于專項(xiàng)行動(dòng)開展的輿論氛圍，各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）要邀請(qǐng)媒體大力宣傳十七大關(guān)于建立統(tǒng)一人力資源市場的積極意義，認(rèn)真做好“兩法”等法律法規(guī)的宣傳工作，并根據(jù)工作需要向社會(huì)公布專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，真正讓新法深入人心，惠及勞動(dòng)者。
附件：1.市清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)小組成員名單
2.清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表
附件1
市清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)
指導(dǎo)小組成員名單
組 長： 王世?！?市勞動(dòng)保障局副局長
副組長： 劉 清 市編辦副主任
張 華 市公安局副局長
楊 銳 市工商行政管理局副局長
涂 敏 市勞動(dòng)保障局監(jiān)察處處長
程光勝 市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長
程光勝同志兼任市清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)小組辦公室主任。
附件2
清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)情況表
表 號(hào)：勞動(dòng)統(tǒng)關(guān)系[2007]臨1號(hào)
制表機(jī)關(guān)：勞動(dòng)和社會(huì)保障部
文 號(hào)：勞社部明電[2008]3號(hào)
有效期止：2008年4月30日
填報(bào)單位：
檢查戶次
違反職業(yè)中介管理規(guī)定的行政違法案件
處理情況
合計(jì)
未經(jīng)許可和登記擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)
提供虛假信息
發(fā)布虛假招聘內(nèi)容廣告
扣押勞動(dòng)者居民身份證和其他證件或者向勞動(dòng)者收取押金
扣押被錄用人員居民身份證和其他證件或者以擔(dān)?；蚱渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物
以職業(yè)中介為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)
責(zé)令改正
責(zé)令退賠求職費(fèi)用
罰款
件數(shù)
金額
戶
件
件
件
件
件
件
件
件
萬元
件
萬元
甲欄
序號(hào)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
合計(jì)
1
未經(jīng)許可和登記擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的組織或者個(gè)人
2
職業(yè)中介機(jī)構(gòu)
3
用人單位
4
補(bǔ)充資料
1、參加專項(xiàng)行動(dòng)人員：其中勞動(dòng)保障部門 人次；人事部門 人次；公安部門 人次；工商行政管理部門 人次；其他部門 人次。
2、治安管理和刑事案件：詐騙求職者財(cái)物 件；拐賣婦女或者未成年人 件；其他以職業(yè)介紹為名的違法犯罪活動(dòng) 件。
3、其他處理處罰情況：取締非法職業(yè)介紹活動(dòng) 件；吊銷許可證 件；吊銷營業(yè)執(zhí)照 件；治安管理處罰 人；刑事立案偵查 人。
單位負(fù)責(zé)人簽章： 處（科）負(fù)責(zé)人簽章： 制表人簽章： 填報(bào)時(shí)間： 年 月 日
欄目關(guān)系：1、甲欄：（1）＝（2）＋（3）＋（4）； 2、賓欄：（2）＝（3）＋（4）＋（5）＋（6）＋（7）＋（8）
【發(fā)文字號(hào)】 合勞社秘[2008]40號(hào) 【發(fā)布日期】 2008.02.25
【實(shí)施日期】 2008.02.25 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 人事管理
合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、合肥市人事局、合肥市公安局、合肥市工商行政管理局關(guān)于開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的通知
（合勞社秘[2008]40號(hào)）
各縣、區(qū)勞動(dòng)保障局、人事局、公安局（分局）、工商行政管理局（分局）：
為深入貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，進(jìn)一步清理整頓人力資源市場秩序，規(guī)范職業(yè)介紹和企業(yè)招工行為，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，根據(jù)省勞動(dòng)保障廳、人事廳、公安廳、工商行政管理局四部門《關(guān)于開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的通知》（勞社明電〔2008〕14號(hào)），經(jīng)研究，決定從2008年2月22日至3月21日，在全市范圍內(nèi)聯(lián)合組織開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)（以下簡稱專項(xiàng)行動(dòng)）。現(xiàn)將《合肥市清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各單位與此項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)的工作情況，請(qǐng)及時(shí)上報(bào)市清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)小組。
