發(fā)文機(jī)關(guān)淮北市人大及其常委會
發(fā)文日期2020年11月13日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年01月01日
效力級別地方性法規(guī)
第一條 為了加強(qiáng)燃放煙花爆竹管理，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染，根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹及其相關(guān)安全管理活動(dòng)。
第三條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對燃放煙花爆竹管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立燃放煙花爆竹管理的協(xié)調(diào)、保障、考核機(jī)制。
鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)的燃放煙花爆竹管理相關(guān)工作，將燃放煙花爆竹管理納入平安建設(shè)（綜治工作）年度考核，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好燃放煙花爆竹管理工作。
第四條 公安機(jī)關(guān)是燃放煙花爆竹管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)燃放煙花爆竹的公共安全管理工作。
民政、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好燃放煙花爆竹管理工作。
第五條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織是本單位燃放煙花爆竹管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)做好本單位燃放煙花爆竹管理工作。
居（村）民委員會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好燃放煙花爆竹管理工作，勸阻違法燃放行為，可以組織居民、村民以及機(jī)關(guān)單位制定燃放煙花爆竹管理公約。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)、賓館、酒店等單位對服務(wù)區(qū)域或者責(zé)任區(qū)域內(nèi)違法燃放煙花爆竹的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，勸阻無效的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。
第六條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育活動(dòng)。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展燃放煙花爆竹管理和移風(fēng)易俗的公益宣傳。
學(xué)校和未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對未成年人開展文明、安全燃放煙花爆竹的教育和監(jiān)管。
第七條 本市市區(qū)東外環(huán)路以西，北外環(huán)路以南，S238省道以東，五宋路以北區(qū)域，以及濉溪縣濉溪鎮(zhèn)為禁止燃放煙花爆竹區(qū)域。
禁止燃放煙花爆竹區(qū)域確需調(diào)整的，由市人民政府決定并向社會公布。
禁止燃放煙花爆竹區(qū)域外，縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，確定禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類。
第八條 在禁止燃放區(qū)域外，下列地點(diǎn)和區(qū)域禁止燃放煙花爆竹：
（一）國家機(jī)關(guān)；
（二）文物保護(hù)單位；
（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、敬（養(yǎng)）老院、圖書館、檔案館、博物館等；
（四）商場、集貿(mào)市場、電影院等人員密集場所；
（五）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)；
（六）車站、碼頭等交通樞紐及城市主干道、鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
（七）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位安全防護(hù)范圍內(nèi)；
（八）輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
（九）風(fēng)景名勝區(qū)、山林、公園、綠地、苗圃、濕地；
（十）縣級以上人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。
第九條 重污染天氣期間，全市行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。
生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會同氣象部門建立重污染天氣會商機(jī)制，進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)?？赡馨l(fā)生重污染天氣的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人民政府報(bào)告。市人民政府依據(jù)重污染天氣預(yù)報(bào)信息，進(jìn)行綜合研判，確定預(yù)警等級并及時(shí)發(fā)出預(yù)警，提示在此期間不得燃放煙花爆竹。
第十條 重大節(jié)日、慶典活動(dòng)，確需舉辦焰火晚會或者其他大型焰火燃放活動(dòng)的，經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府同意，依法獲得許可后，辦理相關(guān)手續(xù)。
第十一條 在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和地點(diǎn)，不得設(shè)置煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)，不得銷售煙花爆竹。
在禁止燃放區(qū)域外設(shè)置零售點(diǎn)，應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全、合理布局、總量控制的原則進(jìn)行嚴(yán)格審查、核發(fā)許可證。
第十二條 在允許燃放煙花爆竹的時(shí)間、區(qū)域內(nèi)，燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得在建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)燃放或者從陽臺、窗戶向外拋擲煙花爆竹；
（二）不得向煙花爆竹零售點(diǎn)、行人、車輛、建筑物、構(gòu)筑物、在建工地、樹木、河道、公共綠地、窨井等投擲煙花爆竹；
（三）不得影響道路交通安全；
（四）不得采用其他危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放。
第十三條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)燃放煙花爆竹相關(guān)活動(dòng)中的違法行為。公安、應(yīng)急管理等部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處, 并向舉報(bào)人反饋；對舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)其合法權(quán)益；對舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市人民政府制定。
第十四條 違反本條例第五條第三款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、賓館、酒店等單位對服務(wù)區(qū)域或者責(zé)任范圍內(nèi)違法燃放煙花爆竹的行為不勸阻或者勸阻無效后不舉報(bào)的，由公安機(jī)關(guān)處一千元以上二千元以下罰款。
第十五條 違反本條例第七條、第八條、第九條和第十二條規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、區(qū)域、地點(diǎn)燃放煙花爆竹的，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處一百元以上五百元以下罰款，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第十六條 負(fù)有燃放煙花爆竹管理職責(zé)的單位及其工作人員在燃放煙花爆竹管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分。
第十七條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 本條例自2021年1月1日起施行。
