發(fā)文機關安慶市人大及其常委會
發(fā)文日期2020年11月13日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年01月01日
效力級別地方性法規(guī)
第一條 為了保護瀕危的長江江豚，維護長江生物多樣性和生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》和有關法律、行政法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)長江江豚保護以及相關監(jiān)督管理活動。
第三條 長江江豚保護實行政府領導、部門分工負責、社會共同參與的保護機制，堅持嚴格監(jiān)管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以及就地保護優(yōu)先、就地保護與遷地保護相結合的原則。
第四條 市和臨江的縣（市）區(qū)人民政府應當加強長江江豚及其棲息地的保護管理，制定長江江豚資源保護規(guī)劃，并納入本市、縣（市）區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
市人民政府應當建立聯(lián)席會議工作機制，制定年度長江江豚保護管理檢查計劃，組織漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水利、公安、交通運輸?shù)炔块T和長江江豚科研、保護組織等相關單位定期會商，實行聯(lián)防聯(lián)控，推進長江江豚保護工作。
市和臨江的縣（市）區(qū)人民政府應當將長江江豚保護管理經(jīng)費列入同級財政預算。
第五條 市、縣（市）區(qū)漁業(yè)行政主管部門負責長江江豚保護管理工作，按照職責開展檢查和指導工作；組織或者參與開展相關行政執(zhí)法、資源調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測與評估、生態(tài)修復、收容救護、科學研究、科普宣傳等工作。
市、縣（市）區(qū)人民政府自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、水利、交通運輸、林業(yè)、市場監(jiān)管、公安、應急、城市管理等部門按照各自職責，共同做好長江江豚保護管理相關工作。
臨江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照各自職責做好本行政區(qū)域內(nèi)長江江豚保護的相關管理工作。
第六條 各級人民政府以及縣級以上人民政府有關部門應當加強長江江豚保護有關法律、法規(guī)的宣傳教育工作，普及長江江豚保護知識，增強公民自覺保護長江江豚的意識；鼓勵公眾及社會各界參與長江江豚保護和長江水域生態(tài)環(huán)境修復行動。
第七條 任何組織和個人都有保護長江江豚及其棲息地的義務，有權制止和檢舉控告虐待、傷害、非法捕捉和利用長江江豚以及侵占、破壞長江江豚棲息地資源等違法行為。
第八條 市漁業(yè)行政主管部門應當組織對長江江豚資源的調(diào)查，建立資源檔案和救助機制，根據(jù)政府規(guī)劃制定保護發(fā)展方案和行動計劃，組織科學研究和學術交流等活動，采取有效措施，維護和改善長江江豚的生存環(huán)境，保護和增殖長江江豚資源，促進長江江豚自然繁育和種群復壯。
第九條 長江安慶段長江江豚就地保護，應當實施下列主要棲息地保護措施：
（一）閘口、支流與長江交匯水域及洲尾等長江江豚冬季索餌場的保護與修復；
（二）洲頭、邊灘等淺水水域長江江豚繁育場的保護與修復；
（三）長江干堤內(nèi)濕地的保護與修復。
前款規(guī)定的長江江豚主要棲息地由市漁業(yè)行政主管部門會同相關專業(yè)機構確定，并根據(jù)主要棲息地變化的實際情況適時調(diào)整后向社會公布。
第十條 市漁業(yè)行政主管部門應當加強安慶西江長江江豚遷地保護地基礎設施建設和規(guī)范化管理，建成高標準的長江江豚救護基地、科研基地、生態(tài)保護教育基地。
禁止在西江長江江豚遷地保護地水域垂釣和游泳等干擾長江江豚棲息地環(huán)境的活動。
第十一條 除依照《中華人民共和國野生動物保護法》和有關法律法規(guī)許可的項目以及防洪、救災、河道、航道治理等公共事務需要以外，禁止在長江安慶段下列長江江豚主要棲息地開發(fā)建設與生態(tài)修復無關的項目：
（一）破罡閘、華陽河口和皖河口等長江江豚索餌水域；
（二）安慶水道鵝眉洲頭和北圩拐、官洲水道廣成圩、湖口水道北岸等長江江豚索餌與撫育洲頭和邊灘水域；
（三）長江安慶段沒有通航的支汊水域。