市清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)。
聯(lián)系電話：2629153；傳真：2672364
附件：合肥市清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局
合肥市人事局
合肥市公安局
合肥市工商行政管理局
二ＯＯ八年二月二十五日
合肥市清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
一、專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)和任務(wù)
以《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》頒布實(shí)施為契機(jī)，嚴(yán)厲打擊以職業(yè)介紹和人才中介服務(wù)為名的違法犯罪活動(dòng)、依法取締非法職業(yè)介紹組織和人才中介組織、清理整頓違規(guī)經(jīng)營的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和人才中介機(jī)構(gòu)。通過專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)人力資源市場法制宣傳，有效遏制職業(yè)介紹領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，減少職業(yè)介紹活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，使企業(yè)招用工行為進(jìn)一步規(guī)范，人力資源市場秩序進(jìn)一步改善。
?。ㄒ唬﹪?yán)厲打擊職業(yè)介紹領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)。對(duì)以職業(yè)介紹和人才中介服務(wù)為名騙取求職者財(cái)物、拐賣婦女或者未成年人等構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法立案偵查。
?。ǘ┮婪ㄈ【啞昂诼毥椤?。對(duì)未取得營業(yè)執(zhí)照或者職業(yè)介紹、人才中介許可證，從事職業(yè)介紹和人才中介活動(dòng)的組織或者個(gè)人，由勞動(dòng)保障、人事和工商行政管理部門依法查處取締。
?。ㄈ┮婪訌?qiáng)職業(yè)介紹監(jiān)管。對(duì)申請(qǐng)從事職業(yè)介紹和人才中介活動(dòng)的，勞動(dòng)保障、人事、工商行政管理部門要按照各自職能范圍和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查申請(qǐng)人是否具備準(zhǔn)入條件和開業(yè)資格。對(duì)已取得職業(yè)介紹和人才中介許可證的職業(yè)介紹和人才中介機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)保障和人事部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)格審查職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、人才中介機(jī)構(gòu)按照要求報(bào)送的書面材料，建立健全職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、人才中介機(jī)構(gòu)守法誠信檔案。違反國家有關(guān)規(guī)定的對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或人才中介機(jī)構(gòu)，依法立案查處；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并通報(bào)工商行政管理部門。
?。ㄋ模┮?guī)范用人單位招工行為。對(duì)發(fā)布虛假招工信息、向求職者收取費(fèi)用、以招聘人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)的用人單位，由勞動(dòng)保障行政部門、人事行政部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)依法查處。
二、清理整頓對(duì)象
（一）打擊對(duì)象
1、以職業(yè)介紹為名，詐騙求職者財(cái)物的；
2、以職業(yè)介紹為名，拐賣婦女兒童或未成年人的；
3、以職業(yè)介紹為名，從事其他違法犯罪活動(dòng)的。
?。ǘ┤【唽?duì)象
1、未取得者職業(yè)介紹或人才中介許可證和營業(yè)執(zhí)照，非法從事職業(yè)介紹或人才中介活動(dòng)的；
2、取得職業(yè)介紹或人才中介許可證和營業(yè)執(zhí)照，但在職業(yè)介紹或人才中介活動(dòng)中嚴(yán)重違反國家法律、法規(guī)或者規(guī)章，破壞人力資源市場正常秩序的；
3、取得營業(yè)執(zhí)照但未取得職業(yè)介紹、人才中介許可證，以信息中介為名，非法從事職業(yè)介紹、人才中介活動(dòng)的。
?。ㄈ┱D對(duì)象
1．取得職業(yè)介紹許可證和辦理了相關(guān)證照，但存在違規(guī)行為的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。
2．取得人才中介服務(wù)許可證和辦理了相關(guān)證照，但存在未按規(guī)定辦理年檢、變更等手續(xù)，擅自擴(kuò)大經(jīng)營范圍等違規(guī)行為的人才中介機(jī)構(gòu)。
