【發(fā)布部門】 合肥市農(nóng)業(yè)委員會 【發(fā)文字號】 合農(nóng)[2010]120號
【發(fā)布日期】 2010.07.20 【實施日期】 2010.07.20
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 農(nóng)業(yè)管理
合肥市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策農(nóng)村沼氣工程建設(shè)補助操作規(guī)程（試行）》的通知
（合農(nóng)〔2010〕120號）
各縣（區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)村能源管理局）、三大開發(fā)農(nóng)業(yè)主管部門、財政局：
現(xiàn)將《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策農(nóng)村沼氣工程建設(shè)補助操作規(guī)程（試行）》現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二○一○年七月二十日
合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策農(nóng)村沼氣工程建設(shè)補助操作規(guī)程（試行）
根據(jù)《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策》（合政〔2010〕27號文件）和《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策措施實施細(xì)則》（合政農(nóng)〔2010〕237號）要求， 為有效控制養(yǎng)殖場的環(huán)境污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財政專項資金的引導(dǎo)作用，特制定操作規(guī)程。
一、建設(shè)內(nèi)容和補助標(biāo)準(zhǔn)
（一）建設(shè)要求與內(nèi)容。
養(yǎng)殖企業(yè)沼氣工程和農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程項目主要解決養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)生活污水無害化處理和資源化利用，減少對農(nóng)村環(huán)境污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。項目建設(shè)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜的原則。各地根據(jù)養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)村人口居住規(guī)模，因地制宜建設(shè)養(yǎng)殖企業(yè)沼氣工程和農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程，以巢湖流域上游、重要飲用水、灌溉用水源地以及人口居住集中的新農(nóng)村為重點。建設(shè)內(nèi)容包括：
1、養(yǎng)殖企業(yè)沼氣工程。養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)單體發(fā)酵容積在50-100立方米的沼氣發(fā)酵系統(tǒng)，包括料液前處理、沼氣發(fā)酵、發(fā)酵排出液后處理以及沼氣凈化、輸貯系統(tǒng)。因地制宜推廣“能源環(huán)保型”、“能源生態(tài)型”等能源生態(tài)模式，開展沼氣、沼液和沼渣的綜合利用，發(fā)展“養(yǎng)殖－沼氣－種植”三位一體的循環(huán)農(nóng)業(yè)。
2、生活污水凈化沼氣工程。新農(nóng)村新建30-50立方米生活污水凈化沼氣工程，包括沉砂池、厭氧池、兼性生物濾池、聯(lián)戶的下水管路等。處理后的生活污水達(dá)標(biāo)排放，可用于農(nóng)業(yè)灌溉，實現(xiàn)資源化利用。
（二）補助標(biāo)準(zhǔn)。
養(yǎng)殖企業(yè)沼氣工程補助對象為50-100立方米以下沼氣工程，補助標(biāo)準(zhǔn)為300元/立方米。生活污水凈化沼氣工程補助對象為30-50立方米，補助標(biāo)準(zhǔn)為500元/立方米。項目補助資金主要用于項目建設(shè)材料、設(shè)備購置，以及設(shè)計、施工等經(jīng)費支出。種養(yǎng)基地新建300立方米以上大中型沼氣工程，按“一事一議”給予補助。
二、立項條件
（一）養(yǎng)殖規(guī)模。養(yǎng)殖企業(yè)要有一定的規(guī)模，年存欄生豬不少于200頭或年出欄生豬不少于500頭，年存欄奶牛、肉牛不少于30頭，年存欄蛋雞2000只以上的家禽養(yǎng)殖場。生活污水凈化項目村已制訂村莊建設(shè)規(guī)劃和污水治理規(guī)劃，村干部和群眾對污水處理和環(huán)境治理積極性高，能落實項目自籌資金。
