【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合辦[2011]10號
【發(fā)布日期】 2011.03.30 【實施日期】 2011.03.30
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 勞動工會綜合規(guī)定
中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)《關于進一步推進創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)、工業(yè)園區(qū)以及開展創(chuàng)建和諧勞動關系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）活動的實施意見》的通知
（合辦〔2011〕10號）
各縣、區(qū)委，各縣、區(qū)人民政府，市直各單位，省部屬駐肥有關單位：
經(jīng)市委、市政府負責同志同意，現(xiàn)將《關于進一步推進創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)、工業(yè)園區(qū)以及開展創(chuàng)建和諧勞動關系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）活動的實施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
中共合肥市委辦公廳
合肥市人民政府辦公廳
2011年3月30日
關于進一步推進創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)、
工業(yè)園區(qū)以及開展創(chuàng)建和諧勞動關系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）活動的實施意見
為貫徹落實黨的十七大精神，構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，依法維護職工合法權益，促進企業(yè)健康發(fā)展，推進和諧社會建設，在2007年開展創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)和開發(fā)（工業(yè)園）區(qū)活動的基礎上，按照長效化、制度化、規(guī)范化的要求，在全市繼續(xù)推進創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)、工業(yè)園區(qū)活動的同時，開展和諧勞動關系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）創(chuàng)建活動?，F(xiàn)就有關創(chuàng)建活動提出以下實施意見：
一、正確把握形勢，充分認識推進和諧勞動關系創(chuàng)建工作的重要意義
勞動關系是最重要最基本的社會關系。開展創(chuàng)建和諧勞動關系活動，是全面貫徹黨的十七大精神和科學發(fā)展觀要求、發(fā)展中國特色社會主義勞動關系的重大舉措；是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，匯聚企業(yè)、職工和社會各方面力量，推動企業(yè)健康發(fā)展的強大動力；是樹立和落實中國特色社會主義維權觀、平衡勞動管理者和勞動者關系的重要載體；也是我市創(chuàng)建全國文明城市、實施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略、建設現(xiàn)代化濱湖大城市的重要組成部分。我市自2007年開展創(chuàng)建工作以來，各級黨委、政府高度重視，以解決職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，不斷加大工作力度；各企業(yè)采取得力措施，不斷加強制度建設，落實有關法律法規(guī)，認真協(xié)調(diào)勞動關系，維護職工合法權益，創(chuàng)建工作取得明顯成效。但勞動關系領域中“強勢資本、弱勢職工”的現(xiàn)象依然存在。對此，各級黨委、政府和企業(yè)法人要高度重視，牢記“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”，突出“企業(yè)發(fā)展依靠職工、企業(yè)發(fā)展為了職工、企業(yè)發(fā)展成果職工共享”的發(fā)展理念，全心全意依靠工人階級，尊重職工主人翁地位，維護職工合法權益，激發(fā)職工的主動性和創(chuàng)造力，推動企業(yè)持續(xù)健康和諧發(fā)展。
二、指導思想和目標任務
（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以“共建和諧企業(yè)、共謀企業(yè)發(fā)展、共享發(fā)展成果”為目標，創(chuàng)新協(xié)調(diào)勞動關系方式，促進企業(yè)特別是非公有制企業(yè)健康發(fā)展，提升工業(yè)園區(qū)形象，推動企業(yè)建立規(guī)范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關系，完善用工行為，維護職工合法權益，努力形成勞動關系雙方互利、互愛、雙贏的良好局面，為我市實施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略和建設現(xiàn)代化濱湖大城市作出新的更大的貢獻。