三、重點(diǎn)檢查內(nèi)容
?。ㄒ唬┞殬I(yè)介紹機(jī)構(gòu)和人才中介機(jī)構(gòu)在職業(yè)介紹、人才中介活動(dòng)中，以及在為用人單位招工時(shí)是否存在提供和發(fā)布虛假信息、就業(yè)歧視的行為。
?。ǘ┞殬I(yè)介紹機(jī)構(gòu)或人才中介機(jī)構(gòu)有否出賣、出租、轉(zhuǎn)借職業(yè)介紹許可證、人才中介許可證或營業(yè)執(zhí)照以及一證多點(diǎn)的違規(guī)行為。
?。ㄈ┞殬I(yè)介紹機(jī)構(gòu)、人才中介機(jī)構(gòu)是否在勞動(dòng)保障部門或者人事部門核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作。
?。ㄋ模┞殬I(yè)介紹機(jī)構(gòu)和人才中介機(jī)構(gòu)是否超標(biāo)準(zhǔn)收取求職者費(fèi)用。
（五）用人單位是否向求職者收取招聘費(fèi)用。
（六）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和人才中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)證照、辦事指南、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱、監(jiān)督舉報(bào)電話是否上墻公示，用工信息是否注明有效期。
?。ㄆ撸┞殬I(yè)介紹機(jī)構(gòu)從業(yè)人員是否獲得國家職業(yè)指導(dǎo)人員職業(yè)資格證書；在從事職業(yè)介紹活動(dòng)中是否佩帶職業(yè)介紹服務(wù)證。
?。ò耍┞殬I(yè)介紹機(jī)構(gòu)和人才中介機(jī)構(gòu)是否以職業(yè)介紹或人才推薦為名謀取不正當(dāng)利益或進(jìn)行其他違法活動(dòng)。
?。ň牛┤瞬判畔⒕W(wǎng)絡(luò)服務(wù)是否辦理人才中介許可證或是否存在虛假招聘、亂收費(fèi)等違規(guī)行為。
四、實(shí)施步驟
?。ㄒ唬?zhǔn)備階段（2月22日至2月25日）。
各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）要建立健全專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合各單位工作實(shí)際抓緊研究制定專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施計(jì)劃，完成專項(xiàng)行動(dòng)各相關(guān)工作的組織和部署。要組織開展前期法規(guī)政策宣傳和輿論準(zhǔn)備，公布并開通舉報(bào)投訴電話，確定重點(diǎn)檢查的區(qū)域、場所，完成清理整頓對(duì)象梳理排查等基礎(chǔ)工作。
（二）實(shí)施階段（2月26日至3月21日）。
各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）勞動(dòng)保障、人事、公安、工商等有關(guān)部門組織開展聯(lián)合檢查活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法案件。期間，市清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)小組將適時(shí)赴部分縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）進(jìn)行督查指導(dǎo)，并及時(shí)通報(bào)各地工作進(jìn)展和效果。
?。ㄈ┛偨Y(jié)階段（3月21日前）。
各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）勞動(dòng)保障部門要及時(shí)會(huì)同人事、公安和工商部門對(duì)本地專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并于3月19日前將書面材料和統(tǒng)計(jì)表報(bào)市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)。
五、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開展聯(lián)合執(zhí)法。維護(hù)人力資源市場秩序，是保持就業(yè)局勢穩(wěn)定的需要，是改善農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工環(huán)境，發(fā)揮市場配置人力資源基礎(chǔ)作用的需要。各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）要將此次專項(xiàng)行動(dòng)作為貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)實(shí)際行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行《就業(yè)促進(jìn)法》和其他相關(guān)法律法規(guī)，依法履行部門職責(zé)，依法整頓人力資源市場秩序，切實(shí)維護(hù)求職勞動(dòng)者合法權(quán)益。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）勞動(dòng)保障、人事、公安、工商行政管理等部門要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)協(xié)作，集中力量，統(tǒng)一行動(dòng)，及時(shí)溝通專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，研究解決工作中遇到的問題，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