（二）建設(shè)地點要求。項目已在市、縣（區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)村能源管理局）、財政局備案，且已經(jīng)落實項目建設(shè)配套資金和建設(shè)用地等前期條件，符合開工條件。優(yōu)先安排尚未享受國家、省級污水治理建設(shè)項目的養(yǎng)殖企業(yè)和新農(nóng)村。
（三）建設(shè)原則。
項目建設(shè)必須堅持節(jié)能減排的要求，必須遵循“減量化、無害化、資源化”的原則。
三、申報與立項
（一）建設(shè)點選擇。建設(shè)由各地農(nóng)委（農(nóng)村能源管理局）會同財政局，擇優(yōu)選擇養(yǎng)殖企業(yè)和示范項目村，有重點有針對性選擇申報?？h（區(qū)）農(nóng)委、財政局必須對擬上報項目進行實地調(diào)查研究。項目申報要有明確建設(shè)項目起止時間，項目管理和項目實施的責(zé)任單位、責(zé)任人，實施詳細(xì)地點，具體實施方案和預(yù)期實施目標(biāo)，投資規(guī)模、籌資渠道和資金詳實用途，具體建設(shè)內(nèi)容和實施進度計劃等內(nèi)容。
（二）申報要求。實行文件申報和網(wǎng)上申報相結(jié)合。每年3月底前，由縣（區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)村能源管理局）和財政局正式行文聯(lián)合上報市農(nóng)委、財政局，同時，網(wǎng)上上報電子文檔。
（三） 材料審核。市農(nóng)委會同市財政局對申報材料進行審核，從是否列入新農(nóng)村建設(shè)計劃、污水排放量、技術(shù)方案、建池規(guī)模、投資估算、資金來源、生態(tài)社會效益等方面審核，擇優(yōu)選擇，確定項目實施并予以備案。
四、組織實施
（一）建設(shè)監(jiān)管。各縣（區(qū)）農(nóng)委要切實加強項目實施的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排，明確職責(zé)，落實措施，規(guī)范管理。精心組織實施，加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，監(jiān)督檢查工程建設(shè)質(zhì)量和資金使用，并會同財政局組織檢查驗收，定期將項目執(zhí)行情況報送市農(nóng)委和市財政局?！№椖繉嵭泻贤芾?，項目承擔(dān)單位要與施單位簽訂施工合同，嚴(yán)格按照市備案計劃和規(guī)模組織實施，不得調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、地點。施工單位對承建項目“包建設(shè)、包質(zhì)量、包建后服務(wù)”。項目承擔(dān)單位應(yīng)自覺接受縣（區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)村能源管理局）的監(jiān)督管理，并定期報送項目實施進度和資金使用情況，確保項目保質(zhì)保量按時完成。
（二）檔案建立。項目承擔(dān)單位要建立項目檔案，包括項目申報材料、施工合同、設(shè)計和施工圖紙、工程決算資料，以及相關(guān)監(jiān)理材料。
（三）驗收。項目完工后，縣（區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)村能源管理局）會同財政局對項目實施和完成情況進行驗收和總結(jié)，做好項目考核評價工作。并向市農(nóng)委、財政局上報驗收情況。上報材料包括：縣農(nóng)委（農(nóng)村能源管理局）、財政局申報文件，驗收項目匯總表、縣級自驗報告，附單個項目合同、施工圖紙、竣工決算資料。市農(nóng)委組織人員進行驗收，市財政局對項目進行抽驗。合格后將核查結(jié)果在相關(guān)媒體公示5天。公示無疑義的作為擬獎補對象。
（四）建后管理?？h（區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)村能源管理局）要加強項目建成后運行管理，項目承擔(dān)單位要加強對項目管理人員的培訓(xùn)，建立項目管護機制，確保工程長期、安全、高效運行。同時要加大總結(jié)宣傳力度，擴大項目建設(shè)的影響力和帶動力。
五、質(zhì)量管理
項目承擔(dān)單位要根據(jù)農(nóng)業(yè)部《規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程設(shè)計規(guī)范》和《城鎮(zhèn)生活污水凈化沼池技術(shù)規(guī)范》要求，制定具體實施方案，實行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計和專業(yè)化施工，確保工程質(zhì)量。從事設(shè)計、施工的單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，按照專業(yè)技術(shù)規(guī)范進行勘察、設(shè)計和施工。從業(yè)人員必須持有國家頒發(fā)的“沼氣生產(chǎn)工”職業(yè)資格證書。
六、資金管理
縣（區(qū)）財政部門應(yīng)按市級下達(dá)的補助對象和資金數(shù)量及時撥付項目資金，加強對資金使用的監(jiān)督和檢查，不得挪用和擠占。