?。ǘ┠繕巳蝿铡?011年起，全市（含三縣）各類所有制企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位、各類開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)）和市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）全部參與創(chuàng)建活動，爭取用2年時間，使全市大多數(shù)企事業(yè)單位進入市級以上“勞動關系和諧企業(yè)（單位）”行列。
三、創(chuàng)建標準
?。ㄒ唬﹦趧雨P系和諧企業(yè)的創(chuàng)建標準。
1、全面貫徹執(zhí)行《勞動合同法》，不斷規(guī)范勞動用工行為。企業(yè)用工備有完整的職工名冊，勞動合同簽訂率達到100%，簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止勞動合同程序合法，依法履行勞動合同。
2、健全和完善平等協(xié)商集體合同制度，協(xié)商充分，程序規(guī)范，內(nèi)容具體，標準量化，可操作性強，能認真履行。建立工資集體協(xié)商制度和女職工權益保護等專項集體合同制度。
3、按時足額支付職工工資，職工工資收入應隨企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)定增長。依法參加各項社會保險，按時足額繳納各項社會保險費。
4、企業(yè)的勞動規(guī)章制度符合法律法規(guī)和國家政策規(guī)定。涉及職工切身利益的規(guī)章制度的制定、修改程序合法，經(jīng)職工代表大會或全體職工討論，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。
5、健全和完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，職工民主權利得到保障。國有、集體及國有、集體控股企業(yè)職工代表大會制度健全，各項職權落實，廠務公開運作規(guī)范。公司制企業(yè)依法建立職工董事和職工監(jiān)事制度。非公有制企業(yè)建立職工代表大會制度或其他職工民主管理制度和形式。
6、嚴格執(zhí)行國家工時、休假制度以及女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定，沒有違法使用童工現(xiàn)象。
7、勞動安全衛(wèi)生條件和勞動保護措施符合國家規(guī)定的標準，節(jié)能減排和環(huán)境保護指標達到國家規(guī)定標準。兩年來未發(fā)生重傷以上人身傷害事故和嚴重職業(yè)危害。
8、工會組織健全，工會在維護職工合法權益和促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的工作富有成效。
9、重視職工素質(zhì)教育和業(yè)務技術培訓。有明確的培訓計劃并認真實施。積極開展“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動。職工隊伍科學文化素質(zhì)和專業(yè)技能水平逐年提高。
10、建立健全企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織，工作制度完善，有效預防和調(diào)解勞動爭議，近兩年未發(fā)生因違反勞動法律、法規(guī)引發(fā)的重大勞動爭議。
?。ǘ﹦趧雨P系和諧工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建標準。
1、園區(qū)內(nèi)企業(yè)按照創(chuàng)建標準普遍開展了創(chuàng)建活動，達到勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建標準的企業(yè)數(shù)量較多。
2、園區(qū)建立了勞動關系三方協(xié)商機制和勞動爭議調(diào)解機制，對園區(qū)內(nèi)企業(yè)調(diào)整勞動關系帶有普遍性、傾向性的問題開展經(jīng)常性的協(xié)商，積極預防和調(diào)解勞動爭議，及時化解矛盾，園區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大的群體性突發(fā)事件。
3、園區(qū)內(nèi)對不具備單獨開展集體協(xié)商簽訂集體合同條件的小企業(yè)，通過建立園區(qū)集體協(xié)商機制，簽訂區(qū)域性行業(yè)性集體合同加以覆蓋。
4、園區(qū)參照全市創(chuàng)建和諧勞動關系的標準，結合實際，制定有符合本園區(qū)特點、切實可行的創(chuàng)建標準。
?。ㄈ┖椭C勞動關系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的創(chuàng)建標準。
