【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦[2010]60號
【發(fā)布日期】 2010.12.30 【實施日期】 2010.12.30
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 知識產(chǎn)權綜合規(guī)定
合肥市人民政府關于印發(fā)合肥市打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動方案的通知
（合政辦〔2010〕60號）
各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市直有關部門：
《合肥市打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
二○一○年十二月三十日
合肥市打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動方案
為認真貫徹落實國務院知識產(chǎn)權保護與執(zhí)法工作電視電話會議精神，加大知識產(chǎn)權保護力度，有效遏制侵犯知識產(chǎn)權等各類侵權假冒行為，增強全社會知識產(chǎn)權保護意識，營造良好的發(fā)展環(huán)境，維護公平有序的市場環(huán)境，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2010〕50號）和《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)安徽省打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動方案的通知》（皖政辦〔2010〕63號），結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實國家和省打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動工作部署，牢固樹立知識產(chǎn)權行政執(zhí)法服務于社會主義市場經(jīng)濟、服務于營造良好的技術創(chuàng)新環(huán)境、服務于提高社會各界知識產(chǎn)權法律意識，大力實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，加大知識產(chǎn)權保護力度，打擊制售假冒商品，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，全面推進國家創(chuàng)新型試點城市建設，為加快推進合肥現(xiàn)代化濱湖大城市和區(qū)域性特大城市建設作出積極貢獻。
二、總體目標
堅持標本兼治、打防并舉的原則，通過開展專項整治行動，提高全社會商標保護意識，嚴厲打擊各種侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品行為，嚴肅查處涉及侵犯知識產(chǎn)權、食品藥品安全等大案要案，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，形成和保持打擊侵犯知識產(chǎn)權、擾亂市場秩序行為的高壓態(tài)勢，使知識產(chǎn)權得到全面保護。增強企業(yè)誠信守法意識，提高消費者識假辯假能力，形成自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識產(chǎn)權保護的社會氛圍。加強執(zhí)法協(xié)作，提升執(zhí)法效能，加大執(zhí)法力度，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權行政保護和司法保護的作用，全面提升保護知識產(chǎn)權、規(guī)范市場秩序的能力和水平。
三、工作重點
以保護著作權、商標權、專利權和植物新品種權以及食品藥品安全為重點內容，以產(chǎn)品制造集中地、商品集散地、侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品案件多發(fā)地、城鄉(xiāng)結合部以及農(nóng)村為重點整治區(qū)域，以新聞出版業(yè)、文化娛樂業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)為重點整治領域，以圖書、音像、軟件、大宗出口商品、汽車配件、家電、手機、食品藥品、種子、農(nóng)資為重點查處產(chǎn)品，遏制規(guī)模性侵犯知識產(chǎn)權行為，大力凈化市場環(huán)境。
四、工作步驟
專項行動分三個階段進行：
?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2010年12月下旬至2011年1月上旬）。各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關部門按照本方案制定本地、本部門打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案，全面部署專項行動。實施方案2011年1月25日前報送市專項行動領導小組辦公室。
（二）組織實施階段（2011年1月中旬至2011年2月底）。各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關部門按照專項行動方案和本地、本部門實施方案組織開展專項行動，切實加強對重點內容、區(qū)域、領域、產(chǎn)品的檢查，市領導小組將適時派出檢查組抽查。
