【發(fā)布部門】 合肥市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 【發(fā)文字號】 合質(zhì)特函[2009]101號
【發(fā)布日期】 2009.07.13 【實(shí)施日期】 2009.07.13
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督
合肥市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)合肥市質(zhì)監(jiān)局集中開展特種設(shè)備隱患排查治理和督促檢查行動方案的通知
（合質(zhì)特函〔2009〕101號）
各縣局、分局，省特檢院合肥分院，有關(guān)單位：
根據(jù)省局《關(guān)于印發(fā)集中開展特種設(shè)備隱患排查治理和督促檢查的行動方案的通知》（皖質(zhì)辦函〔2009〕145號）和市安委會《關(guān)于迅速開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作的通知》（合安〔2009〕3號），市局制定了《合肥市特種設(shè)備隱患排查治理和督促檢查行動方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
各縣局、分局分別于7月15日和7月25日前將行動方案和工作總結(jié)報(bào)市局。
二〇〇九年七月十三日
合肥市質(zhì)監(jiān)局集中開展特種設(shè)備隱患排查治理和督促檢查行動方案
（二〇〇九年七月九日）
一、工作依據(jù)
集中排查治理和督促檢查工作根據(jù)國務(wù)院安委會《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查的通知》（安委明電〔2009〕1號）要求和國家質(zhì)檢總局、省政府、市政府、省質(zhì)監(jiān)局有關(guān)工作部署。特種設(shè)備的隱患排查治理工作，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、相關(guān)規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行。
二、工作時(shí)間安排
?。ㄒ唬?009年7月2--15日，部署轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備相關(guān)單位進(jìn)一步開展自查；
?。ǘ?009年7月16--25日，縣質(zhì)監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位開展督查并總結(jié)；
（三）2009年7月25--30日，市質(zhì)監(jiān)局對縣、分局開展督查并抽查相關(guān)單位，總結(jié)上報(bào)。
三、工作的范圍和主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┓秶?br /> 1、集中排查“三項(xiàng)行動”的隱患治理中遺留的事故隱患；
2、起重機(jī)械和壓力管道元件專項(xiàng)整治行動中查出的事故隱患；
3、按省局皖質(zhì)辦函[2009]120號、皖質(zhì)明電[2009]45號和市安辦《關(guān)于開展2009年重大事故隱患排查治理工作的通知》（合安辦〔2009〕6號）文件要求查出的事故隱患；
4、日常檢查出的和投訴舉報(bào)的案件。
?。ǘ┲饕獌?nèi)容
1、集中排查特種設(shè)備事故隱患的治理情況；
2、特種設(shè)備事故隱患單位是否落實(shí)“三定”措施；
3、因客觀原因難以消除的隱患是否落實(shí)防范措施和應(yīng)急預(yù)案；
4、需當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決的隱患是否及時(shí)報(bào)告并得到解決；
5、以群眾舉報(bào)為線索，集中查處違法違規(guī)行為。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展集中排查治理和督促檢查行動
各縣局、分局要全面貫徹落實(shí)胡錦濤總書記、溫家寶總理關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”的通知》（國辦發(fā)〔2009〕32號）和省、市局的工作部署，從 “保增長、保民生、保穩(wěn)定”大局的高度，充分認(rèn)識開展隱患排查治理和督促檢查工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感。要把排查治理隱患作為推進(jìn) “三項(xiàng)行動”的重要任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊抓實(shí)抓好。
（二）突出重點(diǎn)，全面排查治理事故隱患
各縣局、分局要根據(jù)市局和當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，結(jié)合本地各類特種設(shè)備的安全形勢和安全監(jiān)察工作實(shí)際，突出抓好事故多發(fā)設(shè)備以及薄弱環(huán)節(jié)的隱患治理，著力治理隱患排查治理中遺留的事故隱患，著力治理使用單位安全管理制度和機(jī)構(gòu)不落實(shí)的問題，著力治理作業(yè)人員無證上崗、違章作業(yè)問題，著力治理應(yīng)急救援能力不足問題。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。同時(shí)，要針對夏季高溫和汛期特點(diǎn)，全面開展特種設(shè)備隱患排查，認(rèn)真督促企業(yè)落實(shí)防范措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。
?。ㄈ┩晟拼胧?，督促企業(yè)落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任