1、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)按照創(chuàng)建標準普遍開展了創(chuàng)建活動，達到勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建標準的企業(yè)數(shù)量較多。
2、轄區(qū)建立了勞動關系三方協(xié)商機制和勞動爭議調(diào)解機制，對園區(qū)內(nèi)企業(yè)調(diào)整勞動關系帶有普遍性、傾向性的問題開展經(jīng)常性的協(xié)商，積極預防和調(diào)解勞動爭議，及時化解矛盾，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大的群體性突發(fā)事件。
3、轄區(qū)內(nèi)對不具備單獨開展集體協(xié)商簽訂集體合同條件的小企業(yè)，通過建立轄區(qū)集體協(xié)商機制，簽訂區(qū)域性行業(yè)性集體合同加以覆蓋。
4、根據(jù)本轄區(qū)協(xié)調(diào)勞動關系工作任務，配有相應專兼職工作人員，對轄區(qū)內(nèi)用人單位數(shù)量、職工人數(shù)等基本情況清楚、基礎數(shù)據(jù)準確、基礎臺賬健全。
?。ㄋ模┖椭C勞動關系社區(qū)的創(chuàng)建標準。
1、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)按照創(chuàng)建標準普遍開展了創(chuàng)建活動，達到勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建標準的企業(yè)數(shù)量較多。
2、根據(jù)本轄區(qū)協(xié)調(diào)勞動關系工作任務，配有相應專兼職工作人員，對轄區(qū)內(nèi)用人單位數(shù)量、職工人數(shù)等基本情況清楚、基礎數(shù)據(jù)準確、基礎臺賬健全。
四、評選程序
“勞動關系和諧企業(yè)”、“勞動關系和諧工業(yè)園區(qū)”、“和諧勞動關系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道”、“和諧勞動關系社區(qū)”每2年評選一次，評選程序如下：
（一）自主申報。申報“勞動關系和諧企業(yè)”、“勞動關系和諧工業(yè)園區(qū)”、“和諧勞動關系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道”、“和諧勞動關系社區(qū)”的，由申報單位對照評選條件進行自評。自評合格的，向縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）申報；市屬企業(yè)，由各產(chǎn)業(yè)、局、控股公司向市創(chuàng)建活動領導小組辦公室申報。申報單位須在本單位向職工公示或在本轄區(qū)向居民公示。
?。ǘ┛h區(qū)（開發(fā)區(qū)）推薦?？h區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力資源和社會保障部門會同工會、企業(yè)聯(lián)合會，對申報的單位共同進行評審、考核，確定并表彰縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）一級“勞動關系和諧企業(yè)”、“勞動關系和諧工業(yè)園區(qū)”、“和諧勞動關系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道”、“和諧勞動關系社區(qū)”，并向市創(chuàng)建活動領導小組辦公室推薦符合條件的單位。具體申報名額和時間另行通知。
?。ㄈ┰u審考察。在縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）或者產(chǎn)業(yè)、局、控股公司推薦的基礎上，市創(chuàng)建活動領導小組采取聽匯報、查看資料、召開座談會、抽樣調(diào)查等方式，對推薦的單位進行測評考核，滿意率達70%以上的，確定為候選名單。
（四）媒體公示。通過媒體向社會公示候選單位名單，接受社會的評議監(jiān)督，進行綜合評定，產(chǎn)生出市級“勞動關系和諧企業(yè)”、“勞動關系和諧工業(yè)園區(qū)”、“和諧勞動關系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道”、“和諧勞動關系社區(qū)”。
（五）表彰獎勵。市召開表彰大會，以市委、市政府名義為獲得“合肥市勞動關系和諧企業(yè)”、“合肥市勞動關系和諧工業(yè)園區(qū)”、“合肥市和諧勞動關系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道”、“合肥市和諧勞動關系社區(qū)”稱號的單位授牌，并在新聞媒體上進行宣傳報道。成績突出的單位，推薦到省里表彰。
五、有關要求
?。ㄒ唬┘訌婎I導。為進一步加強對創(chuàng)建活動的組織領導，在合肥市創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)和開發(fā)（工業(yè)園）區(qū)以及評選“雙愛雙評”先進個人活動領導小組基礎上，成立合肥市創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)、工業(yè)園區(qū)以及和諧勞動關系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）活動領導小組（有關文件另行下發(fā)）。