（三）總結驗收階段（2011年3月）。各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關部門對專項行動情況進行總結，并將書面總結材料報送市領導小組辦公室。
五、主要任務及責任部門
?。ㄒ唬┮婪ù驌羟址钢鳈嘈袨?。加強對印刷復制各類出版物、印刷品、光盤、計算機軟件及包裝裝潢、商標標識標簽企業(yè)的監(jiān)管，依法規(guī)范其經(jīng)營行為。阻斷非法侵權產(chǎn)品的印刷復制渠道，嚴厲查處非法印刷復制和非法加印、出售標識標簽等印刷品的行為，取締無證照經(jīng)營地下印刷復制窩點。加強網(wǎng)絡知識產(chǎn)權保護，嚴厲打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權盜版，重點打擊影視音樂作品侵權盜版行為和利用互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡、電視網(wǎng)絡銷售侵犯知識產(chǎn)權和假冒偽劣商品的欺詐行為。深入開展版權執(zhí)法專項行動，加大對圖書批發(fā)市場、各類書店，音像批發(fā)、零售、出租門店，出版、印刷、復制、發(fā)行企業(yè)的檢查力度，嚴厲打擊侵權盜版行為。（責任部門：市文廣局牽頭，相關部門配合）
?。ǘ┣袑嵄Ｗo注冊商標專用權。以保護注冊商標專用權為核心，開展一系列打擊商標侵權專項行動等措施，切實保護注冊商標權利人的合法權益。一方面，加強對商標印制企業(yè)的監(jiān)管，從源頭上預防和遏制商標侵權行為的發(fā)生；另一方面，加強對城鄉(xiāng)結合部、大中型批發(fā)市場、農(nóng)資市場、村鎮(zhèn)交易點、超市、商場、賓館、酒店等重點執(zhí)法區(qū)域的監(jiān)管。重點查處和打擊大宗出口商品、汽車配件、手機、食品藥品、種子、農(nóng)資、服裝鞋帽、箱包、家用電器、新材料、化工輪胎等重點產(chǎn)品，以及與人民群眾生命財產(chǎn)安全、身體健康密切相關商品的假冒注冊商標行為。加強對各類銷售行為的監(jiān)控力度，嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯注冊商標專用權行為。嚴厲打擊仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢、冒用他人企業(yè)名稱或姓名的不正當競爭行為和偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用他人廠名廠址、以假充真等違法行為，嚴厲打擊規(guī)模性制售假冒偽劣商品的行為。不斷加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，重點查處侵犯馳名商標、著名商標、知名商標、地理標志證明商標、涉外注冊商標專用權的違法行為和“傍名牌”等不正當競爭行為，嚴厲打擊各類商標侵權假冒和不正當競爭行為。（責任部門：市工商局牽頭，相關部門配合）
?。ㄈ┣袑嵄Ｗo專利權。加大對專利領域反復、群體、惡意侵權以及假冒專利行為的打擊力度，著力查辦侵犯核心關鍵技術專利權的案件和具有較大影響的案件。選擇重點地區(qū)、重點領域，分階段查處涉及外觀設計、實用新型和發(fā)明專利權的侵權、假冒行為。進一步加強對全市專利工作的指導，制定專利保護措施，有效保護專利權人的合法權益。加強涉外知識產(chǎn)權保護，加大對查實的進出口侵犯知識產(chǎn)權企業(yè)的處罰力度。（責任部門：市科技局牽頭，相關部門配合）
?。ㄋ模娀M出口環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權保護。強化對侵權行為的風險管理，充分運用信息技術和風險分析技術，提高查獲出口侵權貨物的效率。遏制假冒和盜版產(chǎn)品的流通，依法加大對假冒偽劣進出口商品的查處力度，切斷侵權貨物的流通渠道。完善對出口生產(chǎn)加工企業(yè)尤其是定牌加工企業(yè)的監(jiān)管和服務，建立委托方備案制度，幫助企業(yè)加強自律和完善內部管理，增強對侵權活動的防范能力。（責任部門：合肥海關牽頭，相關部門配合）
?。ㄎ澹┘訌娹r(nóng)業(yè)、食品藥品、工業(yè)品生產(chǎn)和流通領域的知識產(chǎn)權保護工作。強化對種子生產(chǎn)源頭侵權假冒行為的治理，加強農(nóng)作物種子品種真實性鑒定，加大對無證生產(chǎn)、“套牌”生產(chǎn)和未經(jīng)審定通過的種子推廣、銷售行為的打擊力度，嚴厲打擊農(nóng)藥、肥料假冒、偽造或轉讓農(nóng)藥、肥料登記證的違法行為，堅決查處偽造、冒用、買賣農(nóng)產(chǎn)品地理標志、“三品”產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證證書和標記的行為。以食品藥品安全為重點，加大對制售假冒偽劣藥品違法犯罪行為的打擊力度，堅決打擊危害群眾健康、擾亂市場秩序的行為。加強產(chǎn)品質量監(jiān)管，從生產(chǎn)源頭治理侵權假冒行為，嚴格審查生產(chǎn)企業(yè)資質，堅決取締無證生產(chǎn)，依法查處以假亂真、冒用地理標志、產(chǎn)品名稱和專用標志的行為，依法查處偽造或冒用廠名、廠址、認證標志等質量標志行為。（責任部門：市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市衛(wèi)生局、市質監(jiān)局等按照各自職責牽頭，有關部門配合）