企業(yè)是特種設(shè)備隱患排查治理的主體，企業(yè)法定代表人和各級負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織開展工作，完善企業(yè)安全管理制度，促進(jìn)安全主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。各縣局、分局要督促和引導(dǎo)企業(yè)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、有關(guān)規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，廣泛發(fā)動職工群眾，組織專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真、仔細(xì)、全面地進(jìn)行隱患排查治理工作，不走過場、不留盲區(qū)、不存死角，對發(fā)現(xiàn)的隱患要立即整改；對于一時(shí)難以整改到位的，要落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位；對嚴(yán)重危及安全或企業(yè)拒絕整改的，要采取斷然措施，責(zé)令停止設(shè)備運(yùn)行，必要時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)卣?zé)令停產(chǎn)整頓。要完善各項(xiàng)管理制度，建立重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度、事故報(bào)告和責(zé)任追究制度；制定有針對性的專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，并進(jìn)行演練，切實(shí)提高企業(yè)自身的應(yīng)急救援能力。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高企業(yè)安全管理水平和隱患治理能力。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督，集中開展督促檢查
各縣局、分局要按照部署和要求，集中力量，深入開展隱患排查治理督查工作。要結(jié)合工作實(shí)際，開展專業(yè)督查，發(fā)現(xiàn)重大問題，及時(shí)通報(bào)地方政府，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。要及時(shí)總結(jié)分析督查工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)真研究解決。
?。ㄎ澹﹪?yán)查事故，加大責(zé)任追究力度
對發(fā)生的每一起事故，要嚴(yán)格按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求，盡快查明事故原因，分清事故責(zé)任，依法追究事故直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅查處失職瀆職等違法違紀(jì)行為。要加快事故調(diào)查處理進(jìn)度，抓緊結(jié)案一批、處理一批，事故查處結(jié)果要向社會公布，接受群眾監(jiān)督。要運(yùn)用典型事故案例開展警示教育，深刻吸取事故教訓(xùn)，針對事故暴露出來的問題，舉一反三，認(rèn)真整改，切實(shí)完善安全措施。
【發(fā)布日期】 2009.07.13 【實(shí)施日期】 2009.07.13
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督
合肥市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)合肥市質(zhì)監(jiān)局集中開展特種設(shè)備隱患排查治理和督促檢查行動方案的通知
（合質(zhì)特函〔2009〕101號）
各縣局、分局，省特檢院合肥分院，有關(guān)單位：
根據(jù)省局《關(guān)于印發(fā)集中開展特種設(shè)備隱患排查治理和督促檢查的行動方案的通知》（皖質(zhì)辦函〔2009〕145號）和市安委會《關(guān)于迅速開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作的通知》（合安〔2009〕3號），市局制定了《合肥市特種設(shè)備隱患排查治理和督促檢查行動方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
各縣局、分局分別于7月15日和7月25日前將行動方案和工作總結(jié)報(bào)市局。
二〇〇九年七月十三日
合肥市質(zhì)監(jiān)局集中開展特種設(shè)備隱患排查治理和督促檢查行動方案
（二〇〇九年七月九日）
一、工作依據(jù)
集中排查治理和督促檢查工作根據(jù)國務(wù)院安委會《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查的通知》（安委明電〔2009〕1號）要求和國家質(zhì)檢總局、省政府、市政府、省質(zhì)監(jiān)局有關(guān)工作部署。特種設(shè)備的隱患排查治理工作，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、相關(guān)規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行。
二、工作時(shí)間安排
?。ㄒ唬?009年7月2--15日，部署轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備相關(guān)單位進(jìn)一步開展自查；
?。ǘ?009年7月16--25日，縣質(zhì)監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位開展督查并總結(jié)；
（三）2009年7月25--30日，市質(zhì)監(jiān)局對縣、分局開展督查并抽查相關(guān)單位，總結(jié)上報(bào)。
三、工作的范圍和主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┓秶?br /> 1、集中排查“三項(xiàng)行動”的隱患治理中遺留的事故隱患；
2、起重機(jī)械和壓力管道元件專項(xiàng)整治行動中查出的事故隱患；