各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）、市直有關部門要高度重視、加強領導、密切配合、整合力量，抓緊時間召開專題會議進行布置，扎實有效地開展創(chuàng)建工作。
?。ǘ┚慕M織。各級協(xié)調(diào)勞動關系三方（人力資源社會保障行政部門、工會組織、企業(yè)代表組織）和有關部門要在同級黨委、政府的領導下，把創(chuàng)建活動作為構建和諧社會的重要工作來抓，人力資源和社會保障部門要認真做好牽頭組織、協(xié)調(diào)工作，有關單位要切實履行各自職責，共同做好創(chuàng)建工作，努力形成“黨委領導、政府主導、三方運作、多方配合、企事業(yè)單位和基層組織積極參與”的工作格局。
（三）營造氛圍。各級協(xié)調(diào)勞動關系三方和有關部門要通過多種途徑和形式，廣泛宣傳創(chuàng)建活動的重要意義和主要內(nèi)容，在全社會特別是在企業(yè)營造良好的環(huán)境和氛圍，指導企業(yè)積極參加創(chuàng)建活動；要幫助企業(yè)解決創(chuàng)建活動中存在的問題，及時發(fā)現(xiàn)典型，總結推廣經(jīng)驗，研究、分析和總結創(chuàng)建活動情況，不斷提高創(chuàng)建水平。
（四）激勵約束，從嚴把關。受表彰的“合肥市勞動關系和諧企業(yè)”、“合肥市勞動關系和諧工業(yè)園區(qū)”、“合肥市和諧勞動關系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道”、“合肥市和諧勞動關系社區(qū)”，實行動態(tài)管理，不搞終身制，發(fā)生企業(yè)虧損，拖欠職工工資、社會保險費、工會經(jīng)費，發(fā)生重大傷亡事故和群體性勞動糾紛，不堅持勞動合同、集體合同、職工代表大會、企務公開等制度，只要有前述情形之一的，由授予單位撤銷榮譽稱號，并在媒體上公示。
獲得“合肥市勞動關系和諧企業(yè)”稱號的企業(yè)，不再向勞動保障監(jiān)察機構報送年度自查備案資料，社保經(jīng)辦機構不再對其社保費的繳納進行稽核。獲得“勞動關系和諧企業(yè)”稱號的企業(yè)，在評選先進單位、模范職工之家、五一勞動獎狀時同等條件下予以優(yōu)先推薦；企業(yè)負責人在評選勞動模范、五一勞動獎章、優(yōu)秀企業(yè)家時同等條件下予以優(yōu)先推薦。
【發(fā)布日期】 2011.03.30 【實施日期】 2011.03.30
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 勞動工會綜合規(guī)定
中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)《關于進一步推進創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)、工業(yè)園區(qū)以及開展創(chuàng)建和諧勞動關系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）活動的實施意見》的通知
（合辦〔2011〕10號）
各縣、區(qū)委，各縣、區(qū)人民政府，市直各單位，省部屬駐肥有關單位：
經(jīng)市委、市政府負責同志同意，現(xiàn)將《關于進一步推進創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)、工業(yè)園區(qū)以及開展創(chuàng)建和諧勞動關系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）活動的實施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
中共合肥市委辦公廳
合肥市人民政府辦公廳
2011年3月30日
關于進一步推進創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)、
工業(yè)園區(qū)以及開展創(chuàng)建和諧勞動關系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）活動的實施意見
為貫徹落實黨的十七大精神，構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，依法維護職工合法權益，促進企業(yè)健康發(fā)展，推進和諧社會建設，在2007年開展創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)和開發(fā)（工業(yè)園）區(qū)活動的基礎上，按照長效化、制度化、規(guī)范化的要求，在全市繼續(xù)推進創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)、工業(yè)園區(qū)活動的同時，開展和諧勞動關系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）創(chuàng)建活動?，F(xiàn)就有關創(chuàng)建活動提出以下實施意見：