?。┘哟笮淌滤痉ù驌袅Χ取χR產(chǎn)權權利人和市場反映強烈、情節(jié)嚴重、影響惡劣的侵權案件，相關行政執(zhí)法部門要通力合作，加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，提高辦案效率，依法及時移送涉嫌刑事犯罪的侵權案件。公安機關要對行政執(zhí)法部門移送的涉嫌犯罪案件或線索及時審查，對涉嫌犯罪的要及時依法立案偵查。監(jiān)察部門要加強對行政執(zhí)法機關移送犯罪案件的監(jiān)督。司法行政部門要指導律師依法做好侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品犯罪案件的辯護代理工作。其他相關部門要主動支持配合檢察機關履行審查批捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督和立案監(jiān)督職責，支持配合法院做好侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品案件的審理工作。（責任部門：市公安局、司法局、監(jiān)察局等按照各自職責牽頭，相關部門配合）
（七）加強專項行動宣傳。大力宣傳深入實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權法律法規(guī)，及時報道專項行動的進展和成果。針對群眾反映強烈、危害群眾健康、擾亂市場秩序的重點問題，加大曝光力度，曝光典型案例，推動重特大案件公開審理，以案說法，震懾違法犯罪分子。全面宣傳我市知識產(chǎn)權保護工作措施和取得的成績，樹立一批尊重知識產(chǎn)權、重視創(chuàng)新、遵紀守法的典型，弘揚正氣，營造保護知識產(chǎn)權、自覺抵制侵犯知識產(chǎn)權和假冒偽劣商品的良好社會氛圍。針對社會關注的熱點問題，及時組織新聞發(fā)布、訪談報道，引導企業(yè)履行社會責任，增強輿論引導的針對性、實效性。定期召開例會，加強輿情分析研判，密切關注網(wǎng)絡輿情動向。開展多渠道、多形式的知識產(chǎn)權宣傳教育，重點培育各類市場主體的知識產(chǎn)權保護能力，提高社會各界的知識產(chǎn)權保護意識，擴大輿論宣傳的社會效果。（責任部門：市政府新聞辦牽頭，有關部門配合）
六、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，落實工作責任。成立市打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組，負責協(xié)調全市打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動，督促檢查工作進展，督辦重大案件。領導小組辦公室設在市商務局，承擔日常工作。各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關部門要把此次專項行動列入重要日程，盡快建立組織領導機構，制定實施方案，明確目標任務，落實工作職責，抓好組織實施。要切實履行政府負責制和責任追究制，對因工作不力導致假冒商標、侵權盜版、群體性專利侵權泛濫，工作局面長期不能扭轉的，要依法依紀追究責任。
?。ǘ┩f(xié)作，形成監(jiān)管合力。各有關部門要各司其職，依法行政，密切配合，形成合力。要充實執(zhí)法力量，加強執(zhí)法隊伍建設，有效整合各執(zhí)法部門的執(zhí)法資源，強化執(zhí)法手段，加強地區(qū)之間的案件信息溝通、探索區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法的有效途徑，建立重大案件的溝通協(xié)調機制，確保專項行動取得實效。
?。ㄈ惩ㄅe報渠道，加強社會監(jiān)督。各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關部門要充分發(fā)揮現(xiàn)有舉報投訴機制的作用，積極調動社會力量廣泛參與監(jiān)督。要充分發(fā)揮“12330”知識產(chǎn)權維權援助與舉報投訴、“12312”商務舉報投訴、“12315”消費者舉報投訴、“12390”侵權盜版舉報和“12365”產(chǎn)品質量投訴舉報等舉報投訴電話作用，暢通舉報投訴渠道，努力提供快速、便捷的舉報、投訴、申訴和咨詢等服務，對發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為線索快速處理，快速解決。
?。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督檢查，狠抓工作落實。各有關部門要組織檢查組，適時對各地專項行動進行檢查，定期將整治工作進展情況、階段性效果以及案件查處情況報送至市專項行動領導小組辦公室，重大事項要及時報送。市專項行動領導小組辦公室要加強指導和督促檢查，會同有關部門做好專項行動信息統(tǒng)計和上報工作，抓好信息交流，指導各地開展工作，不定期對各地、各部門工作開展情況進行通報。
（五）加強制度建設，建立長效機制。各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關部門在工作中要堅持日常監(jiān)管與專項行動相結合，提高執(zhí)法水平與提高執(zhí)法效率相結合，嚴格責任與強化協(xié)作相結合，完善知識產(chǎn)權舉報投訴受理機制，建立舉報投訴獎勵制度，進一步推動保護知識產(chǎn)權工作規(guī)范化、制度化、法制化，積極建立保護知識產(chǎn)權的長效機制。