【發(fā)布日期】 2010.07.20 【實施日期】 2010.07.20
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 農(nóng)業(yè)管理
合肥市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策農(nóng)村沼氣工程建設(shè)補助操作規(guī)程（試行）》的通知
（合農(nóng)〔2010〕120號）
各縣（區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)村能源管理局）、三大開發(fā)農(nóng)業(yè)主管部門、財政局：
現(xiàn)將《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策農(nóng)村沼氣工程建設(shè)補助操作規(guī)程（試行）》現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二○一○年七月二十日
合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策農(nóng)村沼氣工程建設(shè)補助操作規(guī)程（試行）
根據(jù)《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策》（合政〔2010〕27號文件）和《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策措施實施細(xì)則》（合政農(nóng)〔2010〕237號）要求， 為有效控制養(yǎng)殖場的環(huán)境污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財政專項資金的引導(dǎo)作用，特制定操作規(guī)程。
一、建設(shè)內(nèi)容和補助標(biāo)準(zhǔn)
（一）建設(shè)要求與內(nèi)容。
養(yǎng)殖企業(yè)沼氣工程和農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程項目主要解決養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)生活污水無害化處理和資源化利用，減少對農(nóng)村環(huán)境污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。項目建設(shè)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜的原則。各地根據(jù)養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)村人口居住規(guī)模，因地制宜建設(shè)養(yǎng)殖企業(yè)沼氣工程和農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程，以巢湖流域上游、重要飲用水、灌溉用水源地以及人口居住集中的新農(nóng)村為重點。建設(shè)內(nèi)容包括：
1、養(yǎng)殖企業(yè)沼氣工程。養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)單體發(fā)酵容積在50-100立方米的沼氣發(fā)酵系統(tǒng)，包括料液前處理、沼氣發(fā)酵、發(fā)酵排出液后處理以及沼氣凈化、輸貯系統(tǒng)。因地制宜推廣“能源環(huán)保型”、“能源生態(tài)型”等能源生態(tài)模式，開展沼氣、沼液和沼渣的綜合利用，發(fā)展“養(yǎng)殖－沼氣－種植”三位一體的循環(huán)農(nóng)業(yè)。
2、生活污水凈化沼氣工程。新農(nóng)村新建30-50立方米生活污水凈化沼氣工程，包括沉砂池、厭氧池、兼性生物濾池、聯(lián)戶的下水管路等。處理后的生活污水達(dá)標(biāo)排放，可用于農(nóng)業(yè)灌溉，實現(xiàn)資源化利用。
（二）補助標(biāo)準(zhǔn)。
養(yǎng)殖企業(yè)沼氣工程補助對象為50-100立方米以下沼氣工程，補助標(biāo)準(zhǔn)為300元/立方米。生活污水凈化沼氣工程補助對象為30-50立方米，補助標(biāo)準(zhǔn)為500元/立方米。項目補助資金主要用于項目建設(shè)材料、設(shè)備購置，以及設(shè)計、施工等經(jīng)費支出。種養(yǎng)基地新建300立方米以上大中型沼氣工程，按“一事一議”給予補助。
二、立項條件
（一）養(yǎng)殖規(guī)模。養(yǎng)殖企業(yè)要有一定的規(guī)模，年存欄生豬不少于200頭或年出欄生豬不少于500頭，年存欄奶牛、肉牛不少于30頭，年存欄蛋雞2000只以上的家禽養(yǎng)殖場。生活污水凈化項目村已制訂村莊建設(shè)規(guī)劃和污水治理規(guī)劃，村干部和群眾對污水處理和環(huán)境治理積極性高，能落實項目自籌資金。