一、正確把握形勢，充分認識推進和諧勞動關系創(chuàng)建工作的重要意義
勞動關系是最重要最基本的社會關系。開展創(chuàng)建和諧勞動關系活動，是全面貫徹黨的十七大精神和科學發(fā)展觀要求、發(fā)展中國特色社會主義勞動關系的重大舉措；是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，匯聚企業(yè)、職工和社會各方面力量，推動企業(yè)健康發(fā)展的強大動力；是樹立和落實中國特色社會主義維權觀、平衡勞動管理者和勞動者關系的重要載體；也是我市創(chuàng)建全國文明城市、實施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略、建設現(xiàn)代化濱湖大城市的重要組成部分。我市自2007年開展創(chuàng)建工作以來，各級黨委、政府高度重視，以解決職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，不斷加大工作力度；各企業(yè)采取得力措施，不斷加強制度建設，落實有關法律法規(guī)，認真協(xié)調(diào)勞動關系，維護職工合法權益，創(chuàng)建工作取得明顯成效。但勞動關系領域中“強勢資本、弱勢職工”的現(xiàn)象依然存在。對此，各級黨委、政府和企業(yè)法人要高度重視，牢記“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”，突出“企業(yè)發(fā)展依靠職工、企業(yè)發(fā)展為了職工、企業(yè)發(fā)展成果職工共享”的發(fā)展理念，全心全意依靠工人階級，尊重職工主人翁地位，維護職工合法權益，激發(fā)職工的主動性和創(chuàng)造力，推動企業(yè)持續(xù)健康和諧發(fā)展。
二、指導思想和目標任務
（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以“共建和諧企業(yè)、共謀企業(yè)發(fā)展、共享發(fā)展成果”為目標，創(chuàng)新協(xié)調(diào)勞動關系方式，促進企業(yè)特別是非公有制企業(yè)健康發(fā)展，提升工業(yè)園區(qū)形象，推動企業(yè)建立規(guī)范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關系，完善用工行為，維護職工合法權益，努力形成勞動關系雙方互利、互愛、雙贏的良好局面，為我市實施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略和建設現(xiàn)代化濱湖大城市作出新的更大的貢獻。
?。ǘ┠繕巳蝿铡?011年起，全市（含三縣）各類所有制企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位、各類開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)）和市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）全部參與創(chuàng)建活動，爭取用2年時間，使全市大多數(shù)企事業(yè)單位進入市級以上“勞動關系和諧企業(yè)（單位）”行列。
三、創(chuàng)建標準
?。ㄒ唬﹦趧雨P系和諧企業(yè)的創(chuàng)建標準。
1、全面貫徹執(zhí)行《勞動合同法》，不斷規(guī)范勞動用工行為。企業(yè)用工備有完整的職工名冊，勞動合同簽訂率達到100%，簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止勞動合同程序合法，依法履行勞動合同。
2、健全和完善平等協(xié)商集體合同制度，協(xié)商充分，程序規(guī)范，內(nèi)容具體，標準量化，可操作性強，能認真履行。建立工資集體協(xié)商制度和女職工權益保護等專項集體合同制度。
3、按時足額支付職工工資，職工工資收入應隨企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)定增長。依法參加各項社會保險，按時足額繳納各項社會保險費。
4、企業(yè)的勞動規(guī)章制度符合法律法規(guī)和國家政策規(guī)定。涉及職工切身利益的規(guī)章制度的制定、修改程序合法，經(jīng)職工代表大會或全體職工討論，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。
5、健全和完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，職工民主權利得到保障。國有、集體及國有、集體控股企業(yè)職工代表大會制度健全，各項職權落實，廠務公開運作規(guī)范。公司制企業(yè)依法建立職工董事和職工監(jiān)事制度。非公有制企業(yè)建立職工代表大會制度或其他職工民主管理制度和形式。
6、嚴格執(zhí)行國家工時、休假制度以及女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定，沒有違法使用童工現(xiàn)象。