【發(fā)布日期】 2010.12.30 【實施日期】 2010.12.30
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 知識產(chǎn)權綜合規(guī)定
合肥市人民政府關于印發(fā)合肥市打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動方案的通知
（合政辦〔2010〕60號）
各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市直有關部門：
《合肥市打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
二○一○年十二月三十日
合肥市打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動方案
為認真貫徹落實國務院知識產(chǎn)權保護與執(zhí)法工作電視電話會議精神，加大知識產(chǎn)權保護力度，有效遏制侵犯知識產(chǎn)權等各類侵權假冒行為，增強全社會知識產(chǎn)權保護意識，營造良好的發(fā)展環(huán)境，維護公平有序的市場環(huán)境，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2010〕50號）和《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)安徽省打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動方案的通知》（皖政辦〔2010〕63號），結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實國家和省打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動工作部署，牢固樹立知識產(chǎn)權行政執(zhí)法服務于社會主義市場經(jīng)濟、服務于營造良好的技術創(chuàng)新環(huán)境、服務于提高社會各界知識產(chǎn)權法律意識，大力實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，加大知識產(chǎn)權保護力度，打擊制售假冒商品，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，全面推進國家創(chuàng)新型試點城市建設，為加快推進合肥現(xiàn)代化濱湖大城市和區(qū)域性特大城市建設作出積極貢獻。
二、總體目標
堅持標本兼治、打防并舉的原則，通過開展專項整治行動，提高全社會商標保護意識，嚴厲打擊各種侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品行為，嚴肅查處涉及侵犯知識產(chǎn)權、食品藥品安全等大案要案，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，形成和保持打擊侵犯知識產(chǎn)權、擾亂市場秩序行為的高壓態(tài)勢，使知識產(chǎn)權得到全面保護。增強企業(yè)誠信守法意識，提高消費者識假辯假能力，形成自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識產(chǎn)權保護的社會氛圍。加強執(zhí)法協(xié)作，提升執(zhí)法效能，加大執(zhí)法力度，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權行政保護和司法保護的作用，全面提升保護知識產(chǎn)權、規(guī)范市場秩序的能力和水平。
三、工作重點
以保護著作權、商標權、專利權和植物新品種權以及食品藥品安全為重點內容，以產(chǎn)品制造集中地、商品集散地、侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品案件多發(fā)地、城鄉(xiāng)結合部以及農(nóng)村為重點整治區(qū)域，以新聞出版業(yè)、文化娛樂業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)為重點整治領域，以圖書、音像、軟件、大宗出口商品、汽車配件、家電、手機、食品藥品、種子、農(nóng)資為重點查處產(chǎn)品，遏制規(guī)模性侵犯知識產(chǎn)權行為，大力凈化市場環(huán)境。
四、工作步驟
專項行動分三個階段進行：
?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2010年12月下旬至2011年1月上旬）。各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關部門按照本方案制定本地、本部門打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案，全面部署專項行動。實施方案2011年1月25日前報送市專項行動領導小組辦公室。
（二）組織實施階段（2011年1月中旬至2011年2月底）。各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關部門按照專項行動方案和本地、本部門實施方案組織開展專項行動，切實加強對重點內容、區(qū)域、領域、產(chǎn)品的檢查，市領導小組將適時派出檢查組抽查。