3、按省局皖質(zhì)辦函[2009]120號、皖質(zhì)明電[2009]45號和市安辦《關(guān)于開展2009年重大事故隱患排查治理工作的通知》（合安辦〔2009〕6號）文件要求查出的事故隱患；
4、日常檢查出的和投訴舉報(bào)的案件。
?。ǘ┲饕獌?nèi)容
1、集中排查特種設(shè)備事故隱患的治理情況；
2、特種設(shè)備事故隱患單位是否落實(shí)“三定”措施；
3、因客觀原因難以消除的隱患是否落實(shí)防范措施和應(yīng)急預(yù)案；
4、需當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決的隱患是否及時(shí)報(bào)告并得到解決；
5、以群眾舉報(bào)為線索，集中查處違法違規(guī)行為。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展集中排查治理和督促檢查行動
各縣局、分局要全面貫徹落實(shí)胡錦濤總書記、溫家寶總理關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”的通知》（國辦發(fā)〔2009〕32號）和省、市局的工作部署，從 “保增長、保民生、保穩(wěn)定”大局的高度，充分認(rèn)識開展隱患排查治理和督促檢查工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感。要把排查治理隱患作為推進(jìn) “三項(xiàng)行動”的重要任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊抓實(shí)抓好。
（二）突出重點(diǎn)，全面排查治理事故隱患
各縣局、分局要根據(jù)市局和當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，結(jié)合本地各類特種設(shè)備的安全形勢和安全監(jiān)察工作實(shí)際，突出抓好事故多發(fā)設(shè)備以及薄弱環(huán)節(jié)的隱患治理，著力治理隱患排查治理中遺留的事故隱患，著力治理使用單位安全管理制度和機(jī)構(gòu)不落實(shí)的問題，著力治理作業(yè)人員無證上崗、違章作業(yè)問題，著力治理應(yīng)急救援能力不足問題。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。同時(shí)，要針對夏季高溫和汛期特點(diǎn)，全面開展特種設(shè)備隱患排查，認(rèn)真督促企業(yè)落實(shí)防范措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。
?。ㄈ┩晟拼胧?，督促企業(yè)落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任
企業(yè)是特種設(shè)備隱患排查治理的主體，企業(yè)法定代表人和各級負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織開展工作，完善企業(yè)安全管理制度，促進(jìn)安全主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。各縣局、分局要督促和引導(dǎo)企業(yè)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、有關(guān)規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，廣泛發(fā)動職工群眾，組織專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真、仔細(xì)、全面地進(jìn)行隱患排查治理工作，不走過場、不留盲區(qū)、不存死角，對發(fā)現(xiàn)的隱患要立即整改；對于一時(shí)難以整改到位的，要落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位；對嚴(yán)重危及安全或企業(yè)拒絕整改的，要采取斷然措施，責(zé)令停止設(shè)備運(yùn)行，必要時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)卣?zé)令停產(chǎn)整頓。要完善各項(xiàng)管理制度，建立重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度、事故報(bào)告和責(zé)任追究制度；制定有針對性的專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，并進(jìn)行演練，切實(shí)提高企業(yè)自身的應(yīng)急救援能力。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高企業(yè)安全管理水平和隱患治理能力。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督，集中開展督促檢查
各縣局、分局要按照部署和要求，集中力量，深入開展隱患排查治理督查工作。要結(jié)合工作實(shí)際，開展專業(yè)督查，發(fā)現(xiàn)重大問題，及時(shí)通報(bào)地方政府，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。要及時(shí)總結(jié)分析督查工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)真研究解決。
?。ㄎ澹﹪?yán)查事故，加大責(zé)任追究力度
對發(fā)生的每一起事故，要嚴(yán)格按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求，盡快查明事故原因，分清事故責(zé)任，依法追究事故直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅查處失職瀆職等違法違紀(jì)行為。要加快事故調(diào)查處理進(jìn)度，抓緊結(jié)案一批、處理一批，事故查處結(jié)果要向社會公布，接受群眾監(jiān)督。要運(yùn)用典型事故案例開展警示教育，深刻吸取事故教訓(xùn)，針對事故暴露出來的問題，舉一反三，認(rèn)真整改，切實(shí)完善安全措施。