?。ǘ?qiáng)化責(zé)任，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系作用。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要在2007年勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系基本建立的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)照職責(zé)，明確責(zé)任，科學(xué)安排，充分發(fā)揮“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系作用，確保三級(jí)監(jiān)管能管得住，四級(jí)體系能聯(lián)得動(dòng)，最大程度發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管優(yōu)勢，做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)為一級(jí)服務(wù)，力求專項(xiàng)行動(dòng)層次突出，效果明顯。
?。ㄈ┮浴秳趧?dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》頒布實(shí)施為契機(jī)，認(rèn)真做好法規(guī)政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作。今年是“兩法”頒布實(shí)施的第一年，為營造有利于專項(xiàng)行動(dòng)開展的輿論氛圍，各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）要邀請(qǐng)媒體大力宣傳十七大關(guān)于建立統(tǒng)一人力資源市場的積極意義，認(rèn)真做好“兩法”等法律法規(guī)的宣傳工作，并根據(jù)工作需要向社會(huì)公布專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，真正讓新法深入人心，惠及勞動(dòng)者。
附件：1.市清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)小組成員名單
2.清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表
附件1
市清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)
指導(dǎo)小組成員名單
組 長： 王世?！?市勞動(dòng)保障局副局長
副組長： 劉 清 市編辦副主任
張 華 市公安局副局長
楊 銳 市工商行政管理局副局長
涂 敏 市勞動(dòng)保障局監(jiān)察處處長
程光勝 市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長
程光勝同志兼任市清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)小組辦公室主任。
附件2
清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)情況表
表 號(hào)：勞動(dòng)統(tǒng)關(guān)系[2007]臨1號(hào)
制表機(jī)關(guān)：勞動(dòng)和社會(huì)保障部
文 號(hào)：勞社部明電[2008]3號(hào)
有效期止：2008年4月30日
填報(bào)單位：
檢查戶次
違反職業(yè)中介管理規(guī)定的行政違法案件
處理情況
合計(jì)
未經(jīng)許可和登記擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)
提供虛假信息
發(fā)布虛假招聘內(nèi)容廣告
扣押勞動(dòng)者居民身份證和其他證件或者向勞動(dòng)者收取押金
扣押被錄用人員居民身份證和其他證件或者以擔(dān)?；蚱渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物
以職業(yè)中介為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)
責(zé)令改正
責(zé)令退賠求職費(fèi)用
罰款
件數(shù)
金額
戶
件
件
件
件
件
件
件
件
萬元
件
萬元
甲欄
序號(hào)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
合計(jì)
1
未經(jīng)許可和登記擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的組織或者個(gè)人
2
職業(yè)中介機(jī)構(gòu)
3
用人單位
4
補(bǔ)充資料
1、參加專項(xiàng)行動(dòng)人員：其中勞動(dòng)保障部門 人次；人事部門 人次；公安部門 人次；工商行政管理部門 人次；其他部門 人次。
2、治安管理和刑事案件：詐騙求職者財(cái)物 件；拐賣婦女或者未成年人 件；其他以職業(yè)介紹為名的違法犯罪活動(dòng) 件。
3、其他處理處罰情況：取締非法職業(yè)介紹活動(dòng) 件；吊銷許可證 件；吊銷營業(yè)執(zhí)照 件；治安管理處罰 人；刑事立案偵查 人。
單位負(fù)責(zé)人簽章： 處（科）負(fù)責(zé)人簽章： 制表人簽章： 填報(bào)時(shí)間： 年 月 日
欄目關(guān)系：1、甲欄：（1）＝（2）＋（3）＋（4）； 2、賓欄：（2）＝（3）＋（4）＋（5）＋（6）＋（7）＋（8）