（三）總結驗收階段（2011年3月）。各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關部門對專項行動情況進行總結，并將書面總結材料報送市領導小組辦公室。
五、主要任務及責任部門
?。ㄒ唬┮婪ù驌羟址钢鳈嘈袨?。加強對印刷復制各類出版物、印刷品、光盤、計算機軟件及包裝裝潢、商標標識標簽企業(yè)的監(jiān)管，依法規(guī)范其經(jīng)營行為。阻斷非法侵權產(chǎn)品的印刷復制渠道，嚴厲查處非法印刷復制和非法加印、出售標識標簽等印刷品的行為，取締無證照經(jīng)營地下印刷復制窩點。加強網(wǎng)絡知識產(chǎn)權保護，嚴厲打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權盜版，重點打擊影視音樂作品侵權盜版行為和利用互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡、電視網(wǎng)絡銷售侵犯知識產(chǎn)權和假冒偽劣商品的欺詐行為。深入開展版權執(zhí)法專項行動，加大對圖書批發(fā)市場、各類書店，音像批發(fā)、零售、出租門店，出版、印刷、復制、發(fā)行企業(yè)的檢查力度，嚴厲打擊侵權盜版行為。（責任部門：市文廣局牽頭，相關部門配合）
?。ǘ┣袑嵄Ｗo注冊商標專用權。以保護注冊商標專用權為核心，開展一系列打擊商標侵權專項行動等措施，切實保護注冊商標權利人的合法權益。一方面，加強對商標印制企業(yè)的監(jiān)管，從源頭上預防和遏制商標侵權行為的發(fā)生；另一方面，加強對城鄉(xiāng)結合部、大中型批發(fā)市場、農(nóng)資市場、村鎮(zhèn)交易點、超市、商場、賓館、酒店等重點執(zhí)法區(qū)域的監(jiān)管。重點查處和打擊大宗出口商品、汽車配件、手機、食品藥品、種子、農(nóng)資、服裝鞋帽、箱包、家用電器、新材料、化工輪胎等重點產(chǎn)品，以及與人民群眾生命財產(chǎn)安全、身體健康密切相關商品的假冒注冊商標行為。加強對各類銷售行為的監(jiān)控力度，嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯注冊商標專用權行為。嚴厲打擊仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢、冒用他人企業(yè)名稱或姓名的不正當競爭行為和偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用他人廠名廠址、以假充真等違法行為，嚴厲打擊規(guī)模性制售假冒偽劣商品的行為。不斷加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，重點查處侵犯馳名商標、著名商標、知名商標、地理標志證明商標、涉外注冊商標專用權的違法行為和“傍名牌”等不正當競爭行為，嚴厲打擊各類商標侵權假冒和不正當競爭行為。（責任部門：市工商局牽頭，相關部門配合）
?。ㄈ┣袑嵄Ｗo專利權。加大對專利領域反復、群體、惡意侵權以及假冒專利行為的打擊力度，著力查辦侵犯核心關鍵技術專利權的案件和具有較大影響的案件。選擇重點地區(qū)、重點領域，分階段查處涉及外觀設計、實用新型和發(fā)明專利權的侵權、假冒行為。進一步加強對全市專利工作的指導，制定專利保護措施，有效保護專利權人的合法權益。加強涉外知識產(chǎn)權保護，加大對查實的進出口侵犯知識產(chǎn)權企業(yè)的處罰力度。（責任部門：市科技局牽頭，相關部門配合）
?。ㄋ模娀M出口環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權保護。強化對侵權行為的風險管理，充分運用信息技術和風險分析技術，提高查獲出口侵權貨物的效率。遏制假冒和盜版產(chǎn)品的流通，依法加大對假冒偽劣進出口商品的查處力度，切斷侵權貨物的流通渠道。完善對出口生產(chǎn)加工企業(yè)尤其是定牌加工企業(yè)的監(jiān)管和服務，建立委托方備案制度，幫助企業(yè)加強自律和完善內部管理，增強對侵權活動的防范能力。（責任部門：合肥海關牽頭，相關部門配合）
?。ㄎ澹┘訌娹r(nóng)業(yè)、食品藥品、工業(yè)品生產(chǎn)和流通領域的知識產(chǎn)權保護工作。強化對種子生產(chǎn)源頭侵權假冒行為的治理，加強農(nóng)作物種子品種真實性鑒定，加大對無證生產(chǎn)、“套牌”生產(chǎn)和未經(jīng)審定通過的種子推廣、銷售行為的打擊力度，嚴厲打擊農(nóng)藥、肥料假冒、偽造或轉讓農(nóng)藥、肥料登記證的違法行為，堅決查處偽造、冒用、買賣農(nóng)產(chǎn)品地理標志、“三品”產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證證書和標記的行為。以食品藥品安全為重點，加大對制售假冒偽劣藥品違法犯罪行為的打擊力度，堅決打擊危害群眾健康、擾亂市場秩序的行為。加強產(chǎn)品質量監(jiān)管，從生產(chǎn)源頭治理侵權假冒行為，嚴格審查生產(chǎn)企業(yè)資質，堅決取締無證生產(chǎn)，依法查處以假亂真、冒用地理標志、產(chǎn)品名稱和專用標志的行為，依法查處偽造或冒用廠名、廠址、認證標志等質量標志行為。（責任部門：市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市衛(wèi)生局、市質監(jiān)局等按照各自職責牽頭，有關部門配合）