7、勞動安全衛(wèi)生條件和勞動保護措施符合國家規(guī)定的標準，節(jié)能減排和環(huán)境保護指標達到國家規(guī)定標準。兩年來未發(fā)生重傷以上人身傷害事故和嚴重職業(yè)危害。
8、工會組織健全，工會在維護職工合法權益和促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的工作富有成效。
9、重視職工素質(zhì)教育和業(yè)務技術培訓。有明確的培訓計劃并認真實施。積極開展“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動。職工隊伍科學文化素質(zhì)和專業(yè)技能水平逐年提高。
10、建立健全企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織，工作制度完善，有效預防和調(diào)解勞動爭議，近兩年未發(fā)生因違反勞動法律、法規(guī)引發(fā)的重大勞動爭議。
?。ǘ﹦趧雨P系和諧工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建標準。
1、園區(qū)內(nèi)企業(yè)按照創(chuàng)建標準普遍開展了創(chuàng)建活動，達到勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建標準的企業(yè)數(shù)量較多。
2、園區(qū)建立了勞動關系三方協(xié)商機制和勞動爭議調(diào)解機制，對園區(qū)內(nèi)企業(yè)調(diào)整勞動關系帶有普遍性、傾向性的問題開展經(jīng)常性的協(xié)商，積極預防和調(diào)解勞動爭議，及時化解矛盾，園區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大的群體性突發(fā)事件。
3、園區(qū)內(nèi)對不具備單獨開展集體協(xié)商簽訂集體合同條件的小企業(yè)，通過建立園區(qū)集體協(xié)商機制，簽訂區(qū)域性行業(yè)性集體合同加以覆蓋。
4、園區(qū)參照全市創(chuàng)建和諧勞動關系的標準，結合實際，制定有符合本園區(qū)特點、切實可行的創(chuàng)建標準。
?。ㄈ┖椭C勞動關系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的創(chuàng)建標準。
1、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)按照創(chuàng)建標準普遍開展了創(chuàng)建活動，達到勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建標準的企業(yè)數(shù)量較多。
2、轄區(qū)建立了勞動關系三方協(xié)商機制和勞動爭議調(diào)解機制，對園區(qū)內(nèi)企業(yè)調(diào)整勞動關系帶有普遍性、傾向性的問題開展經(jīng)常性的協(xié)商，積極預防和調(diào)解勞動爭議，及時化解矛盾，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大的群體性突發(fā)事件。
3、轄區(qū)內(nèi)對不具備單獨開展集體協(xié)商簽訂集體合同條件的小企業(yè)，通過建立轄區(qū)集體協(xié)商機制，簽訂區(qū)域性行業(yè)性集體合同加以覆蓋。
4、根據(jù)本轄區(qū)協(xié)調(diào)勞動關系工作任務，配有相應專兼職工作人員，對轄區(qū)內(nèi)用人單位數(shù)量、職工人數(shù)等基本情況清楚、基礎數(shù)據(jù)準確、基礎臺賬健全。
?。ㄋ模┖椭C勞動關系社區(qū)的創(chuàng)建標準。
1、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)按照創(chuàng)建標準普遍開展了創(chuàng)建活動，達到勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建標準的企業(yè)數(shù)量較多。
2、根據(jù)本轄區(qū)協(xié)調(diào)勞動關系工作任務，配有相應專兼職工作人員，對轄區(qū)內(nèi)用人單位數(shù)量、職工人數(shù)等基本情況清楚、基礎數(shù)據(jù)準確、基礎臺賬健全。
四、評選程序
“勞動關系和諧企業(yè)”、“勞動關系和諧工業(yè)園區(qū)”、“和諧勞動關系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道”、“和諧勞動關系社區(qū)”每2年評選一次，評選程序如下：
（一）自主申報。申報“勞動關系和諧企業(yè)”、“勞動關系和諧工業(yè)園區(qū)”、“和諧勞動關系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道”、“和諧勞動關系社區(qū)”的，由申報單位對照評選條件進行自評。自評合格的，向縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）申報；市屬企業(yè)，由各產(chǎn)業(yè)、局、控股公司向市創(chuàng)建活動領導小組辦公室申報。申報單位須在本單位向職工公示或在本轄區(qū)向居民公示。