（二）建設(shè)地點要求。項目已在市、縣（區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)村能源管理局）、財政局備案，且已經(jīng)落實項目建設(shè)配套資金和建設(shè)用地等前期條件，符合開工條件。優(yōu)先安排尚未享受國家、省級污水治理建設(shè)項目的養(yǎng)殖企業(yè)和新農(nóng)村。
（三）建設(shè)原則。
項目建設(shè)必須堅持節(jié)能減排的要求，必須遵循“減量化、無害化、資源化”的原則。
三、申報與立項
（一）建設(shè)點選擇。建設(shè)由各地農(nóng)委（農(nóng)村能源管理局）會同財政局，擇優(yōu)選擇養(yǎng)殖企業(yè)和示范項目村，有重點有針對性選擇申報?？h（區(qū)）農(nóng)委、財政局必須對擬上報項目進行實地調(diào)查研究。項目申報要有明確建設(shè)項目起止時間，項目管理和項目實施的責(zé)任單位、責(zé)任人，實施詳細(xì)地點，具體實施方案和預(yù)期實施目標(biāo)，投資規(guī)模、籌資渠道和資金詳實用途，具體建設(shè)內(nèi)容和實施進度計劃等內(nèi)容。
（二）申報要求。實行文件申報和網(wǎng)上申報相結(jié)合。每年3月底前，由縣（區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)村能源管理局）和財政局正式行文聯(lián)合上報市農(nóng)委、財政局，同時，網(wǎng)上上報電子文檔。
（三） 材料審核。市農(nóng)委會同市財政局對申報材料進行審核，從是否列入新農(nóng)村建設(shè)計劃、污水排放量、技術(shù)方案、建池規(guī)模、投資估算、資金來源、生態(tài)社會效益等方面審核，擇優(yōu)選擇，確定項目實施并予以備案。
四、組織實施
（一）建設(shè)監(jiān)管。各縣（區(qū)）農(nóng)委要切實加強項目實施的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排，明確職責(zé)，落實措施，規(guī)范管理。精心組織實施，加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，監(jiān)督檢查工程建設(shè)質(zhì)量和資金使用，并會同財政局組織檢查驗收，定期將項目執(zhí)行情況報送市農(nóng)委和市財政局?！№椖繉嵭泻贤芾?，項目承擔(dān)單位要與施單位簽訂施工合同，嚴(yán)格按照市備案計劃和規(guī)模組織實施，不得調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、地點。施工單位對承建項目“包建設(shè)、包質(zhì)量、包建后服務(wù)”。項目承擔(dān)單位應(yīng)自覺接受縣（區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)村能源管理局）的監(jiān)督管理，并定期報送項目實施進度和資金使用情況，確保項目保質(zhì)保量按時完成。
（二）檔案建立。項目承擔(dān)單位要建立項目檔案，包括項目申報材料、施工合同、設(shè)計和施工圖紙、工程決算資料，以及相關(guān)監(jiān)理材料。
（三）驗收。項目完工后，縣（區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)村能源管理局）會同財政局對項目實施和完成情況進行驗收和總結(jié)，做好項目考核評價工作。并向市農(nóng)委、財政局上報驗收情況。上報材料包括：縣農(nóng)委（農(nóng)村能源管理局）、財政局申報文件，驗收項目匯總表、縣級自驗報告，附單個項目合同、施工圖紙、竣工決算資料。市農(nóng)委組織人員進行驗收，市財政局對項目進行抽驗。合格后將核查結(jié)果在相關(guān)媒體公示5天。公示無疑義的作為擬獎補對象。
（四）建后管理?？h（區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)村能源管理局）要加強項目建成后運行管理，項目承擔(dān)單位要加強對項目管理人員的培訓(xùn)，建立項目管護機制，確保工程長期、安全、高效運行。同時要加大總結(jié)宣傳力度，擴大項目建設(shè)的影響力和帶動力。
五、質(zhì)量管理
項目承擔(dān)單位要根據(jù)農(nóng)業(yè)部《規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程設(shè)計規(guī)范》和《城鎮(zhèn)生活污水凈化沼池技術(shù)規(guī)范》要求，制定具體實施方案，實行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計和專業(yè)化施工，確保工程質(zhì)量。從事設(shè)計、施工的單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，按照專業(yè)技術(shù)規(guī)范進行勘察、設(shè)計和施工。從業(yè)人員必須持有國家頒發(fā)的“沼氣生產(chǎn)工”職業(yè)資格證書。
六、資金管理
縣（區(qū)）財政部門應(yīng)按市級下達(dá)的補助對象和資金數(shù)量及時撥付項目資金，加強對資金使用的監(jiān)督和檢查，不得挪用和擠占。