?。┘哟笮淌滤痉ù驌袅Χ取χR產(chǎn)權權利人和市場反映強烈、情節(jié)嚴重、影響惡劣的侵權案件，相關行政執(zhí)法部門要通力合作，加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，提高辦案效率，依法及時移送涉嫌刑事犯罪的侵權案件。公安機關要對行政執(zhí)法部門移送的涉嫌犯罪案件或線索及時審查，對涉嫌犯罪的要及時依法立案偵查。監(jiān)察部門要加強對行政執(zhí)法機關移送犯罪案件的監(jiān)督。司法行政部門要指導律師依法做好侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品犯罪案件的辯護代理工作。其他相關部門要主動支持配合檢察機關履行審查批捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督和立案監(jiān)督職責，支持配合法院做好侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品案件的審理工作。（責任部門：市公安局、司法局、監(jiān)察局等按照各自職責牽頭，相關部門配合）
（七）加強專項行動宣傳。大力宣傳深入實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權法律法規(guī)，及時報道專項行動的進展和成果。針對群眾反映強烈、危害群眾健康、擾亂市場秩序的重點問題，加大曝光力度，曝光典型案例，推動重特大案件公開審理，以案說法，震懾違法犯罪分子。全面宣傳我市知識產(chǎn)權保護工作措施和取得的成績，樹立一批尊重知識產(chǎn)權、重視創(chuàng)新、遵紀守法的典型，弘揚正氣，營造保護知識產(chǎn)權、自覺抵制侵犯知識產(chǎn)權和假冒偽劣商品的良好社會氛圍。針對社會關注的熱點問題，及時組織新聞發(fā)布、訪談報道，引導企業(yè)履行社會責任，增強輿論引導的針對性、實效性。定期召開例會，加強輿情分析研判，密切關注網(wǎng)絡輿情動向。開展多渠道、多形式的知識產(chǎn)權宣傳教育，重點培育各類市場主體的知識產(chǎn)權保護能力，提高社會各界的知識產(chǎn)權保護意識，擴大輿論宣傳的社會效果。（責任部門：市政府新聞辦牽頭，有關部門配合）
六、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，落實工作責任。成立市打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組，負責協(xié)調全市打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動，督促檢查工作進展，督辦重大案件。領導小組辦公室設在市商務局，承擔日常工作。各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關部門要把此次專項行動列入重要日程，盡快建立組織領導機構，制定實施方案，明確目標任務，落實工作職責，抓好組織實施。要切實履行政府負責制和責任追究制，對因工作不力導致假冒商標、侵權盜版、群體性專利侵權泛濫，工作局面長期不能扭轉的，要依法依紀追究責任。
?。ǘ┩f(xié)作，形成監(jiān)管合力。各有關部門要各司其職，依法行政，密切配合，形成合力。要充實執(zhí)法力量，加強執(zhí)法隊伍建設，有效整合各執(zhí)法部門的執(zhí)法資源，強化執(zhí)法手段，加強地區(qū)之間的案件信息溝通、探索區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法的有效途徑，建立重大案件的溝通協(xié)調機制，確保專項行動取得實效。
?。ㄈ惩ㄅe報渠道，加強社會監(jiān)督。各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關部門要充分發(fā)揮現(xiàn)有舉報投訴機制的作用，積極調動社會力量廣泛參與監(jiān)督。要充分發(fā)揮“12330”知識產(chǎn)權維權援助與舉報投訴、“12312”商務舉報投訴、“12315”消費者舉報投訴、“12390”侵權盜版舉報和“12365”產(chǎn)品質量投訴舉報等舉報投訴電話作用，暢通舉報投訴渠道，努力提供快速、便捷的舉報、投訴、申訴和咨詢等服務，對發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為線索快速處理，快速解決。
?。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督檢查，狠抓工作落實。各有關部門要組織檢查組，適時對各地專項行動進行檢查，定期將整治工作進展情況、階段性效果以及案件查處情況報送至市專項行動領導小組辦公室，重大事項要及時報送。市專項行動領導小組辦公室要加強指導和督促檢查，會同有關部門做好專項行動信息統(tǒng)計和上報工作，抓好信息交流，指導各地開展工作，不定期對各地、各部門工作開展情況進行通報。
（五）加強制度建設，建立長效機制。各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關部門在工作中要堅持日常監(jiān)管與專項行動相結合，提高執(zhí)法水平與提高執(zhí)法效率相結合，嚴格責任與強化協(xié)作相結合，完善知識產(chǎn)權舉報投訴受理機制，建立舉報投訴獎勵制度，進一步推動保護知識產(chǎn)權工作規(guī)范化、制度化、法制化，積極建立保護知識產(chǎn)權的長效機制。