?。ǘ┛h區(qū)（開發(fā)區(qū)）推薦?？h區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力資源和社會保障部門會同工會、企業(yè)聯(lián)合會，對申報的單位共同進行評審、考核，確定并表彰縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）一級“勞動關系和諧企業(yè)”、“勞動關系和諧工業(yè)園區(qū)”、“和諧勞動關系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道”、“和諧勞動關系社區(qū)”，并向市創(chuàng)建活動領導小組辦公室推薦符合條件的單位。具體申報名額和時間另行通知。
?。ㄈ┰u審考察。在縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）或者產(chǎn)業(yè)、局、控股公司推薦的基礎上，市創(chuàng)建活動領導小組采取聽匯報、查看資料、召開座談會、抽樣調(diào)查等方式，對推薦的單位進行測評考核，滿意率達70%以上的，確定為候選名單。
（四）媒體公示。通過媒體向社會公示候選單位名單，接受社會的評議監(jiān)督，進行綜合評定，產(chǎn)生出市級“勞動關系和諧企業(yè)”、“勞動關系和諧工業(yè)園區(qū)”、“和諧勞動關系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道”、“和諧勞動關系社區(qū)”。
（五）表彰獎勵。市召開表彰大會，以市委、市政府名義為獲得“合肥市勞動關系和諧企業(yè)”、“合肥市勞動關系和諧工業(yè)園區(qū)”、“合肥市和諧勞動關系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道”、“合肥市和諧勞動關系社區(qū)”稱號的單位授牌，并在新聞媒體上進行宣傳報道。成績突出的單位，推薦到省里表彰。
五、有關要求
?。ㄒ唬┘訌婎I導。為進一步加強對創(chuàng)建活動的組織領導，在合肥市創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)和開發(fā)（工業(yè)園）區(qū)以及評選“雙愛雙評”先進個人活動領導小組基礎上，成立合肥市創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)、工業(yè)園區(qū)以及和諧勞動關系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）活動領導小組（有關文件另行下發(fā)）。
各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）、市直有關部門要高度重視、加強領導、密切配合、整合力量，抓緊時間召開專題會議進行布置，扎實有效地開展創(chuàng)建工作。
?。ǘ┚慕M織。各級協(xié)調(diào)勞動關系三方（人力資源社會保障行政部門、工會組織、企業(yè)代表組織）和有關部門要在同級黨委、政府的領導下，把創(chuàng)建活動作為構建和諧社會的重要工作來抓，人力資源和社會保障部門要認真做好牽頭組織、協(xié)調(diào)工作，有關單位要切實履行各自職責，共同做好創(chuàng)建工作，努力形成“黨委領導、政府主導、三方運作、多方配合、企事業(yè)單位和基層組織積極參與”的工作格局。
（三）營造氛圍。各級協(xié)調(diào)勞動關系三方和有關部門要通過多種途徑和形式，廣泛宣傳創(chuàng)建活動的重要意義和主要內(nèi)容，在全社會特別是在企業(yè)營造良好的環(huán)境和氛圍，指導企業(yè)積極參加創(chuàng)建活動；要幫助企業(yè)解決創(chuàng)建活動中存在的問題，及時發(fā)現(xiàn)典型，總結推廣經(jīng)驗，研究、分析和總結創(chuàng)建活動情況，不斷提高創(chuàng)建水平。
（四）激勵約束，從嚴把關。受表彰的“合肥市勞動關系和諧企業(yè)”、“合肥市勞動關系和諧工業(yè)園區(qū)”、“合肥市和諧勞動關系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道”、“合肥市和諧勞動關系社區(qū)”，實行動態(tài)管理，不搞終身制，發(fā)生企業(yè)虧損，拖欠職工工資、社會保險費、工會經(jīng)費，發(fā)生重大傷亡事故和群體性勞動糾紛，不堅持勞動合同、集體合同、職工代表大會、企務公開等制度，只要有前述情形之一的，由授予單位撤銷榮譽稱號，并在媒體上公示。
獲得“合肥市勞動關系和諧企業(yè)”稱號的企業(yè)，不再向勞動保障監(jiān)察機構報送年度自查備案資料，社保經(jīng)辦機構不再對其社保費的繳納進行稽核。獲得“勞動關系和諧企業(yè)”稱號的企業(yè)，在評選先進單位、模范職工之家、五一勞動獎狀時同等條件下予以優(yōu)先推薦；企業(yè)負責人在評選勞動模范、五一勞動獎章、優(yōu)秀企業(yè)家時同等條件下予以優(yōu)先推薦。