第十二條 禁止任何組織和個人破壞長江江豚生息繁衍的水域、場所和生存條件。在長江安慶段內(nèi)活動，應當遵守下列規(guī)定：
（一）除執(zhí)行緊急公務、軍事運輸、應急救助等任務外，上行船舶通過長江安慶段長江江豚主要棲息地時，不得進入航道以外水域。無法避讓的船舶應當按照有關部門航行通告的規(guī)定航行，保障長江江豚有一定的自由活動空間；
（二）設置排污口，應當依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和有關法律的規(guī)定，經(jīng)依法批準后方可實施；
（三）進行水下爆破、勘探、施工作業(yè)等活動，作業(yè)單位應當事先同市漁業(yè)等行政主管部門協(xié)商，采取有效措施，防止對長江江豚資源的損害；
（四）依法進行的建設活動應當合理安排施工時間，避開長江江豚繁育期。
第十三條 禁止在長江安慶干流和其他重點水域從事生產(chǎn)性捕撈水產(chǎn)品作業(yè)。禁捕時間、范圍和措施根據(jù)國家、省和市有關規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整。
禁止捕捉、殺害和傷害長江江豚。開展科學研究、人工繁殖等特殊情況對長江江豚進行非食用性利用捕捉、運輸?shù)模瑧斠婪ㄞk理特許獵捕證和檢疫檢驗等法定手續(xù)，并接受當?shù)厥小⒖h（市）區(qū)漁業(yè)行政主管部門的監(jiān)督。
取得特許獵捕證的，應當按照特許獵捕證規(guī)定的數(shù)量、地點、期限、工具和方法進行捕捉。捕捉作業(yè)完成后，應當及時向捕捉地的漁業(yè)行政主管部門申請查驗。
第十四條 禁止使用電魚、毒魚、炸魚等方法破壞長江江豚資源及其生存環(huán)境的行為。
第十五條 禁止食用、非法出售、購買、利用、加工、運輸、攜帶和寄遞長江江豚及其制品。因科學研究、人工繁育、展示等特殊情況需要出售、購買、利用、加工、運輸、攜帶、寄遞長江江豚及其制品的，應當按照國家有關規(guī)定獲得批準。
前款所稱長江江豚及其制品，是指長江江豚的整體(含胚胎)、部分及其衍生物。
禁止為非法出售、購買、運輸、利用長江江豚及其制品提供交易服務。
禁止為非法出售、購買、運輸、利用長江江豚及其制品和禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告。
第十六條 任何組織和個人發(fā)現(xiàn)死亡、受傷、擱淺和因誤入港灣被困的長江江豚時，應當及時報告當?shù)貪O業(yè)行政主管部門處理。
第十七條 因救助和保護長江江豚受到損失的組織和個人，可以向當?shù)厝嗣裾疂O業(yè)行政主管部門提出補償要求。經(jīng)調(diào)查屬實并確實需要補償?shù)?，由當?shù)厝嗣裾凑沼嘘P法律法規(guī)規(guī)定給予補償。
第十八條 市人民政府或者市漁業(yè)行政主管部門對下列行為可以給予獎勵：
（一）對安慶長江江豚自然保護區(qū)的建設管理、科學研究、宣傳教育以及拯救、保護、繁殖長江江豚取得顯著成績的；
（二）執(zhí)行保護長江江豚的相關法律、法規(guī)，成績顯著的；
（三）發(fā)現(xiàn)破壞長江江豚資源的行為，能及時制止或者檢舉有功的；
（四）在長江江豚保護管理工作中有其他特殊貢獻的。
第十九條 國家機關及其工作人員在從事長江江豚保護管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分。
第二十條 有下列情形之一的，由市或者縣（市）區(qū)漁業(yè)行政主管部門等相關部門依據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》《全國人大常委會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰：
（一）違反本條例第十三條第二款、第三款規(guī)定，未取得特許獵捕證或者未按照特許獵捕證規(guī)定的數(shù)量、地點、期限、工具和方法捕捉長江江豚的；
（二）違反本條例第十五條第一款規(guī)定，食用或者非法出售、購買、利用、加工、運輸、攜帶和寄遞長江江豚及其制品的。
第二十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰：
（一）阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務的；
（二）偷竊、哄搶或者故意損壞長江江豚等野生動物保護儀器設備或者設施的；
（三）其他構成違反治安管理行為的。
第二十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十三條 本條例自2021年1月1日起施行。
